重庆市主城区蔡家组团发展概念规划

重庆市主城区蔡家组团发展概念规划中国城市规划设计研究院2003年9月汇报内容一、背景与思路二、发展条件分析三、发展应对策略四、空间布局方案研究背景•重庆主城范围扩大，蔡家组团纳入其中。•城市北部拓展形势迅猛，蔡家组团建设条件日趋成熟•外围条件与基础条件发生变化，原规划难以适应发展需要。研究思路•宏观入手，把握重庆市的总体发展思路和发展趋势，明确蔡家组团在其中的地位和作用。•微观控制，根据用地条件、环境容量、景观特征，确定蔡家组团的空间发展模式、用地布局方案和景观环境策略。•中观研究，分析北碚区、北部新区、沙坪坝等周边地区发展特征与趋势，提出蔡家组团所应采取的发展策略及发展步骤。研究目的：（重点问题）•发展目标——蔡家组团的定性定位。•发展容量——蔡家组团合理的资源配置。•发展策略——产业发展与空间拓展的应对措施。•发展形式——空间形态与布局。汇报内容一、背景与思路二、发展条件分析三、发展应对策略四、空间布局方案宏观经济背景分析西部开发的战略重点长江上游的经济中心七大经济区六条产业轴05001000150020002500重庆成都贵阳昆明西安兰州西宁银川乌鲁木齐市区人口（万人）市区非农业人口（万人）市区GDP（亿元）建成区面积（平方公里）外商实际投资（十万美元）人均GDP(十元）组团位置位于重庆市主城区北部，北碚区的东南部，距北碚城区16公里，距重庆市中心35公里。属于重庆都市圈范围，是重庆市11个外围组团之一。主城区发展的限制条件分析•地形条件的限制•机场净空的限制•现状条件的限制•交通条件的限制主城发展趋势•迅速扩张趋势•北部拓展趋势•退二进三趋势•郊区化趋势建成区面积157.78157.78161.08162.58163.68186203.520501001502002501994199619971998199920002001宏观区位条件分析•位于主要经济发展轴上。•位于城市综合快速交通通道内。•位于城市的主要拓展空间中。•位于市域旅游主干线之上。潜在的交通优势•现实条件已经具备，国道212、渝合高速公路在区内穿过。•规划城市快速路中环路、二环路与轨道4号线片区。•靠近渝北机场航空港与铁路遂渝线、嘉陵江航运以及公路干线可以形成综合交通联运体系轻轨四号线中环路功能定位用地规模（2020）人口规模（万人）20002020北碚组团以仪器仪表、机械电子工业为主，集商贸、旅游为一体的风景旅游文化城市，北碚区的政治、经济、文化中心25平方公里1625鱼洞组团以汽车工业为主导的工业城，巴南区的政治、经济、科技文化中心13平方公里1215两路组团重庆市的空港所在地，集商贸、旅游为一体的花园城，渝北区的政治、经济、文化中心11平方公里1012西彭组团我国铝加工生产基地，都市圈西南部的交通枢纽，以发展大型工业为主的城市外围组团15平方公里715鱼嘴组团以石油天然气化工为主的工业区18平方公里320西永组团都市圈西部交通枢纽，以发展低耗水轻污染工业、大型市场和仓库为主的城市外围组团15平方公里318长生组团一部分规划为重庆经济技术开发区的发展区，同时发展农副产品加工业、农产品及工业品市场13平方公里214蔡家组团以发展无污染的轻工业、机械电子工业、旅游产品加工业和大型批发市场为主的城市外围组团10平方公里212白市驿组团以发展食品工业、农副产品加工业及大型市场为主的城市外围组团8平方公里38界石组团位于南泉、南彭两风景区之间的旅游城镇，以发展无污染工业和第三产业为主的小城镇4平方公里24一品组团都市圈南部入口，以发展无污染工业、农副产品加工业及市场为主的小城镇4平方公里24距主城区距离镇区人口(1996年,万人)优势不足北碚358.8北碚区政治、经济、文化中心，区内生态环境良好；旅游资源丰富；科研教育基础好；北碚城区建设品质高，人居环境好；水资源丰富；电、气等基础设施有保障。距主城较远。蔡家250.76北碚区未来副中心。生态环境优越；区位交通便利；地势平缓，适于建设，土地成本低，水资源，基础设施条件完善。