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收入分配与社会公平第七课个人收入的分配第2课时公平效率和谐效率公平的故事有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不够。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，大家只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气，高尚的人也腐败了。然后大家组建了三人的分粥委员会及四人的评选委员会，但他们常常互相攻击，扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法:轮流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得公平，就算不平，也只能认了。大家和和气气，日子越过越好。七人分粥上述寓言故事给我们在收入分配上有何启示？努力实现收入分配公平有人认为：大锅饭没有收入差距，能保证每个人都有饭吃都有活干，是公平的，不能取消！也有人认为：就是要让能者多劳多得，收入差距自然会越拉越大，这没有什么不对，这才叫公平！人人平均,否认差距不是公平差距过于悬殊也不是公平有差距，且差距合理是公平要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本的生活需要。1、收入分配公平的含义注意：（1）相对公平（绝对公平是不存在的）（2）公平≠平均（反对平均主义）（3）公平≠没有差距（合理差距,反对收入悬殊）收入分配公平是社会公平的基本内容。2、为什么要实行公平的收入分配（1）收入分配公平是社会公平的基本内容。（2）收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。(3)公平是提高经济效率的保证。只有公平分配才能维护劳动者的权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。P62现象四：湖南省长沙市规划局原副局长顾湘陵先后接受商人行贿，折合人民币达368.64万元。现象一：2012年我国城乡居民收入比为3.1:1，城镇居民人均可支配收入24565元，农村居民纯收入7917元。现象二：同样是农村，湖南湘西排碧乡十八洞村2012年人均纯收入1400多元。而在江苏的华西村在2011年村民人均收入就超过了8.8万元人民币。现象三：同样是城镇居民，2012年中石油员工人均年收入12.25万元，是同期城镇居民人均可支配收入的4.9倍。（2）这样的收入分配公不公平？如何实现收入分配的公平？3.我国实现收入分配公平的主要措施（1）制度保证：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。材料一：经初次分配，国民收入形成的三部分收入1、上述材料反映了我国经济发展中存在什么问题？在国民收入中比重2001年2006年2011年前三季度国家收入17.5%22%35.5%企业收入14%17.5%24.5%居民收入68.5%60.5%40%表1图2材料二：据统计，2010年印度人均GDP只有中国的一半，巴西人均GDP是中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时的劳动报酬分别是中国的2.5和1.5倍。材料三：飞腾电子元件厂产值平均每年增长15%，企业利润平均每年增长25%左右；企业职工的工资增长缓慢，平均每年只有5%左右。材料一反映了国家和企业收入在国民收入中比重在逐年增加，而居民收入在国民收入中的比重在逐渐减少，居民收入增长没有和经济发展同步。材料二反映了与印度、巴西等发展中国家相比，我国劳动者的劳动报酬在初次分配中所占比重偏低；材料三反映了企业职工工资增长速度远落后于企业利润增长速度。材料一反映了国家和企业收入在国民收入中比重在逐年增加，而居民收入在国民收入中的比重在减逐年少，居民收入增长没有和经济发展同步。材料二反映了与印度、巴西等发展中国家相比，我国劳动者的劳动报酬在初次分配中所占比重偏低；材料三反映了企业职工工资增长速度远落后于企业利润增长速度。（2）请你谈谈如何解决上述材料中出现的问题？着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制▲如何提高居民的劳动报酬？（2）实现公平的重要举措——增加居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。▲提高“两个比重”有何意义？深圳上海杭州南京北京大连济南2009年10009609608508007007602010年1100112011009609609009202011年13201280131011401160110011002009-2011年全国部分城市最低工资标准国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值，是从社会总产品中扣除物质消耗后的剩余部分。由居民收入、企业收入、政府收入三部分构成。劳动报酬收入家庭经营性纯收入财产性收入转移性收入等居民收入名词点击物质生产部门（企业、公司）生产的财富国家收入企业收入劳动报酬初次分配税收、社会保障、转移支付等在全社会范围内分配，以保证满足非物质生产部门的需要再分配初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。再分配是指在初次分配的基础上，在全社会范围内继续进行的分配。利润国民收入的分配漫画赏析探究：1、漫画反映什么问题？2、政府在再分配中，该如何解决这一问题？初次分配不公平①保护合法收入②增加低收入者收入③调节过高收入④取缔非法收入政府实现收入公平（3）、再分配更加注重公平——重要举措②规范收入分配秩序医疗保险、养老保险失业保险、最低生活保障、社会救济……税收社会保障转移支付主要手段①加大再分配调节力度，健全再分配调节机制初次分配和再分配的区分初次分配再分配①提高最低工资标准②建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制③最低工资保障制度①税收（调节个人所得税）②社会保障制度（医疗保险、养老保险、失业保险、最低生活保障、社会救济）③政府对收入分配的调节，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入（4）根本途径：大力发展经济（生产力），提高经济效率，增加社会财富。（5）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。怎样实现收入分配公平（1）制度保证：坚持和完善我国的分配制度。（2）重要举措：提高“两个比重”，实现两个同步------重要举措。具体措施：①要逐步提高“两大比重”即提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重②努力实现居民收入增长和经济增长同步。劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。（3）再分配更加注重公平------另一重要举措。加大对再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，规范分配秩序，保护合法收入，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入，控制收入分配差距。效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好国家企业个人（二）、兼顾效率与公平（1）效率的含义：指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的程度.效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率产出投入效率利润2、效率与公平的关系效率公平物质前提保证（1）一致性：1、效率效率是公平的物质前提提高经济效率社会公平逐步实现增加社会财富公平是提高经济效率的保证分配公平激发劳动者发展生产提高经济效率阅读思考:效率与公平是相冲突的吗?2、效率与公平的关系效率公平物质前提保证（2）存在矛盾：（1）一致性：分别强调不同的方面1、效率一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了，二者此消彼长。3、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？①初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。为什么？1.将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促进人们奋进，使社会具有生机和活力。—公平2.人口众多，人均资源匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。注意：共同富裕≠同步富裕没有效率的公平只能导致普遍贫穷意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。亚洲开发银行的信息显示，中国2007年的基尼系数已经达到约0.5。基尼系数忽视公平引起贫富悬殊年份197519801997200020072011基尼系数0.1400.1690.3710.4090.50.55十八大强调“公平”实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。公平正义是社会的良心，中国特色社会主义的内在要求。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。具有一致性又存在矛盾效率是公平的物质前提效率与公平分别强调不同的方面效率与公平公平是提高经济效率的保证（2）效率与公平的关系反对平均主义提高效率防止收入悬殊落实分配政策提倡奉献精神创业致富先富帮后富促进公平3.怎样正确处理效率与公平的关系共同富裕≠同时富裕、同步富裕、同等富裕“四个既要又要”63收入分配公平是什么？为什么？**如何实现？一个制度保证两个举措效率：**关系既有矛盾又有一致性**如何处理是什么？为什么？收入分配与社会公平