搜索
以建家工作为抓手推进基层工会建设2提纲1、职工之家建设背景2、职工之家建设内容3、职工之家建设方法4、工会组织工作实务《31、政治背景2、历史背景3、形势背景4、问题背景一、职工之家建设四个背景41、习近平总书记“三次讲话”；2、习近平总书记指出的基层工会建设中存在的“三种现象”；3、习总书记问全总的“三个问题”；4、习总书记“三个着力”的批示。政治背景：是党对工会工作的根本要求52013年4月28日：习近平总书记来到全总机关，同全国劳模代表座谈时强调，工会要全心全意为广大职工群众服务，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。2013年10月23日：习近平总书记在同全总新一届领导班子集体谈话时强调，工会干部特别是领导干部，要更多到职工群众中去，依靠职工群众开展工作，使工会组织真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”。工会干部要加强学习、增强本领，努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。“三次讲话”：62015年4月28日，习近平总书记《在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话》中指出：新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。要坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，把工作重心放在最广大普通职工身上，着力强化服务意识、提高维权能力，改进工作作风，破除衙门作风，坚决克服机关化、脱离职工群众现象，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。。“三次讲话”：71、“数字工会”现象：年报数与实际建会情况不相符，“泡沫”现象严重；2、“空壳工会”现象：光有牌子，没人、没钱、没场地、没活动；3、“老板工会”现象：职工群众合法权益得不到维护、老板或代言人当工会主席。“三种现象”82013年10月23日，与全总新一届领导班子集体谈话时，对加强基层工会建设有“三问”：1、看看情况究竟如何？2、具体到了什么程度？3、如何采取有效办法加以解决？“三个问题”：92014年7月，习近平总书记在《关于新形势下加强基层工会建设的意见》上“三个着力”的批示：着力扩大覆盖面，增强代表性；着力强化服务意识，提高维权能力；着力加强队伍建设，提升保障水平。切实增强工会组织的凝聚力，引导广大职工群众坚定跟党走，通过劳动创造更加美好生活”的批示精神。“三个着力”：10是在新的历史时期，在复杂的国内国际环境下，扩大党执政的群众基础的需要，巩固党执政的阶级基础的需要。工人阶级是我国的领导阶级，中国共产党是通过发动、组织、领导工人阶级取得革命政权的。在新形势下工人阶级能否继续听党话、跟党走，需要工会组织发挥桥梁和纽带作用。如果我们不能牢牢占领这个阵地，必定会有其他组织来占领这个阵地，动摇我们党的执政基础。为什么如此重视：11开展职工之家建设活动，经历了组织整顿、深入推进、提高水平、创新发展、全面深化五个阶段。经过30多年的实践，“职工之家”已成为工会最具影响的响亮品牌，成为加强基层工会建设、增强基层工会活力的有效载体。30多年来，我市先后有1384家基层工会获得杭州市级以模范（先进）职工之家。经过去年全面复验，有590多家基层工会保留模范（先进）职工之家荣誉称号，并评选出了25家“杭州市示范职工之家”。历史背景：已成为响亮品牌和有效载体121、基层工会组织的快速发展。2、基层工会组织形式多样化。3、职工群众的成分复杂化。4、职工群众的需求多样化。形势背景：新形势加强基层工会建设的客观需要131、工会组建工作与企业快速发展、组织形式多样化的特点不相适应；2、工会会员发展和管理与职工队伍迅速壮大、内部结构的深刻变化不相适应；3、基层工会活动的内容方式与职工群众多样化的需求不相适应；4、工会干部队伍建设与基层工会所承担的工作职责不相适应；5、工会组织体制、运行机制与基层工会工作创新发展的迫切需要不相适应；6、工会领导机关为基层工会提供的指导、服务、保障与基层工会面临的繁重任务不相适应。