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《测绘管理与法律法规》前言本节内容：一、考试简介二、历年考题分析三、复习要领及授课方法四、考试内容一、考试简介1、考试时间:2013年注册测绘师考试时间为9月14日-15日2、成绩管理:考试成绩实行非滚动管理，参加考试的人员须一次性通过全部应试科目考试。3、考试目的考察测绘地理信息专业技术人员在测绘地理信息项目实施和管理中，运用现行相关法律法规和标准规范解决实际问题的能力。二、历年考题分析1、各章分值分布矩阵2、各章节比重发展趋势（单选）3、各章节比重发展趋势（多选）4、各章节总分值分布5、分值预测各章节复习策略6、考试题型及分值一、单项选择题（共80题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）二、多项选择题（共20题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）总分：120分及格：72分7、考查形式(7种)1）选择正确或错误选项首先看清正选还是反选仔细有效阅读选项错误的选项往往是改变正确语句的某个字或某个词语得到的选项一般采用排除法【例题】关于申请测绘资质的说法，错误的是（）a.测绘资质受理机关应当自收到申请材料之日起5日内作出受理决定。b.申请单位涉嫌违法测绘被立案调查的，应当受理其测绘资质申请，但结案后再审批。c.申请单位涉嫌违法测绘被立案调查的，案件结案前不受其测绘资质申请。d.初次申请测绘资质原则上不得超过乙级。【答案】b2）注意醒目字眼必须、应当、属于、取得、可以等看到这样的关键词，就作上标记便于下一轮复习【例题】中外合资合作企业申请测绘资质应当向（）提交申请材料a.国务院测绘行政主管部门和其所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门b.所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门c.国务院测绘行政主管部门d.军队测绘主管部门【答案】a3）考核机构或单位权利和义务等标记出章节中涉及到的机构或单位理清相互间关系适当采用排除法【例题】国务院批准公布的主要地理信息数据，由（）公布。a.提出审核重要地理信息数据的建议人b.省级测绘行政主管部门c.国务院或者国务院授权的部门d.重要地理信息数据所在地省级人民政府或其授权的部门【答案】c4）考核重要的时间、数字这类考题所占比例并不大，在复习当中需要通过总结、理解、熟悉来逐步加深印象。【例题】《测绘科学技术档案管理规定》规定，凡在相当长的时期内具有查考、利用、凭证作用的测绘科技档案，其保管期限为（）年a.5~10b.10~15c.15~20d.20~30【答案】c5）考查主体的主要组成内容一般出多选题。对教材中标记为“主要组成内容”部分重点圈出，理解基础上熟记。【例题】根据《测绘技术总结编写规定》，测绘技术总结的主要组成内容有（）a.概述b.技术设计执行情况c.检查验收意见d.成果质量说明和评价e.上交和归档的成果及资料清单【答案】abde6）考查材料清单和成果清单一般出多选题。对教材中标记为“上交的材料”、“提交的成果”等部分加强记忆。【例题】某城市建立相对独立的平面坐标系统，申请人应当依法向测绘行政主管部门提交的申请材料有（）a.《建立相对独立的平面坐标系统申请书》b.立项批准文件c.申请建立相对独立的平面坐标系统的区域内及周边地区现有坐标系统的情况d.该市人民政府同意建立该系统的文件e.工程项目申请人的有效身份证明【答案】abde7）考查作业规范的实际应用主要是测绘安全规范常识性，宜采用排除法作答复习时结合实际测绘作业多想，不必死记【例题】野外测绘人员沿铁路、公路区域作业，尤其是在电气化铁路附近作业时，下列设备中，禁止使用的是（）a.安全警示牌b.铝合金标尺、镜杆c.导航定位设备d.带有安全警示反光的马夹【答案】b三、复习要领及授课方法1、复习要领1)重点章节重点学，体现在时间投入和精力分配；2)全面复习与重点掌握相结合；3)理论基础与现实应用相结合；4)理解与记忆相结合；学习与做题相结合。