学校呼吸道传染病突发事件卫生应急演练方案及脚本

1上栗县学校呼吸道传染病突发事件卫生应急演练方案及脚本为提高我县学校呼吸道传染病突发公共卫生事件的应急指挥、组织协调和处置能力，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发事件应急演练指南》、《上栗县突发公共卫生事件应急处置预案》和《上栗县麻疹疫情应急处理预案》等有关规定，特制定本方案。一、演练目的1、检验《上栗县麻疹疫情应急处理预案》的科学性和实用性，并检验突发事件相关人员对麻疹等呼吸道传染病应急处理的程序和技术要求的掌握程度。2、提高应急组织协调能力；完善麻疹等呼吸道传染病信息监测报告，建立卫生与教育两部门密切配合与快速反应机制，预防和控制麻疹等呼吸道传染病在学校的发生和蔓延。3、检验县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所和医疗机构的应急准备情况；提高县疾控中心对学校麻疹等呼吸道传染病暴发的应急处理能力；检验医疗机构对麻疹等呼吸道传染病应急救治能力。4、普及传染病防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。二、演练内容1、学校如何加强因病缺课监测和晨检制度的落实，在发现疑似麻疹等呼吸道传染病疫情时，如何立即上报疫情信息，学校如何及时启动应急预案，配合卫生部门开展疫情调查与处置，加强传染病防控知识的宣传等。2、县卫生局接到疫情报告后，如何快速成立应急指挥部，对现场进行统一指挥调度。3、县疾控中心、卫生监督所、传染病医院如何能在最短时间内完成现场处置物品和个人防护用品的准备、人员集结、赶赴现场，并开展调查。4、卫生、教育两部门如何密切配合开展疫情调查，对疫点进行消2毒，对病人进行隔离治疗，对密切接触者进行留观和预防服药等。5、如何及时收集汇总各类疫情信息，如何对信息进行扎口上报。6、如何加强疫情信息的管理，如何在县政府的统一领导下做好与媒体的沟通和对外的信息发布工作。三、组织机构总指挥：现场指挥：现场负责人：钟正模李翔现场考核评估组:参演单位及小组人员：1、流行病学调查与疫点处理组：刘辉易加湖黄国辉袁林曾长青邓亮阳波黄爱英四、演练时间、地点演练时间：2014年月日。演练地点：县中医院南院五、演练前准备１、演练前1-2天由县卫生局、教育局向县应急办、演练学校所在地政府及其他有关部门通报，以免引起不必要的恐慌。２、演练前物资准备（1）卫生监督所要准备的有关卫生行政执法文书：《监督意见书》、《证据先行登记决定书》《现场检查笔录》、《询问笔录》以及记录本等。（2）疾病预防控制中心准备麻疹等呼吸道传染病相关的采样器材和个案调查表、以及消毒处理药品、宣传资料等。（3）传染病医院、卫生院配备必要的抗菌消炎药品、抢救设备及消毒药品等；３、县中医院准备5名模拟病人，模拟病人要经过简单的培训，要能口述麻疹等呼吸道传染病的相关症状，能配合医务人员开展调查和3模拟处理；４、参加演练人员在演练中应注意安全，避免发生各类事故。5、资料组拍摄图片、进行摄像，做好资料搜集和整理，准备好照相机、摄像机。六、演练的过程演练过程分为疫情的发现与报告、病人救治疗与初步调查、应急指挥协调、流行病学调查与疫点处置、现场卫生监督检查、专家救治增援、媒体沟通与信息发布七个科目。科目1疫情的发现与报告现场负责人：现场评估员：演练地点：模拟事件：彭高镇小学五年级一班老师在晨检中发现有5名学生有低热、咳嗽症状，检查中发现有两学生在耳后发现有少量红色皮疹。