评审报告

1附件1中国国际工程咨询公司关于四川省泸州老窖集团有限责任公司等11家企业和园区开展循环经济教育示范基地建设实施方案的咨询评审报告国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司：2014年12月26日，由中国国际工程咨询公司组织，国家发展改革委、教育部、国家旅游局共同主持召开评审会，对四川省泸州老窖集团有限责任公司等11家企业和园区的《循环经济教育示范基地建设实施方案》（简称《实施方案》）进行了评审。参加评估工作的9位专家在听取了申报单位的情况介绍后，独立客观的对《实施方案》进行评分，评分情况如表1.1所示。经充分讨论和交流，形成专家组意见。表1.1评分情况汇总表排序单位名称平均分1泸州老窖集团有限责任公司88.432森蓝环保（上海）有限公司87.143鑫广再生资源（上海）有限公司87.144广西北海市合浦东园家酒厂循环经济产业园86.285四川绵阳游仙经济开发区86.286重庆长寿经济技术开发区85.8627广西田东石化工业园区82.868广州万绿达集团有限公司81.869宁波市大桥生态农业有限公司8110江苏如东循环经济产业园76.5711佛山市顺德鑫环宝资源利用有限公司61对11家申报单位的《实施方案》评审结论为：泸州老窖集团有限责任公司、森蓝环保（上海）有限公司、鑫广再生资源（上海）有限公司、广西北海市合浦东园家酒厂循环经济产业园、四川绵阳游仙经济开发区、重庆长寿经济技术开发区、广西田东石化工业园区、广州万绿达集团有限公司、宁波市大桥生态农业有限公司等9家单位循环经济发展基础较好，在循环经济宣传教育方面已开展了相关工作，建立了部分设施基本具备了一定的宣传教育功能，建议可作为国家级循环经济教育示范基地进行建设。江苏如东循环经济产业园、佛山市顺德鑫环宝资源利用有限公司等两家单位，存在着基础建设较弱、辐射周边教育功能有限、宣传作用不足、预约渠道不完善等问题，作为国家级教育示范基地的条件尚不成熟，建议暂不作为第四批国家循环经济教育示范基地。评审对11家申报单位《实施方案》均提出了修改完善的意见和建议。建议列为国家循环经济教育示范基地的9家单位中有4家园区，5家企业。评审认为，拟建教育示范基地的申报单位大部分主导产业发展良好，技术先进、管理规范、循环经济特征明显、有持续运营能力，教育示范作用较强，所处地理位置交通便利，参观方便，具有完3善的展示场地等设施、专题教育片，设置有专用参观通道、安保设施，配备有必要的交通工具和专业讲解人员，有固定开放时间和预约渠道，教育及活动根据社会公众人群的参观实践活动特点具有较强的针对性，对推动循环经济宣传起到了良好的作用，上一年各类参观人数不少于3000人，社会形象良好，初步具备了教育、展示条件，具备了接受社会各界参观学习的能力。申报单位编制的《实施方案》在总体框架和理念设计上，基本符合发改环资[2011]1552号和[2012]1762号文件精神。评审建议，条件成熟的申报单位要对建设国家循环经济教育示范基地工作高度重视，加强保障措施，建立由主要领导担任负责人的教育示范管理机构，并加大资金保障力度，加强循环经济教育专业培训与安全保障，协调附近中小学与教育示范基地建立稳定合作关系，组织中小学生进行定期参观；将教育示范基地作为本地旅游资源，在旅游资源布局中予以充分考虑，设计多层次、立体、生动活泼的宣传教育互动活动，积极吸引游客前来参观。使循环经济真正深入人心。评审建议各示范基地要切实做好安全保障工作，应具有与环境、健康、安全相适应的安保人员及设施，务必设置必要的路标指示和安全警示标志，确保所有参观人群的安全，杜绝隐患。具体评审意见和建议详见附件。附件：1.关于泸州老窖国家循环经济教育示范基地建设实施方案的评审意见42.关于森蓝环保（上海）有限公司创建国家循环经济教育示范基地实施方案的评审意见3.关于鑫广再生资源（上海）有限公司创建国家循环经济教育示范基地实施方案的评审意见4.