中国全球基金艾滋病项目总结会纪要

1要闻中国全球基金艾滋病项目总结会纪要2009年11月22～23日，由中国疾病预防控制中心主办，中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心（NCAIDS）和上海市疾病预防控制中心共同承办的“中国全球基金艾滋病项目总结会”在上海召开。会议中心内容是：交流总结、开拓思路、认识整合重要性、探讨整合方法。卫生部国际合作司司长任明辉、疾控局副局长郝阳、国家协调委员会（CCM）副主席BernhardSchwartlander先生、全球基金总部秘书处策略、执行与评估部主任SwarupSarkar先生、中国疾病预防控制中心主任王宇主任、中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心吴尊友主任出席会议并致辞。本次会议得到卫生部、联合国、世卫组织、全球基金等各方面的高度重视，中国全球基金项目国家协调委员会成员单位、国际组织、民间组织、学术机构，以及来自中国全球基金艾滋病项目中央级及地方级项目单位均派员参加了会议，共约300人。卫生部国际合作司司长任明辉代表卫生部对会议的召开表示热烈祝贺，对为中国艾滋病防治工作做出贡献的全球基金、各省代表、民间组织以及社会各界人士表示衷心地感谢。就我国在应对艾滋病流行方面的相关国际合作政策和原则均作了清晰的阐述，再次强调了全球基金艾滋病项目进入我国之后对我国艾滋病防治工作所产生的积极影响，肯定了中国全球基金艾滋病项目的工作成绩，提出应予以积极支持与推动。疾控局副局长郝阳强调了目前我国艾滋病防治的严峻形势和疫情特点，简述了资源整合的重要意义，明确了全球基金整合项目（RCC）的思路与方向，指出明年制定新的《五年行动计划》是整合的良好契机，整合的方向是实现UNAIDS提出的“三个一”。他进一步要求各省为RCC项目的启动建立有效的管理体制，完善工作程序，整合资源，充分发挥防治优势并动员全社会参与全球基金RCC项目，开拓思路，统筹全局。CCM副主席BernhardSchwartlander先生和全球基金总部秘书处RifatAtun先生高度称赞中国全球基金艾滋病防治项目取得的巨大成绩，但RCC项目仍将面临诸多挑战。他们表示愿与各方共同努力，继续支持中国的艾滋病防治工作。同2时也强调RCC项目在国家层面上整合资源、制定规划，并将此次中国艾滋病防治RCC项目的成功案例推介给其他病种的防治。中国疾病预防控制中心王宇主任表示，自2004年得到全球基金对中国艾滋病防治工作的支持以来，全球基金艾滋病项目有力地推动了中国艾滋病防治工作的进程，且对中国全面整合、提高防治艾滋病的认识都起到了重要作用。全球基金不仅提供了资金支持，而且通过全球基金项目的实施，采取了有效的干预措施、提高了中国疾病控制的能力，并建立了一整套的项目管理和监督与评估机制。此次大会对全球基金艾滋病项目优秀执行机构颁发了感谢状，并就国际组织如何更好地围绕中国艾滋病防治规划服务，支持中国实现艾滋病预防、治疗关怀的全面可及问题进行了重点讨论。任明辉司长、郝阳副局长、联合国艾滋病规划署MichelSidibe先生、全球基金总部秘书处RifatAtun先生以及民间组织代表Thomas蔡先生均积极参与、讨论并回答了与会代表关于RCC项目的实施、中国艾滋病防控工作在全球的意义，以及社会组织应该且可能发挥的作用等相关问题。一天来的会议内容丰富多彩，从第三、四、五、六轮中国全球基金艾滋病项目各分会开始，总结项目多年来取得的成绩和面临的挑战，交流项目中创新性活动和典型经验，到探讨、部署RCC项目的思路和重点措施，以进一步加强艾滋病防治资源整合工作的主旨为重心展开了大会的交流。大会不仅交流了各项目的进展、成果及成功经验与方法，还交流了全球基金项目的管理思路与经验，并结合各地的实际情况提出了进一步资源整合的建议和意见。本次会上交流的内容充分展示了中国全球基金项目在中国艾滋病防治中所发挥的重要作用，以其独特的管理方式和多方参与的理念对各项目地区的政府部门、社会组织等进行了有力的倡导与动员，以国际上成功的经验启发、带动了各项目地区探索适宜作法和有效策略，更新了观念、培训了队伍、弥补了资金的短缺。