燃气锅炉事故应急救援预案

工业燃气锅炉事故应急预案（2016年）2016年4月28日发布2016年5月1日实施北京千家万户供热科技有限公司目录1事故风险分析·······························31.1事故类型··································31.2危险源···································31.3危险程序分析································31.4事故发生可能性分析·····························32应急组织机构与职责····························32.1现场应急指挥部·······························32.2应急职责··································43处置程序·································53.1预警行动··································53.2报告程序··································63.3应急上报··································63.4报告内容··································63.5方式与时限·································63.6响应分级··································73.7应急指挥机构启动······························73.8资源调配··································83.9应急救援··································83.10扩大应急··································84处置措施·································84.1应急作业技术内容······························84.2锅炉爆炸事故处理措施····························84.3火灾事故处理措施······························94.4炉膛爆炸事故处理措施····························94.5受热面管事故处理措施····························94.6烟道二次燃烧事故处理措施··························94.7锅炉缺水事故处理措施····························94.8燃气锅炉的回火、脱火事故处理措施······················94.9有爆炸危险的抢险现场的防爆工作：·····················104.10应急人员安全防护：····························104.11事故监控措施·······························114.12事故现场的警戒与人员疏散·························114.13应急救援中的医疗、卫生服务措施······················114.14保护职工和应急救援人员安全的准备和规定··················114.15处理公共关系和求助程序··························114.16现场警戒与治安：·····························124.17设备抢险·································125应急终止································126附则··································12附录A常见事故和原因分析·························13附录B常见事故预防措施··························16工业燃气锅炉事故应急预案1事故风险分析1.1事故类型参照GB6441—1986《企业职工伤亡事故分类》对工业燃气锅炉进行危险因素分类，考虑锅炉正常运行、异常（检修）和紧急（事故）状态，涉及的危险、有害因素比较多，主要有锅炉爆炸、火灾、灼烫、机械伤害、物体打击、坠落、触电等。1.2危险源锅炉本体、主机、辅助机械、附件等。1.3危险程序分析发生火灾、爆炸，将严重危及相邻建筑物与周边人员的安全。发生火灾、爆炸，将引起物体打击等灾害，威胁周边人员的安全。发生烟道二次燃烧、锅炉缺水、锅炉满水、燃气锅炉的回火、脱火，对锅炉造成损坏并危及岗位人员的生命安全。1.4事故发生可能性分析火灾、锅炉爆炸事故发生的可能性较小；炉膛爆炸、受热面管爆炸、烟道二次燃烧、锅炉缺水、锅炉满水、燃气锅炉的回火、脱火等事故发生的可能性较大。2应急组织机构与职责2.1现场应急指挥部现场应急指挥部组成如下：指挥：现场总指挥成员单位：通信联络组、技术支持组、现场抢险组、疏散引导组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组、善后工作组等。公司应急组织体系框架示意图应急指挥部通信联络组技术支持组现场抢险组医疗救护组善后工作组疏散引导组警戒保卫组后勤保障组2.2应急职责2.2.1应急指挥部接到公司应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作：a）符合应急预案启动条件时，立即下令启动专项预案。b）迅速派出现场指挥部人员赶往现场；c）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；d）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发单位进行抢险工作；e）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；f）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；g）决定请求外部援助；h）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。i）审定应急处置指导方案；j）随时掌握现场处置情况，根据应急需要立即下令启动其他专项预案。2.2.2通信联络组职责a）做到报警及时，保持通信联络畅通；b）保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。