现状基础差，投入大鱼洞108.46巴南区政治、经济、文化中心，城镇有一定发展基础，交通、能源、通讯条件好，水源充足，给排水便利。用地不足，远景发展受到一定制约。两路203.4重庆市空港所在地，位置优越，交通方便；渝北区政治、经济、文化中心，基础设施条件较好，已具备小城镇格局。受机场和地形限制，远景用地不足；远期供水对城市规模有一定制约，排水有一定难度。西彭353.2城镇有一定发展基础，用地充足，交通、通讯、能源条件较好，给水水源充足，排水条件好。距主城区较远，联系不方便；位于长江上游，产业发展受限制。鱼嘴25位置优越，规划具有多种运输方式，交通便利；城市发展用地广阔，水源充足，基础设施条件较好。现状基础差，需要大量投入。西永250.78区位优越，交通便利，城镇发展有一定基础，基础设施条件好，用地充足。附近缺乏水源，供水，排水困难，远期投入大长生150.88区位优越，未来交通条件便好，基础设施较好，水源充足，排水方便，城镇有一定基础。地形条件差，用地条件差；现有交通等级低。白市驿151.13交通区位条件优越，城镇基础好，电力、通讯、燃气条件好。用地狭窄，供水排水困难受机场限制界石200.75区位、交通、能源条件较好，城镇发展有一定基础。用地不足，供、排水困难一品200.71区位交通便利，基础设施条件较好，重庆是蔬菜基地之一。附近水源缺乏，供排水受到一定制约；受军用机场制约，远景用地不足中观区位条件分析•构成T字发展轴。发展一线：嘉陵江经济走廊。带动一线：北部一翼。•形成三个经济区西部：综合型发达城镇经济区。南部：无污染工业、旅游业黄金通道。北部：旅游、观光农业、山区农业和资源型加工业。•蔡家为枢纽和向主城区的过渡空间。周边关系分析•北碚城区：北碚的政治、经济、文化中心，以文化、旅游为特色，以高新技术产业为主导的山水园林城市。28万人，26平方公里。•施家梁：沿国道由北向南带状发展。0.9万人，0.8平方公里。•童家溪：沿国道向南北呈组团式发展，向南发展摩配加工，向北发展新材料新技术。3.5万人，3.5平方公里。•沙坪坝区：重庆市的科技、文化中心。30万人，29平方公里。•北部新区：重庆以高新技术为重点的现代产业基地和现代都市风貌的展示区、对外开放的窗口和实验基地。首期启动16平方公里。•辖区129.3平方公里，建设用地65.31平方公里，人口34万。•核心增长极和都市风貌展示区。北斗七星的组团结构。•礼嘉组团，10.6平方公里，6万人。信息技术和环保产业。北碚的发展现状从重庆都市圈的各项发展指标来看，北碚区目前的地位较低。无论是经济规模、经济发展水平还是经济增长率，北碚区在九个市区中都基本处在第7位，总体发展水平仅仅高于渝北区和巴南区。北碚区的发展特征•历史内涵深厚的文化城•景区密布周边的旅游城•景观环境优美的园林城•文化教育发达的科技城•居住休闲宜人的卫星城蔡家岗镇发展现状与存在问题•目前发展动力不足。•村镇发展模式基础差。•本地产业发展不足。•现状内外交通条件不利。全镇城镇建设用地5.4平方公里，其中农村居民点4.2平方公里，独立工矿用地0.95平方公里，城镇建设用地约30公顷。全镇人口33567人，其中非农人口7888人。蔡家组团的发展动力•居住发展动力•工业发展动力汇报内容一、背景与思路二、发展条件分析三、发展应对策略四、空间布局方案城市总体规划关于蔡家组团的发展定位以发展无污染的轻工业、机械电子工业、旅游产品加工业和大型批发市场为主的城市外围组团。用地规模10平方公里，人口规模12万。北碚区城镇体系关于蔡家组团的发展定位蔡家组团是北碚城市经济社会发展的两个增长极之一，是北碚的城市副中心区，以发展无污染的轻工业、机械电子工业、建材工业、旅游产品加工业和大型批发市场为主的小城市。蔡家组团的发展定位•战略地位：是北碚的更是重庆的。•动力机制：是靠外来而非靠自身发展。•功能关系：是主城区、北部新区、沙坪坝区、渝北区、北碚区经济和功能联系的枢纽。