27安全生产执法检查程序流程图属于其他行政机关管辖的,移交其他行政机关处理安全生产违法行为当场予以纠正责令限期改正按期复查,制作《整改复查意见书》制作《责令限期整改指令书》复查合格逾期未整改或整改不合格符合作出行政强制措施情形的安全生产事故隐患责令立即排除或重大隐患限期排除重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域撤出作业人员,责令暂时停产停业、停止使用相关设备设施制作《现场处理措施决定书》检查内容(实施资料和现场检查)现场问题取证,制作《询问笔录》及其他取证文书没有问题,填写《现场检查记录》发现问题填写《现场检查记录》依计划、方案、举报、上级交办等启动执法程序逾期未整改或整改不合格的现场检查两名及以上执法人员出示执法证依《随机抽查工作实施细则》随机抽取检查对象及人员编制检查方案符合作出现场处理措施决定的行为制作《现场处理措施决定书》填写《行政强制措施审批表》进入处罚程序28安全生产行政处罚听证工作流程图确定听证主持人通知当事人听证的时间、地点时间、地点通知案件调查人员听证的时间、地点举行听证听证主持人写出听证报告听证报告及听证笔录报本机关负责人审查(审批)听证主持人按照第三人、案件调查人员、当事人的先后顺序征询各方最后意见听证参加人审核听证笔录并签名或盖章互相辩论当事人及其委托代理人进行陈述和申辩第三人及其委托代理人进行陈述案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议举行听证29安全生产行政处罚流程图简易程序一般程序立案执法人员至少两人向当事人出示执法证件告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据撰写案件调查终结报告案件审理(经内设法制机构审核后,报主管局领导审批)下达《行政处罚听证告知书》符合听证条件的当事人听证要求下达《行政处罚告知书》听证程序填写《案件处理呈批表》下达《行政处罚决定书》执行程序结案《案件处理呈批表》听取当事人陈述和申辩,并制作《当事人陈述、申辩笔录》下达《行政(当场)处罚决定书》执行程序结案先经局法制审核再集体讨论属于重大行政处罚的调查取证行政处罚30安全生产行政强制流程图紧急情况未批准的特别程序特别程序逾期未作出处理决定加处罚款决定书存在违法事实的,立案作出《查封扣押决定书》调查取证当场实施行政强制措施查封扣押决定书处理决定,作出《查封扣押处理决定书》先由法制机构审查后,制作《行政强制审批表》举报、上级部门交办、检查发现及其它案件信息来源需行政处罚的,按照行政处罚程序查处法定情形的事后报批(24小时内)报部门负责人审批不予强制强制停供经技术鉴定(不计时)延长的,书面告知当事人解除行政强制未批准没收、销毁、解除书面告知当事人停电、停供通知书停电、停供决定书恢复供电、供应通知书是否履行行政决定否依法申请法院强制执行执行完毕结案、归档退还财物或予以补偿是行政强制事先催告书31安全生产调查取证程序流程图调查取证物证调查现场勘验人证调查填写勘验笔录先行登记保存证据抽样取证填写先行登记保存证据审批表书物证调查填写抽样取证凭证先行登记保存证据填写先行登记保存证据清单书物证调查填写先行登记保存证据通知书书物证调查是否需要委托鉴定先行登记保存证据得到鉴定结论填写鉴定委托书填写询问通知书填写询问笔录证据先行登记保存证据汇总情况,调查结束填写《案件调查报告》3233安全生产行政许可事项流程图申请材料不齐全、不规范,出具《补正通知书》,一次性全面告知(现场回复)不属本单位办理,出具《不予受理通知书》(现场回复)受理受理人审查是否属于本单位办理申请材料是否齐全规范(现场审查)审批审核人对申请材料进行全面审核后,报审批人作出审批意见审核审核人对申请材料进行全面审核做出审核意见申请申请人提交申请材料(现场申报)送达制证承办人制作证书(手续)现场勘验业务科室进行现场勘验专家评审组织专家评审34安全生产举报流程图对上级信访事项交办单核查后,将处理情况进行回复接举报电话或上级信访事项交办单核查属实,属于职权范围内的,依法查处并对举报人进行回复核查属实,不在职权范围内的移送有关部门登记后报科室负责人签批报主管领导签批报局长签批承办科室进行核查35黄骅市安全生产监督管理局行政执法服务指南一、烟花爆竹经营(零售)许可事项名称烟花爆竹经营(零售)许可子项名称烟花爆竹经营(零售)许可证核发办理对象法人事项类别行政许可法律及政策依据《烟花爆竹安全管理条例》第十九条实施范围全市优惠政策无依据条款《烟花爆竹安全管理条例》第十七条、十八条申报材料1、申请书1份;2、零售点及其周围安全条件说明1份。受理方式()网上受理(√)窗口受理办理程序申请→受理→审核→审批→制证、送达(详见流程图)特别程序(√)无()有数量限制(√)无()有数量:收费标准及依据不收费办理时限法定时限(天)20承诺时限(天)15优化后时限(天)8办公时间正常工作日结案归案36受理机构黄骅市安全生产监督管理局办公地址黄骅市安监局危化科办公电话5222610救济途径向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议,向黄骅市人民法院提出行政诉讼责任追究安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未依法履行烟花爆竹经营(零售)许可安全审查和监督管理职责的,依法责任追究烟花爆竹经营(零售)许可事项流程图(办理时限:8个工作日)申请申请人提交申请材料(现场申报)审批审批人做出审批意见办理时限:2个工作日受理受理人进行审查是否属于本单位办理,申请材料是否齐全规范(现场审查)办理时限:1个工作日不属本发证机关办理或不需要取得经营许可证的,当场出具《不予受理通知书》,退回申请文件、资料申请材料不齐全、不规范,现场一次性全面告知审核审核人对申请材料进行全面审查,做出审核意见办理时限:4个工作日现场勘验业务科室对经营(零售)场所的安全条件进行现场勘验办理时限:4个工作日37二、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查事项名称非煤矿山建设项目“三同时”子项名称非煤矿山建设项目安全设施设计审查办理对象法人事项类别行政许可法律及政策依据《中华人民共和国安全生产法》第三十条、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局36号令)《关于进一步规范非煤矿矿山建设项目安全评价、安全设施“三同时”监督管理的通知》(冀安监管一[2011]86号)实施范围全市优惠政策无依据条款《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局36号令)第十二条申报材料1.建设项目审批、核准或者备案的文件;2.建设项目安全设施设计审查申请;3.设计单位的设计资质证明文件;4.建设项目安全设施设计;5.