c）了解掌握事故情况，及时向主管部门汇报，负责事故发生后在第一时间通知应急小组主要成员。2.2.3技术支持组职责a）负责向指挥部、应急行动组提供专业技术支援；b）掌握情况，准确分析局势，果断做出正确判断；c）及时上报有关信息，并认真贯彻执行指挥部命令。2.2.4抢险行动组职责a）负责按照预案或现场指挥员的指令及时搜救受伤人员，控制、消除险情。b）负责购置抢险使用的工具、器材。2.2.5疏散引导组职责根据指挥部指令，依据预案措施及疏散路线，有秩序地疏散引导受到灾害威胁的人员，疏散完毕后有秩序撤离。2.2.6医疗救护组职责负责配合医护人员进行医疗救护，负责救护物资的日常维护、人员救护技能的培训。2.2.7后勤保障组职责a）协助制订应急物资的储备计划，按已制订的应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立并归档；b）定期检查、监督、落实应急物资管理人员的到位和变更情况及时调整应急物资的更新和达标；c）定期收集和整理应急物资信息、建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资数据储备；d）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资到现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；e）负责保障应急物资供应；f）设置疏散人员的安置场所；g）负责应急人员和疏散人员的饮食保障。2.2.7警戒保卫组职责a）负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。b）负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故现场发展情况等。c）对事故区域内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外周边居民撤出危险地带。d）负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅。e）抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。2.2.8善后工作组职责a）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；b）负责灾后现场清理、恢复等工作。c）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；d）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；e）慰问有关伤员及家属。3处置程序3.1预警行动公司应急指挥中心根据突发事件预测与预警结果，针对突发事件开展风险评估，做到“早发现、早报告、早处置”。3.1.1预报公司应急指挥中心办公室和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息：a）公司应急指挥中心接到的灾害信息、通报、通知；b）对已发生或即将可能发生的部门级危险险情和突发事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告和信息。3.1.2预测根据预报信息，应急指挥中心办公室应对事件的危害程度、紧急程度和发展势态进行预测，做出如下判断：a）启动公司级应急预案；b）相关生产部门启动部门级应急预案；c）相关生产部门采取防范措施；d）相关部门采取防范措施。3.1.3预警公司应急指挥中心根据预测结果，经总指挥批准，进行以下预警：a）符合公司总体应急预案第4.1.1条启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b）指令生产部门启动本部门应急预案，并通知职能部门进入预警状态；c）指令相关部门采取防范措施，并连续跟踪事态发展。3.1.4预警解除危险源得到有效控制，公司应急终止，公司应急指挥中心宣布预警解除。3.2报告程序3.2.1公司所属单位发生公司级、部门级事件，所属单位在启动本单位应急预案的同时，迅速按照公司总体应急预案向公司应急指挥中心办公室报告，最多不超过1分钟。3.2.2公司所属单位发生公司级、部门级事件，基层岗位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。3.3应急上报当发生公司级以上突发事件时，职能部门根据应急指挥中心的指令，分别向对口的政府主管部门报告。3.4报告内容3.4.1公司所属单位发生公司级、部门级事件时应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：a）起火地点和部位、装置名称；b）事故发生地点。c）事故设备型号、部位。d）事故类型（如爆炸、火灾等）。e）有无人员伤亡情况。f）周围环境情况（如有无易燃易爆危险品、建筑物性质、交通、人流等）。g）影响范围。h）报告人姓名。3.4.2在处理过程中，所属部门应尽快了解事态进展情况，随时向应急指挥中心办公室报告。3.5方式与时限3.5.1报警、通讯联络方式a）一旦发生生产事故立即向指挥部汇报；电话：。3.5.2报警时限a）内部报警的时限为2分钟。b）公司应急指挥中心在接报后1小时内向当地政府特种设备安全监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门和相应应急指挥中心等有关部门。3.5.3应急求援a）求援方式以电话为主，传真为辅。b）求援时讲明企业发生突发事件的类别、请求援助的项目、物资品种与数量。3.6响应分级3.6.1事件定义3.6.1.1特种设备事件本专项预案的特种设备事件系指公司所属单位发生压力容器、压力管道、锅炉爆炸、电梯事故等事件。锅炉爆炸、火灾、灼烫、机械伤害、物体打击、触电等3.6.2分级3.6.2.1政府级事件符合下列条件之一的，为政府级事件：a）造成1～2人死亡，或1～9人重伤（包括急性工业中毒），或100万元以上、1000万元以下直接经济损失；b）锅炉发生爆炸；c）经危害分析、风险评估确认的政府级事件。3.6.2.2公司级事件符合下列条件之一的，为公司级事件：a）造成1~2人重伤，或造成3~9人的群伤、或30万～500万元（含500万）直接经济损失；b）对社会安全、环境及周边居民生活造成一定的影响，需要紧急转移安置5000人以内；c）锅炉受热面爆管或炉膛爆鸣；d）公司经危害分析、风险评估确认的公司级事件。3.6.2.3部门级事件符合下列条件之一的，为部门级事件：a）公司所属单位发生的起火事件；b）一次造成1~2人受伤，小于30万元直接经济损失；c）对人员安全、环境造成重大