2、授课思路1)72分标杆——以考试顺利过关为目的；2)突出重点，梳理脉络，帮助理解；3)具体授课要点：详细精解命题秘密圈定本科必考内容预测最新命题动向四、考试内容一、法律法规概述(一)我国测绘法律法规现状。(二)我国测绘法规定的基本法律制度。(三)测绘活动相关的法律法规。二、测绘资质资格(一)测绘资质管理。(二)测绘执业资格与注册测绘师。(三)测绘人员权利保护和测绘作业证。(四)涉外测绘。三、测绘项目管理(一)承包发包与招投标。(二)测绘合同。(三)反不正当竞争。四、测绘基准和测绘系统(一)测绘基准。(二)测绘系统。(三)测量标志。五、基础测绘(一)概念和范围。(二)规划和审批。(三)基础测绘项目的组织实施。(四)基础测绘成果的更新与利用。六、测绘标准化(一)测绘标准化管理。(二)测绘计量管理。七、测绘成果管理(一)概念与特征。(二)测绘成果质量。(三)测绘成果汇交。(四)测绘成果保管。(五)测绘成果保密管理。(六)测绘成果提供利用。(七)地图管理。(八)重要地理信息数据审核与公布。八、界线测绘和其他测绘管理(一)界线测绘管理。(二)地籍测绘管理。(三)房产测绘管理。(四)地理信息系统建设管理。(五)海洋测绘管理。九、测绘项目合同管理(一)合同内容。(二)合同的订立、履行、变更、违约责任。(三)成本预算。十、测绘项目技术设计(一)测绘技术设计基本规定。(二)测绘技术设计书的主要内容。(三)专业技术设计书的主要内容和编写要求。(四)设计评审、验证和审批。十一、质量管理体系(一)iso9000标准基础知识。(二)测绘单位贯标的组织与实施。(三)质量管理体系文件的编制。(四)质量管理体系的审核与认证。(五)质量管理体系的运行与持续改进。十二、测绘项目组织与实施管理(一)测绘项目组织。(二)测绘项目实施管理。十三、测绘安全生产管理(一)测绘生产作业人员安全管理。(二)测绘生产仪器设备安全管理。(三)地理信息数据安全管理。十四、测绘技术总结(一)测绘技术总结基本规定。(二)项目技术总结的主要内容。(三)专业技术总结的主要内容和编写要求。十五、测绘成果质量检查验收(一)检查验收的基本概念和术语。(二)测绘成果质量检查验收基本规定。(三)测绘成果质量检查验收工作的组织实施。(四)主要测绘成果的质量元素及检查验收方法。(五)测绘成果质量检验报告编写。第1章法律法规概述1.1我国测绘法律法规现状1.2我国测绘法规定的基本法律制度1.3测绘活动相关的法律法规测绘法律法规体系：测绘法律、行政法规、部门规章、重要规范性文件、地方性法规、政府规章知识点1测绘法律《中华人民共和国测绘法》，简称《测绘法》。2002年8月人大会议修订，12月1日起旅行。是从事测绘行业的基本准则、依据。包括九章55条。知识点2行政法规（国务院全体会议）4个《地图编制出版管理条例》1995年7月10日；1995年10月1日《测量标志保护条例》1996年9月4日；1997年1月1日《测绘成果管理条例》2006年5月27日；2006年9月1日《基础测绘条例》2009年5月12日；2009年8月1日知识点3部门规章（各部、委、行、署）《测绘行政处罚程序规定》2000年1月4日；2010年11月30日《测绘行政执法证管理规定》2000年1月4日测令7号《房产测绘管理办法》2000年12月28日；2001年5月1日《重要地理信息数据审核公布管理规定》2003年3月25日；2003年5月1日《地图审核管理规定》2006年6月23日；2006年8月1日《外国的组织或个人来华测绘管理暂行办法》2007年1月19日；2011年4月27日知识点4重要规范性文件（国测及相关部门）共17个《国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定》2007年6月27日；2007年7月1日，规定：申请→受理→审批程序→保密责任书。《测绘资质管理规定》2009年3月12日；2009年6月1日，规定：监管主体→资质等级划分→专业范围划分→资质条件→申请→受理→查审批准→注册→监督检查→罚则。