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公民可以通过哪些渠道参与民主决策?民主决策的方式间接决策（人民代表）直接决策（四种方式）社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度实行民主选举和民主决策的最终目的是什么?民主管理：共创幸福生活在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？农村——村委会城市——居委会二、最广泛的民主实践基层民主管理的形式中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分村民自治和城市居民自治•村委会性质：基层群众性自治组织•居委会性质：基层群众性自治组织•基层群众性自治组织——是指企事业单位的职工代表大会、居委会、村委会。•村委会和居委会非国家机关、非基层政权组织、非基层经济组织，不行使国家职能，不管理国家事务。•村委会和居委会干部不是国家公务员。1、村委会的性质（一）村民自治注意村民是如何通过村委会行使民主管理权利的？村民委员会的干部从何而来？2、村民自治的内容•作为村民，你希望村委会怎样产生？——乡政府任命村委会成员。——村民自己选举。A、成立村委会(选举角度）村民民主选举：村民自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村官民选从中可以看出：2、村民自治的内容B、村里大事的决策（决策角度）•村里有口大鱼塘，要承包出去，你认为应该如何决定承包权的归属？村民会议村事民议村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则讨论决定从中可以看出：2、村民自治的内容C、自治章程村规民约（管理角度）•村里虽然落后，但赌博成风，你认为如何解决这个问题？村规民约村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民民主管理：制定村民自治章程或村规民约等形式，来规范村民自己和村干部的行为。从中可以看出：D、村民监督（监督角度）•每年村级业务招待费高达13万，让村民难以接受；村里的扶贫款分配村民弄不懂，你认为该如何解决这个问题？村务公开2、村民自治的内容怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作从中可以看出：《中华人民共和国村民委员会组织法》中村务公开的范围：①村民会议讨论决定的事项及其实施情况。②国家计划生育政策和落实方案。③救灾救济款物的发放情况。④水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。村民委员会①村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。②村民自治的内容村民选举村民决策村民管理村民监督在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者•这个事例说明了什么？（二）城市居民自治这个事例告诉我们，居委会在维护居民的合法权益等方面发挥着重要作用。（二）城市居民自治1、居民委员会的性质及作用①居委会性质：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织②作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。2、城市居民自治的内容③管理与监督：3、实行居民自治的重大意义①选举：②决策：居委会成员由居民民主选举产生社区大事提请居民会议讨论决定居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。（二）城市居民自治居民自治（城市）村民自治（农村）管理机构干部产生议事机关实践形式自治依据居委会居民直接选举居民会议办事公开制度居委会组织法村委会村民直接选举村民会议村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作村委会组织法三、实行基层民主自治的意义：p261、实行农村村民自治和城市居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。2、实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。小结：民主管理村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督基层民主自治的形式实行基层民主自治的意义意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？性质作用•（2010北京卷29）2、某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该•A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定•C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准C3、下列不属于城市居民委员会管理的是（）A调解居民纠纷B办理本地居民的户口业务C协助维护社会治安D维护居民的合法权益B(09江苏卷15)4、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是（）A．业主委员会B．消费者协会C．居民委员会D．乡人民政府C