1、该老师立即向学校因病缺课监测负责人学校分管校长报告；2、分管校长立即校长汇报，校长随即向县教育局、县疾控中心报告，同时启动校内传染病疫情应急预案；3、全校所有领导和全体教职员工按预案规定的职责要求，立即到达规定岗位，听候指挥；4、立即安排专人护送几名患病学生到县中医院南院治疗。5、配合中医院对学校开展为期21天的主动搜索发热病人，一旦出现发热、出疹等症状立即转达到县中医院就诊；6、配合县疾控中心开展个案调查，在卫生部门的指导下设立麻诊疫苗临时接种点对全校所有学生开展麻疹疫苗应急免疫接种，配合疾控中心核查晨检记录和因病缺课记录；7、及时向老师和学生通报疫情进展，让广大师生了解情况，稳定学生的情绪，安定人心，维护学校的稳定，树立战胜麻疹等呼吸道传染病的信念。（因学校上课，本次只演练第5、第6项）科目2病人救治与初步调查4现场负责人：现场评估员：演练地点：模拟事件：彭高镇防保站接县卫生应急指挥中心指令彭高镇小学出现不明发热及出疹疫情，彭高镇防保站立即对疫情进行核实，并协助县疾控中心做好疫情处置工作。1、立即和发生疫情学校联系了解疫情发生情况以及学生大概症状，做好接收患病学生观察治疗的各项准备，配合学校做好患病学生转送及收治工作，同时要注意做好病人隔离和院内消毒工作，防止交叉感染；2、立即安排防保人员前往事件学校初步调查了解相关情况，并及时汇报；3、根据患病学生的临床症状和体征做出疑似麻疹诊断，并立即电话报告给县疾控中心和应急指挥中心，采集所有患病学生血清标本，完整填写标本送检表，要求血清采集量不少于0.5ml，于2~8OC条件下保存、运送至县疾控中心；4、将学校疑似病人转至县中医院实行定点治疗；5、协助县疾控中心开展流行病学调查；6、在学校设立麻疹疫苗临时接种点，对整个学校的所有学生开展麻疹应急免疫工作，临时接种点要设置等候、登记、接种、留观、疑似异常反应处理等功能区域，要配备接种所需的消毒、体检、注射器材，以及急救药品。7、彭高镇防保站到学校开展为期21天的病人主动搜索工作，发现有新患者出现立即转入县中医院定点治疗，并向县疾控中心和指挥部报告。8、督促县中医院南院按要求开展预检分诊和发热门诊。科目3应急指挥协调现场负责人：现场评估员：演练地点：5模拟事件：县卫生应急指挥中心值班人员接到县疾控中心上报彭高镇小学发现5名发热伴有皮疹的病人，值班人员立即电话汇报局分管领导，分管领导向主要领导汇报后，发出相应指令。1、值班人员要详细记录报告内容（单位、地址、时间、发病人数、典型症状和体症等），记录报告人的姓名、单位、职务、联系号码等。2、卫生局、县应急办主要领导进驻应急指挥中心，通过视频监控、现场调查结果，结合专家建议及时发出相关指令。3、监控大屏的视频信号切换至传染病医院、县中医院，及沿途主要道口，对应急处理进行全过程监控。4、指令彭高镇防保站派防保人员到医院作初步调查，对病人进行核实诊断；指令县卫生监督所、疾控中心立即赶赴现场调查处理；指令县中医院做好接收麻疹病人准备。5、卫生局分管领导赶赴县中医院南院，成立现场应急指挥部，组织县中医院对病人进行诊断、转诊和样本的采集和运送；督促疾控中心开展个案调查和流行病学调查，安排对学校开展应急免疫等；督促卫生监督所对学校、卫生院、疾控中心各项措施落实情况进行监督检查，对疫情处理过程中的不规范行为进行处罚。6、根据传染病病院专家、县中医院以及县疾控中心的初步调查结果，确定为一起疑似麻疹暴发疫情，共发生麻疹疑似病例5例，立即向县政府报告，建议启动上栗县突发公共卫生事件IV级响应；7、县突发公共卫生事件领导小组组长、县政府分管领导进驻应急指挥中心；8、向市卫生局报告初步调查情况；指令县疾控中心进行疑似麻疹疫情传染病疫情网络直报和突发公共卫生事件网络初报、进程报告、结案报告。