搜索
第三单元发展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度基本政治制度基层群众自治制度社会主义民主政治的本质和核心是-----人民当家作主发展社会主义民主政治必须坚持党的领导、人民当家作主、和依法治国的有机统一。第三单元发展社会主义民主政治第5课我国的人民代表大会制度第6课我国的政党制度第7课我国的民族区域自治制度及宗教政策1.结合每年三月份全国人民代表大会的重要议题，分析全国人民代表大会的性质、职权2.根据人大代表密切联系群众、为人民谋利益的案例，分析人大代表的产生、权利、义务3.从国体与政体的关系、民主集中制原则等方面，分析我国实行人民代表大会制度而不能实行西方议会制的依据我国的人民代表大会制度（1）人大的法律地位（2）人大的职权（3）人大代表的产生（4）人大代表的职责（5）人民代表大会制度的基本内容（6）人大与其他国家机关的关系引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家；说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度课标要求考点呈现备考提示把握：一个根本政治制度----人民大表大会制度一个原则-----民主集中制一个性质-----人民大表大会的性质两个职权-----人民大表大会的职权和人大代表的职权三个地位-------人大、人大代表、人大制度的地位四个优越性-----人民代表大会制度的优越性复习策略人民人大代表民主选举组成国家权力机关代表人民统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务行政、审判、检察等机关具体行使管理国家和社会的权力产生对其负责受其监督一、人民代表大会1、产生：广大人民通过民主选举，选出各级人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。注意：人民：间接行使国家权力人大代表：直接行使国家权力考点一：人民代表大会（1）性质：最高国家权力机关。（2）职权：①最高立法权：②最高任免权：③最高决定权：④最高监督权：（四个最高）（4）常设机构：全国人大常务委员会（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）（3）地位:在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。考点一：人民代表大会2、全国人民代表大会中央国家机构组织系统简表国家主席主席：习近平副主席：李源潮国务院总理：李克强最高人民法院院长：周强最高人民检察院检察长：曹建明中央军事委员会主席：习近平全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会委员长：张德江各部、委员会（其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督）①最高立法权基本内容：制定、修改和废除法律的权力体现了全国人大的什么职权？2017年3月15日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会表决《中华人民共和国民法总则（草案）》最高决定权2017年3月15日第十二届全国人民代表大会第五次会议审查了国务院提出的《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》及2017年中央和地方预算草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告2020/2/26②最高决定权审查和批准国民经济和社会发展的计划;审查和批准国家预算;批准省,自治区,直辖市的设置,决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平的问题.关键词：决定国家和社会重大事项的权力④最高监督权、最高决定权注意：审查上年度的工作报告是,批准本年度的工作报告（将要执行）属。监督权决定权体现了全国人大的什么职权？2017年3月15日，十二届全国人大五次会议在人民大会堂举行闭幕会，会议审议、表决通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告.曹建明周强李克强2013年3月,十二届全国人大一次会议选举习近平担任国家主席、李克强为国务院总理。最高任免权基本内容：选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员注意：四个“权力”的区分关键是看内容（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是()；（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是()；（3）关于“一府两院”及其工作人员做年度报告或执法检查则是()；（4）审议通过上年度的工作报告是()，批准本年度的工作报告（将要执行）属()。（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是()。注意：四个“权力”的区分关键是看内容（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；（3）关于“一府两院”及其工作人员做年度报告或执法检查则是监督权；（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。(1)性质：(2)职权监督权：监督政府，法院、检察院（一府两院）的工作任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等决定权：决定本行政区内重大事项立法权：制定地方性法规(省，自治区，直辖市)地方各级国家权力机关有人认为：人民代表大会是我国最高国家权力机关，对吗？为什么？一、人民代表大会3、地方各级人民代表大会(3)地位：是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都有它讨论决定，并由它监督实施。与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。(4)常设机关：地方各级人大常务委员会我国乡镇一级人大不设人大常委会，设人大主席团。一、人民代表大会3、地方各级人民代表大会1、完整体系：（1）全国人大：最高国家权力机关，在国家机构中处于最高地位。（2）地方各级人大：地方各级国家权力机关。2、产生：3、性质：国家权力机关4、职权：立法权、决定权、任免权、监督权。