建设项目安全预评价报告及相关文件资料受理方式()网上受理(√)窗口受理制证、送达准予许可的,打印《烟花爆竹经营(零售)许可证》,不予行政许可的,说明理由。办理时限:1个工作日38办理程序申请→受理→审核→审批→制证→送达(详见流程图)特别程序()无(√)有组织专家审查数量限制(√)无()有数量:收费标准及依据不收费办理时限法定时限(天)20承诺时限(天)20优化后时限(天)16办公时间正常工作日受理机构黄骅市安全生产监督管理局办公地址黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口办公电话5321511救济途径向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议,向黄骅市人民法院提出行政诉讼责任追究安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未依法履行非煤矿山建设项目“三同时”安全审查和监督管理职责的,依法责任追究。非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查流程图(办理时限:16个工作日)申请申请人提交申请材料(现场申报)审核审核人对申请材料进行全面审核做出审核意见承诺时限:10个工作日受理受理人审查是否属于本单位办理申请材料是否齐全规范(现场审查)承诺时限:1个工作日不属本单位办理,出具《不予受理通知书》(现场回复)申请材料不齐全、不规范,出具《补正通知书》,一次性全面告知(现场回复)不予许可,出具《不予行政许可决定书》专家评审办理时限:10个工作日39送达向申请人颁发证书(手续)承诺时限:1个工作日审批审批人做出审批意见承诺时限:3个工作日40三、除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可事项名称除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可子项名称除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可证核发办理对象法人事项类别行政许可法律及政策依据《危险化学品安全管理条例》第三十三条、三十五条实施范围全市优惠政策无依据条款《危险化学品经营许可证管理办法》第九条申报材料1、申请经营许可证的文件及申请书1份;2、安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单1份;3、企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关合格证书和其他从业人员培训合格的证明材料1份;4、经营场所产权证明文件或者租赁证明文件1份;5、工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件1份;6、危险化学品事故应急预案备案登记表1份。受理方式()网上受理(√)窗口受理办理程序申请→受理→审核→审批→送达(详见流程图)特别程序()无(√)有现场核查数量限制(√)无()有数量:收费标准及依据不收费办理时限法定时限(天)30承诺时限(天)15优化后时限(天)7办公时间正常工作日受理机构黄骅市安全生产监督管理局办公地址黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口办公电话532151141救济途径向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议,向黄骅市人民法院提出行政诉讼责任追究安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未依法履行除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可安全审查和监督管理职责的,依法责任追究。除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可事项流程图(办理时限:7个工作日)申请申请人提交申请材料(现场申报)审批审批人做出审批意见办理时限:2个工作日受理受理人审查是否属于本单位办理申请材料是否齐全规范(现场审查)办理时限:1个工作日不属本发证机关办理或不需要取得经营许可证的,当场出具《不予受理通知书》,退回申请文件、资料申请材料不齐全、不规范,出具《补正告知书》,一次性全面告知(现场回复)审核审核人对申请材料进行全面审核,做出审核意见办理时限:3个工作日现场勘验业务科室现场勘验办理时限:3个工作日42四、生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查事项名称生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查子项名称生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查办理对象法人事项类别行政许可法律及政策依据《中华人民共和国安全生产法》第三十条、《烟花爆竹安全管理条例》第九条优惠政策无依据条款《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局36号令)第十二条实施范围全市申报材料1、建设项目审批、核准或者备案的文件;2、建设项目安全设施设计审查申请;3、设计单位的设计资质证明文件;4、建设项目初步设计报告及安全专篇;5、建设项目安全预评价报告及相关文件资料。受理方式()网上受理(√)窗口受理办理程序申请→受理→审核→审批→制证→送达(详见流程图)特别程序(√)无()有数量限制(√)无()有数量:收费标准及依据不收费送达准予许可的,制作证书送达申请人;不予许可的,出具不予行政许可决定书办理时限:1个工作日43办理时限法定时限(天)20承诺时限(天)20优化后时限(天)16办公时间正常工作日受理机构黄骅市安全生产监督管理局办公地址黄骅市安监局危化科办公电话5222610救济途径向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议,向黄骅市人民法院提出行政诉讼责任追究安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未依法履行生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查和监督管理职责的,依法责任追究生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查流程图(办理时限:16个工作日)申请申请人提交申请材料(现场申报)审核审核人对申请材料进行全面审核做出审核意见承诺时限:10个工作日受理受理人审查是否属于本单位办理申请材料是否齐全规范(现场审查