问题背景：存在六个不适应141、工会组织覆盖面不够广；2、工会组织制度不规范；3、基层工会活力不够强；4、基层工会干部素质不适应；5、基层工会作用发挥不明显。当前组织建设工作存在：15去年，杭州市总工会制定了《杭州市工会“职工之家”管理办法》、《杭州市“小三级”工会创建先进“职工之家”工作规划（2014—2017）》。今年又下发了《关于开展基层工会“五有”职工之家建设的通知》。将全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》中提出的“六有”标准，调整为“五有”。二、职工之家内容及标准16（一）职工之家的基本标准：1、有独立健全的组织机构：基层工会组织健全，按时换届，依法办理法人资格证和组织机构代码。工会主席依法选举产生，有一支热心服务职工群众的工会积极分子队伍。工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委员会、分工会或工会小组等。按照规定配备工会专职干部。二、职工之家建设标准172、有服务职工的活动载体。深入开展“面对面、心贴心、实打实”服务职工活动，送清凉、送温暖、帮扶困难职工工作常态化；按照“会、站、家”一体化工作思路，建设符合单位实际的职工服务站（中心）和各类文化体育活动场所，广泛开展职工群众喜闻乐见的文体活动，大力开展符合单位特点职工需求的劳动竞赛活动和“劳动关系和谐企业”创建活动等，积极满足职工多样化需求。二、职工之家内容及标准183、有健全完善的制度机制。建立健全各项组织制度、工作制度，实现“五个一”的工作要求，即每年至少召开一次会员代表大会，召开一次职工代表大会，与企业行政开展一次工资集体协商，开展一次劳动技能竞赛活动，开展一项职工全员参与的文化体育活动。民主评议制度、会员评家制度、会员代表常任制、会员代表大会制度、职工代表大会制度、厂务公开制度等等。二、职工之家内容及标准194、有自主管理的工会经费。企业依法足额拨缴工会经费。基层工会依法独立管理、使用工会经费。基层工会经费应当全部用于服务职工和开展工会活动，各项支出全部纳入预算管理，定期公布账目，接受职工监督。二、职工之家内容及标准205、有会员满意的工作绩效。基层工会认真履行职责，积极维护职工合法权益，努力服务职工，工会活动正常，作用发挥明显。得到党政肯定、上级工会认可，会员对工会工作和工会主席满意率达到80%以上。否决条件：职工（含农民工、劳务派遣工）入会率达到85%以上；年内无发生拖欠职工工资案件和因劳动争议引起的群体性、突发性事件；年内未出现人员死亡安全生产事故和严重职业病危害事件。二、职工之家内容及标准21（二）职工之家考评细则：按照达标、先进、示范职工之家三个等级，区分机关事业、国有（集体）、非公企业，分别制定了相应的考评细则。主要围绕“五有”标准，从“党政重视支持、制度机制完善、维权帮扶到位、工会活动经常、自身建设过硬”等五个方面明确内容和分值，供基层工会自评和上级工会考核打分。二、职工之家内容及标准22（三）事业单位先进考评内容：1、党政重视支持（10分）：（1）创建工作列入党建工作目标和达标评先内容；（2）党组织研究工会工作不少于一次；（3）按规定配备工会干部，并落实待遇；（4）行政支持工会工作，提供工会活动必要的场、时间等。二、职工之家内容及标准232、制度机制完善（25分）：（1）工会独立建账，足额拨缴工会经费，管理规范；（2）建立和落实职工代表大会制度，程序规范，职权落实；（3）建立和落实会员代表常任制、会务公开和会员评家制度；（4）职工素质提升、职工医疗互助、会员意外伤害保险、困难职工动态管理帮扶救助等服务职工长效机制健全。二、职工之家内容及标准243、维权帮扶到位（20分）：（1）关心干部职工生活，重视干部职工呼声，反映干部职工诉求，提高生活后勤保障水平；（2）做好“春风行动”、医疗互助、会员意外伤害保险、女职工关爱行动等工会各项政策措施宣传，干部职工知晓率、参与率80%以上；（3）积极开展法律宣传服务活动，依法维护干部职工的工作、休息、休假等合法权益；（4）做好困难职工帮扶、劳务服务等工作。