高扬程提水灌区人才队伍建设探讨

高扬程提水灌区人才队伍建设探讨摘要:通过对景电管理局人才队伍建设情况的分析,针对目前存在的高层次、复合型人才匮乏,人才队伍专业结构单一,人才培养和激励机制不够健全等方面的问题,提出进一步加强人才队伍建设的措施。关键词:高扬程提水灌区;人才工作;队伍建设;措施1景电管理局人才队伍建设情况景电管理局是准公益类水利工程管理事业单位,核定事业编制1350名,目前全局实有职工总数1320人。截至2009年6月底,全局共有各类人才752人,占职工总数的57%,其中有专业技术职称的人才378人,占人才总量的50.30%,技能人才310人,占人才总量的41.20%。景电管理局历来十分重视人才队伍建设工作,确立了“人才强局,科技兴局”的工作思路,在全局形成了尊重人才、培养人才、集聚人才、服务人才的良好氛围,人才工作取得显著成效,主要体现在三个方面:一是提出了《景电管理局党委关于人才工作的意见》,分析了人才工作面临的形势和任务,建立了人才发展规划,明确了人才工作的指导思想和总体目标,提出了加强人才队伍建设的要求,使人才工作有章可循。二是在抓好政治理论学习和精神文明建设的同时,加强了职工教育和培训工作,经过多年的努力,全局职工的文化素质和专业素质有了明显提高。三是坚持以人为本,注重人才的培养、吸引和使用,人才总量稳步增长,人才队伍的学历层次明显提高。人才比例由2005年的50.60%提高到57%,其中技能人才数量增长较快,占人才总数的比例由2005年的34.60%提高到41.20%;人才队伍中大学本科以上学历人数占人才总数的比例由2005年的27.80%提高到36%。2人才队伍及人才工作存在的问题2.1人才结构不够合理高层次、高技能和复合型人才十分匮乏,专业结构比较单一,缺乏在社会上有影响的拔尖人才。水利水电工程类专业人才居多,占专业技术人才比例的84.10%,经济、管理、法律、信息类专业人才缺乏。全局正高级工程师仅1人,高级经济师和高级会计师各1人,技术工人队伍中具有技师执业资格的人员仅有3人。2.2人才队伍整体素质有待进一步提高人才队伍中具有本科以上学历271人,占人才总数的36%,占全局职工总数的20.50%,其中本科第一学历人数仅30人,占本科学历人数的11.10%。在人才的培训提高上思路不够开阔,局限于内部的培训,送出去学习深造的少,请进高层次人员进行培训的也比较少。培训的方式和内容还需要改进。2.3人才队伍的激励机制不够健全收入分配制度还没有与业绩、能力、贡献等因素挂钩,引进科技拔尖人才的吸引力不强,人才队伍活力不足。对有突出贡献的人才和获奖成果宣传鼓励力度不够,经济奖励制度尚未建立。人才工作经费投入不足,中高层人才的工作、生活环境有待进一步改善。3进一步加强人才队伍建设的措施3.1以高层次人才队伍建设为重点,积极推进水利人才队伍全面协调发展①加强复合型党政管理人才的培养和选拔。党政管理人才是推进水利改革与发展的关键,要不断推进干部选拔任用制度改革,完善选贤任能的机制,要通过锻炼和学习积累经验,提高党政管理人才的综合素质和解决问题的能力,为优秀人才的脱颖而出创造条件,努力推进水利人才队伍全面协调发展。②努力建设高素质专业技术人才队伍。专业技术人才是水利人才队伍的主体,要有计划、有针对性地提高专业技术人才的业务素质,特别要加紧培养造就一批科技带头人、高层次人才和中青年科研骨干。③加快培养经营管理人才。要适当引进熟悉市场、勇于开拓创新并具有先进管理理念的人才。选送部分具有企业经营管理才能和潜力的人员到对口的大企业、大公司接受培训。积极支持经营管理人员在职攻读经济管理方面的学历、学位和相关考试认证,多渠道加大经营管理人才资源的开发和培养。④重视高技能人才队伍建设。按照提高层次,突出特色,强化技能,服务工程管理和工程建设的要求,以培养一支具有高水平专业技能,提高竞争能力的高技能人才队伍为重点,着力加强技术工人队伍建设,促进技术工人整体素质的提高。建立技能人才培养工作机制,加快培养高技能人才和紧缺人才。3.2进一步加强继续教育和培训工作,提高人才队伍的整体素质职工教育是培养实用人才的主要阵地,是优化队伍结构的基本手段。要树立全员学习、终身学习的理念,不断提高人才的思想道德素质、科学文化素质和业务技术素质,增强人才的学习能力、实践能力和创新能力。①加大岗位技术培训的力度。对在职职工进行适应岗位需要的文化知识、专业技术的培训以及提高实际工作能力、操作技能的岗位培训,根据实际情况采用脱产学习深造、定期进修和岗位培训等多种形式,鼓励在职人员参加各类学历教育,不断提高职工的学历层次和业务水平。②科学设置培训内容。专业技术人员培训的内容要注重挖掘深度、拓宽广度,以专业科目培训为主导,公共科目培训为补充。专业科目培训要立足水利科技发展前沿,体现专业发展趋势,注重理论和实践相结合;公共科目的培训,应达到拓展知识、开阔眼界、提高心理素质和启发创新思维的目的。③创新继续教育方式方法。开展继续教育要因地制宜、按需施教,根据不同层次专业技术人员的特点,精心设计培训方案,综合运用集中培训、研讨交流、技术考察、自学研究、网络教育等多种培训形式开展继续教育。④加强组织领导,加大投入。把教育培训纳入人才工作的总体布局进行统筹考虑,在预算中安排足额的教育培训工作经费。对重大水利工程建设项目、技术改造项目等要按一定比例安排教育培训经费,用于专业技术人员培训。3.3完善水利人才工作机制,为人才培养、吸引和使用营造良好的环境和条件①建立健全人才评价和激励机制。建立以能力和业绩导向的人才评价机制。建立以业绩为核心,由品德、知识、能力等要素构成的科学人才评价体系,真正做到重知识、重业绩、重能力、重贡献,把实际能力和业绩作为评价人才的重要标准。建立科技拔尖人才和科研成果奖励制度。对景电建设管理及提高经济效益有贡献的奖项,应视其具体情况给予奖励,对于提出合理化意见和建议、发表论文的个人和团体给予适当的奖励,以鼓励技术人员开展与管理局生产、管理相关的专题研究。提高高层次人才的优惠待遇。对特聘专家、省优专家、学科带头人和正高级职称人员,在住房、医疗、家属及子女就业等方面给予特殊照顾。②建立和完善人才工作保障机制。加强组织领导,坚持党管人才的原则,全面贯彻落实科技兴局和人才强局战略,建立党委统一领导,各部门密切配合,全局上下广泛参与的人才工作的新格局。建立资金保障机制。设立人才培养激励基金,用于高层次人才的引进、培养、奖励和岗位补贴等,为人才队伍建设提供经费保障。加大宣传力度营造舆论氛围。进一步加强人才宣传工作,采取多种方式宣传国家人才工作的方针政策,宣传局党委“人才强局、科技兴局”的重大战略,使尊重知识、尊重人才的理念深入人心,为加强人才队伍建设创造良好的氛围。