《测绘资质分级标准》2009年3月12日；2009年6月1日，规定：主体资格→专业技术人员→仪器设备→办公场所→质量管理→档案和保密管理→业绩等标准。《注册测绘师制度暂行规定》2007年1月24日；2007年3月1日规定：注册测绘师管理→考试科目→申请考试条件→考试办法→资格证书取得→注册→执业范围→执业能力→权利→义务。《测绘作业证管理规定》2004年3月19日；2004年6月1日，规定：测绘作业证管理→申请→受理→审核→发放→注册→使用→当事人的权利义务。《测绘市场管理暂行办法》1995年6月6日发布，2010年12月26日，规定：测绘市场活动当事人的条件→测绘合同当事人的权力义务→测绘项目招标及承发包→测绘合同→质量与价格管理。《建立相对独立平面坐标系统管理办法》2006年4月12日发布并施行规定：相对独立平面坐标系统的涵义→审批主体→申请→受理→审批程序→期限。《测绘标准化工作管理办法》2008年3月10日发布实施规定：测绘标准化工作的组织机构→职责分工→国家标准和行业标准的制定→标准项目的立项程序→测绘标准制定和修订的程序及要求→审批→发布→实施→监督→复审。《地理信息标准化工作管理规定》2009年4月1日发布实施规定：地理信息标准化工作职责→地理信息标准的立项→制定修订→实施与监督。《测绘计量管理暂行办法》1996年5月22日发布实施规定：计量标准的考核认证→测绘计量器具的检定机构的授权→计量检定人员的考核认证→测绘计量器具的检定办法和要求。《测绘质量监督管理办法》1997年8月6日发布实施，2010年12月26日修订规定：测绘产品质量遵循的原则→测绘单位的责任和义务→测绘标准化→计量检定→产品验收→测绘产品质量监督→罚则。《测绘生产质量管理规定》1997年7月22日发布实施；规定：测绘单位质量管理机构和人员→测绘质量责任制→生产组织准备的质量管理→生产作业过程的质量管理→产品使用过程的质量管理→质量奖惩。《关于加强测绘质量管理的若干意见》2008年4月7日发布实施规定：测绘项目质量责任制→规范测绘单位内部质量管理制度→测绘质量的监督检查。《测绘成果质量监督抽查管理办法》2010年3月24日发布实施规定：测绘成果质量监督抽查计划与方案的制定→监督检查→异议受理→结果处理。《关于汇交测绘成果目录和副本实施办法》1993年5月18日发布实施规定：汇交的测绘成果类别→汇交主体→期限→接受机构→成果保护→成果提供。《测绘科学技术档案管理规定》1988年3月4日发布实施规定：测绘科技档案的内容→机构及职责→归档→保管→利用→销毁。《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》2006年9月25日发布实施规定：基础测绘成果提供使用管理机构→使用条件→申请→受理→批准→领取→提供→使用原则→使用情况跟踪检查。知识点5地方性法规与政府规章不是考试内容1.2我国测绘法规定的基本法律制度对《测绘法》九章内容进行归并，形成10个方面的法律制度：测绘管理、测绘基准和测绘系统、维护国家安全和权益、测绘活动主体资质资格与权利保障、测绘项目的承发包、基础测绘、维护不动产权益、测绘标准化和质量管理、测绘成果管理、测绘基础设施维护。建议：熟记《测绘法》内容。1.3测绘活动相关的法律法规《行政许可法》、《招标投标法》、《反不正当竞争法》《合同法》、《标准化法》、《计量法》《保守国家秘密法》、《行政区域界线管理条例》《物权法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》《互联网信息服务管理办法》、《外商投资电信企业管理规定》本章备考策略考试内容不多，主要以了解和宏观把握为主。掌握测绘法律法规体系中各法律法规间关系，熟记《测绘法》，九章，共55条，内容不是很多。第2章测绘资质资格（重点章）2.1测绘资质管理（本讲内容）2.2测绘执业资格与注册测绘师2.3测绘人员权利保护和测绘作业证2.4涉外测绘本节涉及《测绘法》、《行政许可法》，以及由这两部法律制定的