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案例部分：第三章西部大开发主要内容：西部大开发的意义及海外媒体评价2西部大开发的背景1西部大开发的内容和成果4西部大开发的历程3当前西部开发面临的问题5一、西部大开发的背景背景：由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，以及国内成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。一方面，东部地区在继续发展壮大自己的同时，有愿望也有能力支持西部地区的发展：另一方面，西部地区的丰富资源和巨大市场潜力，也为东部地区继续发展创造了重要条件。•当时现状：•西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区、吉林延边地区等12个省、自治区、直辖市、地区，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。•1988年，邓小平针对中国发展不平衡的特点，提出了“两个大局”的战略构想。•中西部地区特别是西部地区的发展，关系到全国的经济发展和社会稳定，不仅具有重要的经济意义，而且具有重大的政治意义。二、西部大开发的意义•意义：•1、实施西部大开发战略是实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全的战略举措。•2、实施西部大开发战略是扩大国内有效需求，实现经济持续快速增长的重要途径。•3、实施西部大开发战略是实现现代化建设第三步战略目标的客观需要。•4、实施西部大开发战略是适应世界范围结构调整，提高我国国际竞争力的迫切要求。海外媒体评价•日本《世界周报》称中国的“西部大开发”计划为“政府将竭尽全力实施的长期大战略”。•日本《读卖新闻》认为，“西部大开发”计划已成为中国第十个五年计划的热门话题。该报尤为关注中国大幅增加以西藏投资的举措，称中国此举在于希望通过投入巨额资金获得西藏民众对政府更广泛的支持。•《德国商报》的文章则把“西部大开发”看作是自中国20年前实施改革开放政策以来最大规模的经济计划。•香港《南华早报》分称“西部大开发“计划为“一次史无前例的十字军远征”。•2000年1月，国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，部署实施西部大开发的重点工作。•2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署•2006年12月8日，国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。•2009年10月16日，以“把握机遇、应对挑战、开放合作、共赢发展”为主题的第十届中国西部国际博览会暨第二届中国西部国际合作论坛在四川成都举行。三、西部大开发的历程四、西部大开发的内容和成果2000年，西部大开发迈出实质性步伐，开工了“十大工程”，即青藏铁路、渝怀铁路、西部公路建设、西部机场建设、重庆轻轨、涩北—西宁—兰州输气管线、青海30万吨钾肥工程、西部退耕还林还草工程、西部高校基础设施建设、四川紫坪铺水利枢纽等。西部大开发重点工程—青藏铁路西部大开发重点工程—青藏铁路退耕还林五、当前西部开发面临的问题•1、基础设施薄弱,软环境有待改善•2、发展层次低,产业配套不完善•3、城镇化滞后,城乡二元结构明显•4、地方财力薄弱,公共服务能力低•5、生态环境补偿问题藏羚羊迁徙