•发展预期：以良好的生态环境为发展的根本目标。本次概念规划定位：重庆主城区北部重要的产业基地之一，以高新技术和现代制造业为主导，与北部新区联动发展的，生产、生活、生态协调发展的现代化新城。主要职能•重庆主城区人口和产业外迁主要扩散地。•北部新区产业配套基地和功能拓展区。•生产、生活、生态协调发展的现代化新城。•以高新技术和现代制造业为主导的现代产业区。•以生态环境和旅游休闲为特色的高品质生活区。•总体谈规模，局部谈容量。•容量与总体发展目标和发展预期有关。•蔡家组团的发展取决于外部动力，适宜的产业容量难以预测。•蔡家组团的定性定位决定了空间资源配置模式。•蔡家组团的空间容量与环境容量决定蔡家组团的最终发展容量。容量研究蔡家组团发展优势与竞争力•生态环境优势•区位交通优势•建设空间优势•土地成本优势•政策倾斜优势•基础设施优势•立足环境优势•发挥区位优势•塑造产业优势蔡家组团的发展策略•环境第一的策略立足于山水自然环境，保持和发扬环境优势，以环境的影响作为评价的第一标准。•特色突出的策略建设突出体现本身特色，将相对优势转化为绝对优势，无论是生活或生产空间均以特色作为未来竞争的根本。•龙头带动的策略积极寻觅龙头项目和旗舰工程，以点带面，在发展空间、生活模式和产业发展上形成导向。•持续生长的策略结合场地环境和自然要素，明确空间拓展步骤，提供多种选择和适应性，体现发展的可持续性。产业发展方向•高新技术产业：依托北部新区的产业基础、北碚区技术优势和蔡家组团的环境优势，重点发展生物、医药、环保、光机电一体化等高新技术产业，与北部新区联动发展，共同构筑重庆北部高新技术产业区。•现代制造业：大力发展环境污染小、技术含量高、就业容量大、对经济增长贡献明显的现代制造业，重点发展有一定基础的汽车、摩托车配件和建筑建材业，适当发展服装、食品加工、旅游产品加工等都市型工业。•旅游休闲观光：结合重庆主城区消费多样化和高级化趋势，充分发挥本区的环境优势，发展旅游休闲观光业，如农家乐、大型游乐场、高尔夫球场等。•房地产业：适应主城区人口扩散的需求，结合北部新区规模扩张的需要，发展不同等级的房地产业，使蔡家组团成为主城区人口扩散和外来就业人口居住的主要场所。主要问题与挑战•发展现状落后的问题：目前村镇发展模式与不适应城市建设发展；城市建设需要较大规模的前期投入；现实交通条件需要进一步改善。•与周边区域发展协调的问题：北碚城区的建设仍有一定的拓展空间；北部新区的建设方兴未艾；沙坪坝区的建设重点转移带来不利影响。•发展的高预期带来的现实问题：高预期值的发展目标需要突破常规的发展模式；总体规划对蔡家组团的发展容量限定；未来的发展目标与现实发展趋势之间存在着矛盾。•近远期协调发展的问题：近期发展是必然的基础；近期的良性发展是持续发展实现长远目标的保障；空间资源的合理配置与发展步骤的协调成为发展策略的关键。主要结论•蔡家组团的发展需要积极将潜在的优势转变为现实优势。蔡家组团的交通条件有待于进一步改善。需要与周边区域协调发展。城市建设有待于进一步提高自身的吸引力。•蔡家组团的发展面临的重要问题是如何分期实施的问题。近期起步建设应该适应市场选择。局部地段的开发压力较大，需要提供充足的拓展空间。近期建设应有良好明确的控制，使其不致影响到未来的发展空间。一、背景与思路二、发展条件分析三、发展应对策略四、空间布局方案汇报内容发展模式借鉴---巴西利亚城•巴西利亚城是根据勒·柯布西埃密集城市的模式，以宏伟的规模建设的，反映了现代城市规划研究的一些成果。对经济、文化、社会和传统较少考虑，与其说是个生活的城市，不如说是个机械的城市组合体，感觉空洞和缺乏渊源与生气。•为控制与统一大城市空间以及突出城市的个性，采用的规划手段有三。一是运用高速公路先进技术，二是运用公园绿地湖泊等美化设施，三是处理好东西主干道的空间布局和突出三权广场上的宏伟建筑群。发展模式借鉴----密尔顿·凯恩斯•英国三代新城发展经验。较之七十年代以前的新城，第3代新城已不再是中心