5年来，中国全球基金项目作为国家艾滋病防治工作的有益补充，持续而有力地推动着国家艾滋病防治工作及政策与策略的开发，为今天国家艾滋病防治工作大好局面的形成做出了巨大的贡献，同时为艾滋病防治资源整合工作提供了坚实的基础。明年RCC项目将启动，结合新的5年行动计划的制定，将在未来的6年时间里，继续推进我国资源整合工作的步伐。3总之，在中国政府的主导、基金的大力经费支持、各地各组织工作人员的积极努力下，全球基金项目在中国的艾滋病防治中起到了突出的示范推动作用，并将继续发挥更大的资源整合推动作用。全民参与以爱抗艾“以爱之名”—2009年中国艾滋病反歧视主题创意作品大赛全国启动为进一步贯彻落实《艾滋病防治条例》，全面推动“四免一关怀”政策，关爱艾滋病病毒感染者和患者，降低流行并减少歧视，2009年7月，由中国疾病预防控制中心主办、中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心和中国全球基金艾滋病项目承办的“以爱之名——2009年中国艾滋病反歧视主题创意大赛”正式启动。本次创意大赛在全国范围内开展形式多样的艾滋病反歧视科普宣传活动，征集三大类艾滋病反歧视主题作品，文字类（包括：短信、诗歌、歌词、剧本等）、平面类（包括：海报、漫画、明信片、照片等）、多媒体类（包括：DV、FLASH、歌曲、舞蹈、短剧、COSPLAY等视频），并向全社会推广优秀作品，掀起一轮艾滋病防治教育和反歧视宣传的高潮。7月3日，“以爱之名--2009年中国艾滋病反歧视主题创意大赛”新闻发布会暨启动仪式在搜狐网络大厦隆重举办并在搜狐网进行了同步网络直播。当天出席新闻发布会的有卫生部、中国疾病预防控制中心、中国全球基金艾滋病项目的领导和艾滋病病毒感染者代表及嘉宾。在发布会现场，来宾一起砸碎了象征艾滋病歧视的字牌，大赛正式启动。现场公布了大赛短信联系方式和网址，很多现场来宾及观众纷纷发送短信参与，这些短信是大赛收到的第一批参赛作品。经过三个多月的推广工作，本次大赛得到了社会各界人士的积极参与，截止2009年10月15日，大赛共收集作品33742件，其中文字类10928件，平面类21292件，多媒体类1522件。大赛组委会特聘艾滋病防治专家、艾滋病病毒感染者和影视、美术、传媒、文化等领域的专家组成大赛作品评审委员会。大赛评委会秉承公正、公平、公开的原则，于11月初对所有参赛作品进行了评选。经4过群众网络投票、专家甄选初筛和专家最终评审三个评审程序，按照“艾滋病反歧视主题突出，艺术视觉表现力强，作品有创意且灵感突出，制作技法及效果精湛，作品适于推广传播”的评选标准，大赛最终评选出了16件优秀作品及8个优秀组织奖。本次大赛的优秀作品是社会大众集体智慧的结晶，这些优秀作品将通过多种渠道在今后的艾滋病防治宣传活动中进一步推广传播。浏览作品网址：民间组织利用干预、咨询检测和性病服务研讨培训班在项目七省成功举办在2008年国家艾滋病防治社会动员经费的支持下，第五轮中国全球基金艾滋病项目于2009年8～9月期间分别在项目7省陆续举办民间组织利用干预、咨询检测和性病服务研讨培训班，来自国艾办、国家级专家、国家项目办，各省、市、区项目办，规范化性病服务门诊的临床医生和民间组织的成员共计300多人参加了研讨培训。国艾办官员对甘肃、宁夏和内蒙的培训进行了现场考察。培训班上，国家级专家报告了艾滋病自愿咨询检测（VCT）调研结果和服务利用经验、规范化性病服务推广和利用以及男男性行为人群（MSM）干预工具包的推广和应用；各省、市区项目办对当地民间组织概况、VCT和性病服务现状及目标人群利用VCT和性病服务情况的介绍；民间组织开展相关工作经验的分享。此外，参会人员还进行了现场考察，参观VCT门诊和规范化性病门诊。培训期间，与会人员就民间组织如何在VCT中发挥作用、在干预中需要专业机构的哪些技术支持、临床医生如何推广规范化性病服务进行了讨论。