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第二讲交通管理法规§2.1全局性管理与局部性管理§2.2交通法规及其内容§2.1全局性管理与局部性管理全局性管理：是指在全国或某地区范围内，在较长时间内有效的那些措施。举例:对人的管理；信号灯对车的管理；信号灯、标志标线对路等的管理；养护管理如红灯停、绿灯行，黄灯？§2.1全局性管理与局部性管理局部性管理：是指仅在局部范围内，在较短时间内有效的一些措施。某些交叉口禁止左转弯、某些道路限制车型、禁行等§2.2交通法规及其内容•2.2.1交通法规制定及内容•2.2.2驾驶员管理•2.2.3车辆管理及车辆检验•2.2.4道路管理2.2.1交通法规及其内容交通法规是指道路交通使用者在交通中必须遵守的法律、法令、规则和条例的总称。交通法规制定目的:交通立法的正确目的，并非是把不必要的限制强加给道路交通的使用者，而是以法律的形式和正确应用法律权威来保障交通安全、舒适与畅通，以维护道路交通的合法使用者不受其他不正当使用者的伤害或骚扰。2.2.1交通法规及其内容交通法规制定程序交通立法层次(1)全国性法规我国两部重要的交通法规《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日第十届全国人大常委会第五次会议通过，2004年5月1日起实施）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（2004年4月28日国务院第49次常务会议通过，2004年5月1日起实施）2.2.1交通法规及其内容2.2.1交通法规及其内容交通立法层次(2)地方性法规例如:《安徽省道路交通安全管理规定》《合肥市出租车管理条例》2.2.1交通法规及其内容交通立法层次(３)局部性管理措施2.2.1交通法规及其内容交通法规的内容人的管理（70--90%）车的管理（5--10%）路的管理（10%）环境的管理交通法规的宣传与教育人车路人车路2.2.1交通法规及其内容交通法规的宣传与教育湖南省某中学开展的交通法规的宣传与教育2.2.1交通法规及其内容交通法规的宣传与教育2.2.2驾驶员管理驾驶员管理主要包括驾驶证管理、驾驶员必须遵守的驾驶规定、学习驾驶员、实习驾驶员以及驾驶非机动车的规定等。驾驶证管理：驾驶证具有法律意义，是持有人可以在道路上驾驶准驾车辆的唯一合法证件。除此之外，还有下列作用：（1）驾驶证是驾驶员驾驶条件和技术能力的证件。国内分为A1A2A3B1B2C1C2C3C4EF等（2）驾驶证作为驾驶违章记录使用。（3）驾驶证作为驾驶违章驾驶员的扣证、吊证处分用，避免该类危险驾驶员继续驾车。A类驾驶证可以驾驶大货车、大卡车、长途客运、公交、重卡等大型车；B类驾驶证可以驾驶16人中巴车、中型卡车等；C类驾驶证可以驾驶小轿车、轻型摩托车等小型车。2.2.2驾驶员管理驾驶证类型根据《驾驶证管理办法》规定，驾驶证可以分为三类：（1）中华人民共和国机动车驾驶证，简称驾驶证。2.2.2驾驶员管理驾驶证类型（2）中华人民共和国机动车学习驾驶证，简称学习驾驶证。2.2.2驾驶员管理驾驶证类型（3）中华人民共和国机动车临时驾驶证，简称临时驾驶证。2.2.2驾驶员管理驾驶证颁发经严格审查与考试、合格后才由主管部门统一批准，颁发驾驶证。如合肥实行新的考试流程，即：交通法规——视屏电子桩考（移库）——场地技能考试(十选四或十选六)——实际道路考试——夜间驾驶，达到要求颁发驾驶证。驾驶员教育管理2.2.2驾驶员管理驾驶员必须遵守驾驶规则：•不准转借、涂改或伪造驾驶证；•不准将车辆转借给没有驾驶证的人驾驶；•不准驾驶与驾驶证准驾车型不符的车辆；•不准饮酒后驾驶车辆；不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆等。2.2.3车辆管理及车辆检验1.车辆牌证管理1）车辆牌证是通过检验，对车辆户口登记2）车辆牌证是验明违章车辆的依据3）控制盗车、不明车辆的关卡4）落实停放地点的措施5）查获报废车辆的关卡2.2.3车辆管理及车辆检验2.车辆报废管理《中华人民共和国交通安全法》第100条规定，驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。一旦车辆报废年限已到，其整车和内部零部件由于磨损均已达到甚至超过使用寿命。车辆的技术状况和整体性能已经不稳定，存在诸多的安全隐患。这样的车辆一旦上路，就如同随时随地都可能发作的“马路杀手”2.2.3车辆管理及车辆检验2.车辆报废管理典型案例:2009年1月，阿标（化名）驾驶报废大货车和陆某驾驶超标的电动自行车载阿宁（化名）对向行驶，因阿标不注意减速慢行，陆某不注意安全驾驶，致使两车相撞，造成2人受伤，电动自行车损坏。事故发生后，阿标、陆某双方均指使他人驾驶车辆离开现场，电动自行车乘客阿宁经医院抢救无效后死亡。事故发生后，交警对事故责任做出认定：阿标应负该事故的主要责任；陆某应负该事故的次要责任。2.2.3车辆管理及车辆检验3.车辆检验1）初次检验。是对申请牌证车辆进行的检验。2）定期检验。对已领牌证、已在运行车辆每年进行的常规性安全检验。2.2.3车辆管理及车辆检验3.车辆检验3）临时检验。是指对临时牌证的车辆、过户车辆、车辆长期停驶后的复驶、遭严重损坏修复后的复驶车辆及国外或港澳地区牌证车辆的检验。4）特殊检验。是指对改装车辆的检验，或对肇事车辆的技术鉴定检验。2.2.3车辆管理及车辆检验3.车辆检验检验项目：《条例》规定的车辆必备安全设施，如制动器、转向器、灯光等。检验方法：1）人工观察及路上运行2）测试设备检验2.2.4道路管理1.道路交通路政管理道路交通管理措施的规划制定和实施；道路交通管理设施的规划、设计和管理；道路的临时占路与掘路施工的审批和管理；大型公共建筑中有关道路交通管理配套项目及交通工程项日的文通影响评估、交通设计及组织方案的审核；公共客运线路审定管理及交通总量控制；道路信号控制系统的运行管理等。2.2.4道路管理2.道路交通事故管理道理交通事故管理包括：道路交通事故防范对策的研究，组织和协调开展交通事故的防范工作，对重特大道路交通事故责任的重新认定和道路交通事故的技术鉴定工作，并对受委托承担事故鉴定工作的有关社会鉴定机构进行指导、监督等。2.2.4道路管理3.道路交通指挥管理指导、检查和监督交通管理部门的交通管理的勤务工作；接待处理特殊交通事件、处置突发事件、抢险救灾、排堵疏导的指挥调度；制定和实施大型文娱活动、大型会议和集会、中外贵宾等各类道路交通警卫方案；开展道路交通秩序管理的调查研究等。