关于广西壮族自治区北海市合浦东园家酒厂循环经济产业园实施方案的评审意见5.关于中国（绵阳）科技城游仙经济开发区创建国家循环经济教育示范基地实施方案的评审意见6.关于长寿经济技术开发区国家循环经济教育示范基地实施方案的评审意见7.关于广西田东石化工业园区创建国家循环经济教育示范基地实施方案的评审意见8.关于广州万绿达国家循环经济教育示范基地申请报告的评审意见9.关于宁波市大桥生态农业有限公司创建国家循环经济教育示范基地的评审意见10.关于江苏如东循环经济产业园创建循环经济教育示范基地实施方案的评审意见11.关于佛山市顺德鑫环宝资源利用有限公司创建国家循环经济教育示范基地实施方案的评审意见12.参加人员名单5附件1关于泸州老窖国家循环经济教育示范基地建设实施方案的评审意见一、基本情况泸州老窖股份有限公司于2012年被确定为省级循环经济示范单位。企业实施“双品牌塑造、多品牌运作”的品牌战略，致力于打造以泸州老窖集团为主题的中国最大的白酒产业园。泸州老窖公司致力于三次产业融合发展，拥有高粱种植、生态养殖的第一产业，酿酒生产第二产业，以及白酒研发、设计、流通、休闲旅游服务等第三产业，三大产业构建起白酒生产的循环经济产业体系，将产业发展、旅游、新城镇建设有机结合，带动了区域发展。泸州老窖股份有限公司建成了单次容纳200人的接待大厅，30人的影音播放室；配备多媒体播放设备、音响设备、LED电子屏等设施，开发了各种软件，在线展示白酒循环经济教育功能；拥有30名专业的讲解和讲解接待人员、聘用40名专职安保人员；成立了专门的泸州尊驰汽车服务有限公司，负责参观游客的交通接送，拥有金龙大型客车7台，丰田中型客车9台，别克、帕萨特轿车10台；已建成一流安保监控中心，并配备消防、安保设施设备。2013年接待各界来宾4776批次，总人数达64041人，其中包括各类大中小学校中的学生3213人。二、评审意见《实施方案》提出，以创建国家循环经济教育示范基地为契机，6建设特色突出、规模适度、设施完善的循环经济展示和教育培训基地；设置专门的参观通道、路线指示标牌；加快制作循环经济宣传短片、宣传图册、宣传栏、产业链模型等；组织各种通俗易懂的培训，重点推广白酒循环经济理念和技术成果；以白酒循环经济为主题，组织开展丰富多彩的互动交流活动，引导参观者提问、讨论和交流感受，组织知识趣味竞赛、摄影作品展等；与科研院所开展产学研合作，建立教学实践基地，为大学生提供科研实习机会。评审认为该公司有较好的循环经济发展基础，循环经济特色明显，主导产业链清晰，在循环经济教育宣传方面开展了一些工作，未来发展目标较明确。建议可作为第四批国家循环经济教育示范基地进行建设，建议从以下几个方面对《实施方案》进行修改完善：1.建议在教育、参观活动中强化循环经济的宣传教育内容，突出循环经济特色；2.进一步丰富活动安排，针对不同参观群体和年龄的认知特点细化参观路线，增强活动的趣味性、互动性，增加面向学生的参观内容，如设计安排互动体验式的活动，注重宣传教育的拓展等；3.进一步提炼形成关于以酒生产为主题的循环经济发展路线，突出特色产业链，丰富其教育示范的作用；4.在酒糟高值化循环利用方面，需要进一步进行创新。7附件2关于森蓝环保（上海）有限公司创建国家循环经济教育示范基地实施方案的评审意见一、基本情况森蓝环保（上海）有限公司于2008年在家电制造业基础上转行进入家电回收、处置领域，公司位于上海浦东，是上海市高新技术企业、上海市废弃电器电子产品定点处理企业和上海市环保局电子废物拆解处置名录企业，是环境与资源综合利用处理专业服务企业，是主要以废旧电子电器产品、工业固体废物、其他废旧物质、报废产品等进行环保处置、循环利用的高新技术企业。该公司以电子废弃物“回收—再制造—资源化—环境教育”为产业链发展循环经济，2013年全年回收、再制造、资源化利用电子废弃物100多万台，接待和直接服务市民80万人次，全年产值9800多万元。2013年获得上海市科学技术进步三等奖，2014年获得浦东新区环保诚信企业称号。