二、职工之家内容及标准254、工会活动经常（25分）：（1）“中国梦.劳动美”主题教育活动有载体、有内容、有成效；（2）围绕中心，开展学习、合理化建议、技能培训、岗位练兵、劳动竞赛等活动，做好先进模范、创新工作室的选树、宣传和管理工作；（3）有职工文体活动场所和工会宣传教育阵地，群众性文体活动经常活跃，形式多样；（4）组织干部职工有序参与单位内部事务民主管理和监督。二、职工之家内容及标准265、自身建设过硬（15分）：（1）按时完成换届选举，组织健全，分工明确；（2）工会干部经过上岗培训，按要求参加工会业务学习；（3）职工入会率达到98%以上，建立会员名册；（4）开展会员评家、民主评议活动，会员群众对工会工作和工会主席率达到90%以上。二、职工之家内容及标准27加分项（5分）：一般是指工会特色工作或创新工作，并且有一定影响，可以借鉴或推广的工作。验收方法：负责考核验收的上级工会到基层工会实地进行，听汇报、看台账资料、察看活动场地、个别交流、召开座谈会、民主测评等形式。二、职工之家内容及标准28（四）非公企业工会先进考评内容：1、党政重视支持（10分）：（1）创建工作列入党建工作目标和达标评先内容；（2）党组织研究工会工作不少于一次；（3）依法配备专职工会干部，落实待遇；（4）行政支持工会工作，提供工会活动必要的场、时间等。二、职工之家内容及标准292、制度机制完善（21分）：（1）工会有办公场地，工会工作有计划，工会活动有方案、有总结，资料齐全。（2）会工会独立建账，工会经费足额拨缴，工会财务管理规范化；（3）建立健全和落实职代会、厂务公开或其他形式的民主管理制度；（4）按《公司法》规定设有职工董事、监事的企业，职工董理、职工监事，由企业职代会民主选举产生。职工董、监事的候选人中应有工会负责人；（5）职工医疗互助、会员意外伤害保险、困难职工动态管理和帮扶救助等服务职工机制健全。二、职工之家内容及标准303、维权帮扶到位（26分）：（1）建立平等协商机制。按规定签订集体合同和各类专项集体合同，每年至少开展一次工资集体协商，指导帮助职工签订好劳动合同；（2）开展创建和谐劳动关系企业活动，积极参与企业社会责任建设，并达标；二、职工之家内容及标准31（3）做好“春风行动”、医疗互助、会员意外伤害保险、女职工关爱行动等政策措施宣传、职工群众知晓率80%以上；（4）开展法律宣传服务活动，依法维护职工的劳动、休息休假等合法权益和女职工特殊权益，妥善解决劳动争议；（5）工会对职工生产生活情况清楚，及时做好困难职工的帮扶，做好职工和劳模的服务工作。二、职工之家内容及标准324、工会活动经常（18分）：（1）有职工活动场所和宣传教育阵地，群众性文体活动经常活跃；（2）开展“中国梦.劳动美”等主题教育活动，引导职工树立“五爱”价值观；（3）结合企业实际，开展合理化建议、劳动竞赛、技能培训、技术比武等活动，帮助职工提升技能；（4）做好劳模先进的培育、推荐、宣传和管理工作；（5）开展“安康杯”竞赛活动，实施劳动保护分级管理。二、职工之家内容及标准335、自身建设过硬（20分）：（1）按照换届选举，组织健全，分工明确；（2）工会干部经过上岗培训，按要求参加业务培训；（3）建立会员名册，入会率95%以上，有劳务派遣工的，签订委托管理协议；（4）实行会务公开制度，公开形式多样、内容真实、时间及时；（5）实行会员代表常任制，开展会员评家活动，会员群众对工会工作和工会干部满意率达到90%以上。二、职工之家内容及标准34二、职工之家建设标准加分项（5分）：一般是指工会特色工作或创新工作，并且有一定影响，可以借鉴或推广的工作。验收方法：负责考核验收的上级工会到基层工会实地进行，听汇报、看台账资料、察看活动场地、个别交流、召开座谈会、民主测评等形式。35（五）围绕组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖目标：一是建立四大机制：依法维权机制、职工民主参与机制、劳资关系协调机制、职企发展共赢机制二是完善四个管理：