本次培训不仅为项目地区带去了最新的应用研究进展，还为服务提供方和利用方搭建了一个沟通交流的平台。不仅使疾控部门、性病门诊了解民间组织和目5标人群的需求，也使民间组织了解服务的信息和资源，以及在外展干预中宣传VCT和规范化性病诊疗的益处，双方将共同促进各项艾防相关服务的利用。本次培训班的成功举办为促进第五轮中国全球基金艾滋病项目省促进民间组织和目标人群利用VCT和规范化性病服务，在男男性行为人群中更好地开展行为干预工作奠定了基础。艾滋病形势分析及防治规划制定培训班在京举办随着艾滋病防治工作的逐步深入，各地将在评估《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006～2010年）》实施效果的基础上根据当地的疫情态势、政策、资源等情况制定新的五年行动计划。为提高项目地区艾滋病防治人员疫情分析、资源分析及制定艾滋病防治规划的能力，国家项目办委托北京信息控制研究所经过前期调研，完善了疫情分析、资源分析和战略规划制定框架。并发挥自身优势，开发了具有可操作性的模板，于2009年10月20～23日在北京举办了艾滋病形势分析及防治规划制定培训班。中国疾控中心性艾中心刘康迈书记出席了培训班开幕式，来自中国全球基金艾滋病项目7个项目省负责战略规划制定的技术骨干与18个项目市战略规划制定的技术骨干及有关专家共40多人参加了培训。此次培训班主要内容包括：艾滋病战略规范制定及其流程、形势分析、应对分析；国家艾滋病防治政策与原则；战略规划辅助软件（NEAR系统），以及分享哈尔滨市应用NEAR系统在战略规划制定中的实践经验。在此次培训中，为促进学员掌握NEAR系统的操作，切实在实践中发挥作用，安排学员对形势分析模板及应对分析模板结合各地实际情况数据进行现场操作和练习，制定了各地艾防战略规划草案，为今后各地艾防战略规划的制定奠定了基础。通过参加培训班，学员在以下几个方面取得共识：1.正值各轮全球基金艾滋病项目整合为中国全球基金艾滋病整合项目（RCC）之际举办这样一期培训，对于RCC计划的制定以及当地新的五年行动计划的制定非常有必要，从宏观上理清了防治策略制定的方法、流程，保证制定的策略在现实中发挥指导作用。2.从考察的情况看，艾防战略规划的制定与当地的实际不相符合，没有很好地应用疫情分析的结果；此次培训进一步强调各地在未来战略规划制定中要充分立足于当地实际情况，保证出台的政策和策略具有较强的实践性和可操作性。3.战略规划辅助软件中必填项目几乎包含了目前艾滋病防治的各个方面，软件的应用一方6面是对既往工作进行系统的回顾和总结，另一方面可以对下一步发展趋势进行科学地预测，对相关指标提供参考和指导意义。男男性行为人群互联网络艾滋病干预培训班在京举办为提高男男性行为人群（MSM）开展互联网络艾滋病干预的技能，促进项目地区通过互联网络开展MSM人群的艾滋病干预工作，第五轮中国全球基金艾滋病项目于2009年10月24～25日在北京北苑宾馆举办了“MSM人群互联网络艾滋病干预培训班”。来自艾防相关领域的专家、7省项目办民间组织协调员和开展互联网络艾滋病干预的MSM社区组织负责人以及国家项目办官员共计60人参加了培训。此次培训得到广州市小奇文化传播有限公司的大力支持，帮助承担了本次培训班的课程设计和部分授课工作。此外，本次培训的师资还包括张孔来、徐杰、曹宁校、马铁成、郭雅琦、蔡凌萍等艾防相关领域的专家。在2天的培训课程中，专家介绍了互联网干预工作的形势、如何科学认识艾滋病、性病知识及转介、社区干预工作现状等背景情况；系统讲述了实现互联网干预的原理、技术和评估方法，并进行了模拟演练；重庆市和吉林省的项目官员分享了当地在互联网干预领域的经验；考虑到培训对象的实际需求，培训班还加入了志愿者培训和互联网干预项目设计的课程。本次培训进行顺利，达到了预期目的。从现场模拟演练的情况和回收的评估问卷中可以看出，经过本次培训，培训对象基本掌握了网络干预知识和方法，能够操作简单的网络干预活动和策划简单的网络干预项目。学员普遍反映通过本次培训班学习到了多方面的