森蓝环保废旧电器资源化教育基地包括300平方米展馆和7000平方米实景参观区，目前有两条可供参观线路，现在已拥有至少可以接待150人的接待大厅，容纳150人的餐厅和容纳50人的职工宿舍，有展示设备二套，专业讲解和接待人员3人，有全面介绍循环经济发展的固定人员和设施。具体情况见下表：3013年组织参观学生人数达到2000人次以上，接待社会参观者8900人次以上。二、评审意见《实施方案》提出，以循环经济教育为主线，以电子电器废弃物循环利用体系中的回收、分拣、归类、加工生产环节和设施为依托，打造集大、中、小学生、社区、企业、市民交流、教育合作、人才培养、工业观光、信息咨询、旅游娱乐等诸多功能于一体，软硬设施相配套、功能交齐全、体现浦东新区地域环境特色的综合性的循环经济教育示范基地、城市近郊体验基地，培养公众资源再利用和清洁生产的意识，推动社会群体和个人对循环经济、环境教育及相关问题的正确看法，获得与循环经济相关的基础知识及环境保护的一系列价值观念，并使他们参与到循环经济、节能减排、环境保护的行动中，向每个人提供参与这些行动所需要的知识和技能。提升全社会对发展循环经济的感性认识和公众参与度。评审认为，森蓝环保（上海）有限公司循环经济基础较好，循环经济产业特征明显，回收网络建设有特色，动静脉产业结合较好，具备作为教育示范基地的条件。在宣传教育方面开展了大量的工作，有独特新颖的做法，有专人负责，专项资金，体现行业和区域特色，宣传教育等功能齐全，设计目标合理可行，保障措施较为完善，按照实施方案执行，能够取得预期的效果。建议可作为第四批国家循环经济教育示范基地进行建设，并在以下几方面对《实施方案》进行修改完善：1.补充完善对现状宣传教育基础情况的介绍；2.在参观路线设计中，进一步丰富活动安排，增加循环经济理论的介绍和引导，如设计安排互动体验式的活动，加强针对中小学9生的有特色的宣教内容和参观路线，注重宣传教育的拓展等；加强安保措施；3.加强和当地旅游、教育部门合作，加强与周边景区景点的结合，纳入相关部门活动安排和年度规划；4.明确年运行维护费用的计划列支；5.对项目进行梳理，删除与循环经济宣传教育无关的项目。10附件3关于鑫广再生资源（上海）有限公司创建国家循环经济教育示范基地实施方案的评审意见一、基本情况鑫广再生资源（上海）有限公司位于杭州湾北岸的上海化学工业区奉贤分区，以打造“废旧汽车资源化项目”为龙头的示范加工基地和静脉产业循环经济园区为目标，初步形成废旧汽车回收、拆解以及零部件再制造、废旧家用电器及电子废弃物、工业废弃物的回收、拆解和处置、一般固体废弃物深加工，进口废物资源化、贵稀金属提炼等项目为主导的循环经济产业体系，构建了废边角料—冲压件—金属专配件；废纸—打包纸—再生纸筒；废线路板—金属颗粒—铜管线；废木料—板材—休闲家具；和废塑料—PE颗粒—塑料包装袋等五大循环产业链，为企业循环化发展提供了重要的物质基础和条件。在宣传教育功能建设方面，鑫广再生资源（上海）有限公司配有DIY手工教室多媒体播放厅、多功能培训教室，电子废弃物置换区等；从理念宣传、产业实践、公众互动、培训展览等方面具有完善的硬件设施和专业的培训人员；基地包括解说员6名，项目企划和维护人员各1名，行政后勤人员1名，由公司保安部门兼任基地安全保障公众，另有20多名志愿者为基地的教育活动服务。同时企业还配置了较为完善的监控系统和安保措施，配备了专业安全维护人员以及消火栓、应急药箱等应急救援设施、安全警示标志。自2013年以来，已接待学生、老师、社会志愿者和其他团体的参观者10000余名。11二、评审意见《实施方案》提出，通过建设循环经济教育示范基地，普及环境污染常识以及循环经济、静脉产业园等环保理念，系统展示家电的发展史以及拆解产物，普及垃圾分类、城市矿产等循环经济理念，并设置车间参观区域，对来访参观者进行充分形象的展示交易。通过讲解、图片、文字、视频、模型、DIY，开展面向不同群体的现场参观、知识传授、互动活动、亲身体验、社会实践等各类活动，实现循环经