5、常设机关：人大常委会6、与其他国家机关的关系：人大一府两院产生执行人大决定、对人大负责、受人大监督总结：人民代表大会特别提示一我国的立法权1、国家立法：全国人大及其常委会（是唯一的立法机关）——制定和修改、废止法律2、地方立法（授权立法）在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，国家行政机关（制定行政法规）——可以制定地方性法规，但是授权立法，不具有独立的立法权，不是立法机关，只能算广义的立法权，更不能同全国人大及其常委会的立法权等量齐观。3.立法权包括法律的制定，修改和废止，不仅仅是制定法律的权力。4.乡镇一级没有人大常委会，设人大主席团；县级人大常委会没有决定本行政区域内重大事项的权力。宪法规定，“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。【特别提示二】注意以下几个问题：（1）最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。只有全国人大才有最高权力，地方人大以及全国人大常委会的权力都不能用最高来修饰（2）人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别：（3）“权力机关”和“立法机关”的区别：权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分权力，后者对前者负责。（4）“国家权力机关”与“其它国家机关”前者指人民代表大会。后者中央级包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关、中央军事委员会，地方级（省市区级）包括行政机关、检察机关、审判机关。它们的关系是前者产生并监督后者，后者对前者负责。注意这种关系存在于同一级的国家机关。（5）全国人大只能修改宪法，但不能制定宪法。制定宪法需要成立专门的制宪委员会。（6）全国人大常委会只能解释宪法，监督宪法的实施，没有修改宪法的权力。宪法的修改，由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。（7）、全国人大与地方人大的关系全国人大与地方人大存在着法律上的监督关系、工作上的联系和指导关系，它们之间不是领导与被领导的关系。1.法律上的监督关系主要表现在：省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规，要报全国人大常委会备案。2.工作上的联系关系主要表现在：全国人大常委会举行会议时，邀请各省、自治区、直辖市的人大常委会负责人出席会议，全国人大代表出席地方人大常委会会议。3.工作上的指导关系主要表现在：全国人大常委会指导地方换届选举，全国人大常委会责成有关办事机构解答地方人大常委会提出的有关法律执行问题的询问内容判断1人民代表大会是我国的权力机关。2人民代表大会是我国最高国家权力机关。3地方人大可以讨论决定国家一切重大问题4全国人大常委会在我国国家机构中地位最高5行政、审判、检察机关由权力机关产生。6全国人大和地方各级人大的职权是一样的。7各级人大都有立法权8人民代表大会有权监督人民政府X√√XXXX√挑战一下自己吧！2.(2016·全国Ⅰ,17,4分)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定,国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令,对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出,对符合特赦条件的服刑罪犯,经人民法院依法作出裁定后,予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()A.国家主席B.全国人大常委会C.人民法院D.中央人民政府【答案】B本题考查全国人大及其常委会的知识。材料中国家主席签署特赦令是根据全国人大常委会通过的关于特赦部分服刑罪犯的决定作出的,故决定特赦部分服刑罪犯的权力属于全国人大常委会,而国家主席行使公布权即公布命令的权力。故B项应选,A、C、D三项错误。体验高考1.(2017·吉林长春一模)根据《中国网民权益保护调查报告(2016)》显示,从2015年下半年到2016年上半年的一年间,我国网民因为垃圾信息、诈骗信息、个人信息泄露等遭受的经济损失为人均133元,总体经济损失约915亿元。面对此类现象,全国人大应该()①了解社情民意,用人民赋予的权力造福于民②加强立法工作,完善信息保护等方面的立法③履行管理职能,对信息泄露等问题进行监督④坚持依法行政,积极协助宪法和法律的实施A.①②B.①④C.②③D.③④【答案】A管理职能属于政府的职能,排除③。依法行政的主体是政府,排除④。针对网络个人信息泄露问题,全国人大作为权力机关应该了解民意,加强立法,为公民权利提供法律保障,故答案为A项。2.(2017·辽宁鞍山一模)2016年8月29日,环境保护税法草案首次提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议。2016年9月3日,中国人大网公布了《中华人民共和国环境保护税法草案》全文,面向社会公众征求意见。这说明()①全国人大常委会实行科学民主立法②全国人大常委会依法行使审议权③民意是正确决策的重要信息资源④我国的人民民主具有制度保障A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】B中国人大网公布了《中华人民共和国环境保护税法草案》全文,面向社会公众征求意见,说明民意是正确决策的重要信息资源,全国人大常委会实行科学民主立法,故①③符合题意;全国人大具有立法权、决定权、监督权、任免权,人大代表具有审议权,故②错误;材料没有体现人民民主的制度保障,排除④。故选B项。3.(2017·山师大附中模拟)2016年9月3日,十二届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了全国人大常委会关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定。这表明()①司法机关是我国权力机关的常设机关②全国人大常委会依法行使决定权③司法机关对人大负责并接受人大监督④全国人大常委会依法行使质询权A.①②B.③④C.①④D.②③【答案】D人大常委会属于权力机关的常设机关,排除①。批准司法机关的相关工作决定,体现了人大的决定权,故②正确。通过人大批准司法机关的决定,体现了司法机关与人大的关系,故③正确。质询权属于人大代表的权利,排除④。4.(2017·全国Ⅰ,39,12分)阅读材料,完成下列