9、指令突发公共卫生事件宣传报道组做好媒体沟通与接待工作，根据指挥部决定及时发布疫情信息。10、事件处理结束后，及时宣布应急响应的终止，组织有关人员对事件的处理情况进行评估总结。科目4流行病学调查与疫点处理6现场负责人：钟正模李翔现场评估员：演练地点：模拟事件：县疾控中心接到彭高镇小学报告发生5例发热及皮疹病人，立即向县卫生应急指挥中心报告，并赶赴现场开展调查，进行应急处理。1、在最短时间内完成人员集结、资料及物资准备，并赶赴现场。2、开展初步调查，根据临床症状和调查结果作出疑似麻疹诊断，对全校发热病人进行排查，初步确定疑似病人数量5例，立即向指挥部报告，根据指挥部指令做好网络直报，并根据事件调查进展情况分阶段在规定时限内将事件进展及处理情况向指挥部做出初次报告、及时更新进程报告，并进行网络直报。3、接收县中医院采集的血清标本并做好记录，标本立即置2~8OC保存，并于12小时内送到市麻疹血清学实验室。4、查阅发病学生的接种记录、该乡镇麻疹免疫情况、学校查验接种证记录、卫生院院感控制、个案调查结果等资料，综合分析疫情发生原因。5、及时和市CDC麻疹实验室联系了解检测结果，在事件处理结束后将卫生学调查、流行病学调查、实验室检测以及有关资料进行整理、分析及建档，按要求撰写调查终结报告，并进行网络直报。6、根据事件处理情况为指挥中心做出应急响应终止的决定提供依据和技术支持。科目5现场卫生监督检查现场负责人：现场评估员：演练地点：模拟事件：接到卫生应急指挥中心指令彭高镇小学报告了5例发热及皮疹病人，立即赶赴现场开展调查，并进行应急处理。1、接到指令后，立即组织人员携带有关卫生行政执法文书、调查与取证工具等以最快速度到达现场。72、立即检查学校因病缺课登记和晨检记录，以及其他各项传染病防控措施落实情况进行监督检查，制作谈话笔录、检查记录等法律文书。3、督促彭高镇小学按规范要求开展健康教育，落实好学生宿舍、卫生间的卫生清扫及消毒工作。4、整理法律文书与相关证据，依法追究事件中有关当事人的责任，对造成麻疹暴发的学校予以行政处罚；5、根据事件处理情况为指挥中心做出应急响应终止的决定提供依据和技术支持。科目6定点治疗现场负责人：现场评估员：演练地点：模拟事件：接到卫生应急指挥中心指令彭高镇小学报告了5例发热及皮疹病人，经县中医院初诊确定为疑似麻诊疫情，县中医院做好治疗工作。1、派出专家组会同县疾控中心作出麻疹临床病例诊断，立即将病人转运至县中医院隔离病房实行定点治疗，医务人员熟悉并掌握麻疹诊断和治疗知识。2、县中医院做好收治病房、人员、器械、药品的准备。3、安排医护人员负责与转送人员交接，患者到达后立即进入相应病区与病室，进行治疗。4、及时报告病人治疗转归情况，在救治过程中要做好消毒隔离，确保不发生交叉感染。科目7媒体沟通与信息发布现场负责人：县政府领导演练地点：培训会议室现场评估员：模拟事件：彭高镇小学发生一起麻疹暴发疫情，指挥部授权由县宣传部扎口负责信息发布和媒体沟通工作。81、应急指挥中心逐日向宣传部通报疫情进程及处理情况，并撰写疫情通报信息。2、宣传部主动向部分主流媒体分发通报信息，通报疫情情况和处理进展。3、宣传部统一组织媒体到卫生应急指挥中心、县中医院、彭高镇小学采访。4、宣传部组织媒体宣传麻疹等呼吸道传染病防控知识，提高群众自我防护意演练结束，由卫生应急指挥长宣布演练结束。各个小组现场评估员就疫情的发现与报告、病人救治与初步调查、应急指挥协调、流行病学调查与疫点处置、现场卫生监督检查、专家救治增援、媒体沟通与信息发布演练情况做点评。2014.10.08