论中国网络媒体对行政权力的监督作用

学号：20074131论中国网络媒体对行政权力的监督作用OnChina'sInternetmediaonthesupervisoryroleoftheexecutivepower系别：管理系专业：行政管理班级：0741班学生姓名：李应龙指导教师：李波洋讲师日期：2011年3月至2011年6月北京电子科技学院论中国网络媒体对行政权力的监督作用[摘要]近年来，网络媒体利用互联网的信息传播优势，对政府的行政权力进行了有效的监督，其产生的网络舆论力量受到人们的广泛关注，民众在认识到网络舆论监督产生的巨大影响力的同时，也开始习惯于通过网络媒体参与舆论监督，监督政府行为。但是我国的网络媒体监督还处在起步阶段，其监督作用还不被广泛重视，所以本文以网络媒体监督行政权力为主要研究对象，着重探讨网络媒体监督行政权力的作用，通过对网络媒体的特点、优势和不足等方面的研究，来讨论网络舆论监督的积极作用，希望这种积极作用能够使得网络媒体扛起引导社会舆论的大旗，促进我国网络媒体监督行政权力的良性发展。[摘要]网络媒体监督网络舆论行政权力Abstract:Inrecentyears,onlinemediadisseminationofinformationviatheInternetadvantageofthegovernment'sadministrativeauthoritytotheeffectivesupervision,anditsnetworkofforceofpublicopiniongeneratedbythewidespreadconcernaboutpublicawarenesstothenetworkintheenormousinfluenceofpublicopinionatthesametime,alsobecameaccustomedtothemediainpublicopinionthroughthenetwork,monitoringgovernmentaction.However,China'sonlinemediamonitoringisstillintheinitialstage,thesupervisoryroleisnottobewidespreadattention,sothisnetworkofmediamonitoringofadministrativepowertothemainobjectofstudy,focusingontheonlinemediamonitoringroleoftheexecutivepower,throughthecharacteristicsofonlinemedia,advantagesanddisadvantagesofsuchresearch,todiscussthepositiveroleofthenetworkpublicopinion,hopethiscanmakethenetworkanactiveroleinguidingpublicopinion,themediahavetakenupthebannerandthepromotionofonlinemediamonitoringthesounddevelopmentoftheexecutivepower.Keywords:OnlinemediamonitoringNetworkofpublicopinionExecutivepower北京电子科技学院论中国网络媒体对行政权力的监督作用目录前言.........................................................................................................1一、中国网络媒体的概况........................................................................2（一）中国网络媒体的主要构成和特点................................................2（二）与传统媒体相比较网络媒体的优势............................................4（三）网络媒体对行政权力监督的意义................................................5二、网络媒体监督的理论基础与现状....................................................6（一）网络媒体对行政权力进行监督的理论基础................................6（二）网络媒体监督在我国的发展现状................................................8三、中国网络媒体对行政权力的监督作用............................................9（一）利于政府廉政建设防止公职人员腐败......................................10（二）密切行政权力主体与群众的联系..............................................11（三）提升舆论监督行政权力的能力..................................................11（四）推动政府决策的民主化和科学化..............................................12（五）通过社会事件实例分析网络媒体的监督作用..........................12结束语.......................................................................................................17参考文献...................................................................................................18致谢.......................................................................................................19北京电子科技学院论中国网络媒体对行政权力的监督作用1前言舆论监督是宪法赋予公民的一项基本权利，这也就决定了舆论监督来源于社会大众，是民众对政府机构、公共政策等一切关系公共利益问题进行披露、建议、批评的传播活动。在我国，舆论监督曾经并不是监督体系的主体，对行政权力的监督主要来自于政府机构自身，大多通过纪检部门监察和上级对下级的监督来实现，也就是内部监督。依靠内部监督，普通民众很难参与到有效的监督中去，社会舆论往往只成为街头巷尾的流言和谈资。随着我国改革开放的深入，社会舆论监督的作用开始显现。但是在传统媒体主导下的社会舆论监督，舆论氛围很不活跃，信息接收的被动形式，决定了“话语权”只掌握在少数媒体人手中，使得对政府行为的监督效果大打折扣。然而网络媒体的迅速崛起，改变了传统的社会舆论模式，网络媒体对行政权力的监督开始形成。所谓网络媒体对行政权力的监督，就是社会各界，特别是中国的网民，通过网络上的各种媒介发表自己对于国家、政府的意见和看法，包括参政议政，揭露政府公职人员腐败行为，从而对国家、政党、社会团体、公务员的行为以及社会上一切有悖于国家法律和社会道德的行为进行制约，限制行政权力的过分扩大。由于网络媒体具有信息传递的即时性、信息交换的世界性、信息传播的自由性、广泛的参与互动性、舆论发表的丰富多样性等特性，使得它有了传统媒体无法比拟的优势，这种有广泛社会基础的舆论监督对于政府和政府公职人员的行为监督发挥了重要的积极作用，一旦用好，对于促进我国的民主发展、司法公正、法制建设、遏制腐败都有不可估量的作用。本文从网络媒体的特点、优势出发，研究了网络舆论监督在互联网时代大放异彩的根源，探讨了网络媒体监督的在增强社会文化意识，建设廉洁政府；优化社会舆论环境，密切政府与群众的联系；督促国家工作人员依法行政，防止政府公职人员腐败；针砭时弊，弘扬正气，净化社会环境；充分调动社会舆论，提升舆论监督能力；推动国家和政府决策的民主化和科学化等方面的积极作用。相信在互联网发展的浪潮下，网络媒体对行政权力的监督一定能够健康发展，并发挥应有的作用。北京电子科技学院论中国网络媒体对行政权力的监督作用2一、中国网络媒体的概况（一）中国网络媒体的主要构成和特点中国网络媒体主要由门户网站、视频网站、社交网站、贴吧、博客、论坛六个部分组成，网络活动的大部分都在这六个部分上进行。大量的新闻和信息主要是在门户网站上进行传播的，例如搜狐、新浪、雅虎等门户网站，每天都有大量的新闻发布，民众可以通过访问这些门户网站了解每天发生的时事；新闻消息或社会大事件的视频信息，可通过视频网站发出，另外，像贴吧、博客、论坛这样的网络媒体更偏向于信息交互的一种平台，是网民沟通和发表自己看法的地方，网民可以就某一事件或现象，发表自己的看法和意见。网络媒体所基于的平台就是互联网，互联网不同于传统的报纸、广播、电视这三大媒介，它具有传统三大媒介无法比拟的优势，基于互联网的网络媒体吸收了报纸、广播、电视媒体的诸多优势。因此，网络媒体不光具有传统媒体的一些特点，还具有自身一些独特的特点。1.信息传递的即时性网络媒体在信息的传送上具有难以比拟的即时性，尤其在一些突发事件的报道上，网络媒体的报道是飞速的。比如，在城市的某处发生了火灾，火势刚开始，人们纷纷报警，这个时候平面媒体、电视媒体不可能第一时间到达现场，新闻信息要通过传统媒体传送出去，需要经过现场采访、写稿、编辑、发稿等过程，电视媒体可能在2小时内能够完成，但是报纸媒体必定要到第二天才能完成新闻信息的传输了。而这个时候，只要有路人用手机拍下火灾现场，再发到微博上去，新闻信息的传递就完成了，通过不断的转发，这条新闻便可以达到快速的传播；或者由网友把现场图片发到门户网站去，由网站进行简单编辑，要不了十多分钟，这条火灾新闻就可以通过门户网站发出去，被网民所看到，信息传递非常快。网络媒体的即时性，在现如今信息社会的背景下，越发显得重要。2.信息交换的世界性网络媒体以互联网为基础进行各种活动，互联网是一个世界性的信息网络，世界上任何一个地方，只要连接了互联网，只要有一台电脑，就可以进行网络活动，进行网站的访问和浏览、信息的上传和下载。这也就注定了网络媒体的传播空间非常之广，是以全球为传播范围的。北京电子科技学院论中国网络媒体对行政权力的监督作用33.信息传播的自由性在网络媒体上的信息传播具有高度的自由性，它不会受制于传统媒体的各种要求，信息的发表充分自由。在传播技术的发展史中,一般地说,每出现一种新的媒体,都会扩大人们传播新闻和发表言论的自由度。现在我们人际之间可以通过电子邮件进行信息的交换，每个电子邮件都是个人独享的，并有登陆密码，这就保证了信息的自由传播，不被外界干扰；另外，还可以通过各种聊天软件沟通和交流感情,同样也可以在贴吧、博客、微博上自由发表言论和表达自己的观点。有技术能力的人，还可以在网络上建立自己的网站，发表自己的见解，汇聚民众的想法。以前要想发表自己的著作，只能通过刊登报纸或出版自己的图书实现，而现在在网络媒体上发表自己的文章，只是敲几个键的问题，成本低廉,程序简便。美国的麦特·德拉吉，他首次在网上公布的美国总统克林顿丑闻案就是被时代周刊等大报拒之门外的，他在网上公布的这一丑闻，所起到的影响力还远远大于传统媒体。①我国目前所揭露出的好多政府和公职人员的丑闻也是通过自由的网络媒体得以传播的，并且产生了巨大的影响。4.广泛的参与互动性网络媒体是唯一一个可以