第五章领会法律精理解法律体系

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领会法律精神理解法律体系第五章思想道德修养与法律基础第一节法律的概念及其历史发展第二节社会主义法律精神第三节我国宪法确立的基本原则和制度第四节中国特色社会主义法律体系第一节法律的概念及其历史发展据我国第一部字典《说文解字》的考证,汉字“法”的古体——一、法律的词源东北荒中,有兽名獬豸,一角,性忠。见人斗则触不直;闻人论,则咋不正。——《异物志记载》廌(zhi)一种能“治狱”、“别曲直”的独角神兽,“性知有罪,有罪触,无罪则不触”。平之如水,从水;所以触不直者去之,从去”《说文解字》:“”,刑也。“灋”,刑也。平之如水,从水;廌(zhi,四声),所以触不直者去之,从去。”廌是一种神兽,它“性知有罪,有罪触,无罪则不触。”综上,法的含义包括:1.法象征着公正、正直、普遍、统一,是一种规范、规则、常规、模范、秩序。2.法具有公平的意义,是公平断讼的标准和基础。3.法是刑,是惩罚性的,是以刑罚为后盾的。在古代文献中,“法”除与“刑”通用外,也往往与“律”通用。《唐律疏议》明确指出“法亦律也”。在现代汉语中,“法律”一词有广义和狭义两种用法。就我国现行的法律而论,广义的法律指法律的整体,主要包括宪法,全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律,国务院制定的行政法规,地方国家权力机关制定的地方性法规,民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例等。狭义的法律仅指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。二、法律的一般含义1.法律是由国家创制并保证实施的行为规范。国家创制法律规范的方式主要有两种:一是制定。国家制定的法律一般以一定的规范性文件的形式表现出来,所以被称为制定法。二是认可。即国家机关赋予某些既存社会规范以法律效力,或者赋予先前的判例以法律效力。法律不但由国家制定或认可,而且由国家保证实施。既表现为国家对违法行为的否定和制裁,也表现为国家对合法行为的肯定与保护。2.法律是统治阶级意志的体现。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中针对资产阶级的法说:“正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样,而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”(1)法律所体现的是统治阶级的阶级意志,即统治阶级的整体意志,(2)法律所体现的是统治阶级上升为国家意志的那部分意志。例:包公铡陈士美。宋朝年间,陈士美中了状元,又当了驸马,原配秦香莲携子女进京寻夫,陈非但不认,反令家将韩琪追杀她们母子以灭口。秦哭告实情,韩琪自刎于三官堂。秦到包公处告状,包设计召来驸马,与秦对质。陈自恃皇亲国戚,强词狡辩,包欲铡之。公主、太后前来劝阻,包不允,终铡陈士美。包拯的行为得到认可,法律维护有利于封建统治阶级的社会秩序。3.法律由社会物质生活条件决定。社会物质生活条件地理环境人口物质资料的生产方式根本因素不能设想,在生产力水平较低的奴隶社会,会制定出保护科技发明创造的知识产权法:在大工业时代之前的社会,会制定出保护自然环境的环境法。河流污染大气污染综合以上三方面,可以将法律定义为:法律是由国家制定或认可并依靠国家强制力保证实施的,反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志,规定权利和义务,以确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。三、法律的历史发展1.奴隶制法2.封建制法3.资本主义法4.社会主义法法律制度的基本内容是与其所在社会的生产关系相适应的,按照法的经济基础和阶级性质,可将人类社会已有的法划分为以下历史类型:1.奴隶制法律在奴隶社会中奴隶主阶级不仅占有生产资料还占有奴隶本身,因此奴隶制法律是奴隶主阶级统治奴隶的工具。例如:古巴比伦国的《汉穆拉比法典》中就规定:打死奴隶只需赔偿奴隶主一些银钱即可。奴隶的地位和牲畜的地位是相同的。奴隶制法律特征:一是有明显的原始习惯残留痕迹;二是否认奴隶的法律人格;三是刑罚方式极其残酷;四是确认自由民之间的等级划分。2.封建制法律在封建社会中,地主阶级占有生产资料,同时不完全占有农民,所以封建制法律是地主阶级统治农民的工具,是为保护封建的土地所有制而服务的。封建制法律的基本特征:(1)维护地主阶级的土地所有制,确认农民对封建地主的依附关系。(2)维护封建制的等级制和皇权。隋朝的《开皇律》就创设了十恶的罪名,包括了谋反、谋逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝等。十恶罪的设立就是为了维护封建皇权以及君臣、父子、尊卑的封建等级制度。(3)滥施肉刑、广为诛连史记在《论衡》记载到:荆轲为燕子丹刺秦王,后诛轲九族。袁崇焕被凌迟处死明末张岱所著的《袁崇焕列传》中这样记载:遂於镇抚司绑发西市,寸寸脔割之。割肉一块,京师百姓从侩子手争取,生噉之。侩子乱扑,百姓以钱争买其肉,顷刻立尽。开膛出其肠胃,百姓群起抢之;得其一节者,和烧酒生啮,血流齿颊间,犹唾地骂不已。3.资本主义法律在资本主义社会中,资产阶级占有生产资料,劳动力成为商品,所以资本主义法律的根本任务是为了维护有利于资产阶级的经济和政治秩序。资本主义法律可以分为两大法系:(1)大陆法系又叫罗马法系、欧陆法系。被欧洲的法国、德国、意大利、中国、日本等国家采用(2)普通法系或叫英美法系、海洋法系。被美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家采用。一是法律渊源不同。大陆法系是成文法系不包括司法判例,英美法系司法判例在法律体系中有重要地位。二是法律结构不同。大陆法系采用法典形式,英美法系采用单行法和判例法。三是法官权限不同。大陆法系法官必须按法典规定审判,英美法系法官有自由裁量权并且可以按历史相关判例审判。大陆法系和英美法系的区别第一,维护以雇佣劳动为基础的资本主义私有制。私有财产神圣不可侵犯是所有资产阶级宪法的一项基本原则,也是资本主义法律制度的核心。第二,维护资产阶级专政,确认资产阶级议会民主制。资产阶级是通过自己的政党来执掌政权的,政党制是资本主义政治制度中一项重要的制度。第三,维护资产阶级自由、平等和人权。资本主义法律不同于以往私有制法律的一个重要特征就在于,在法律上,人人都处于“平等”地位,都“平等”地享有各种“自由”,这种平等和自由又被称为“人权”。资本主义法律基本特征1789年8月26日法国颁布《人权宣言》:第六条法律是公共意志的表达。所有公民都有权亲自或通过其代表参与法律的创立。无论是进行保护还是处罚,法律对所有人都是公平的。所有公民在法律面前是平等的,除了他们的美德和天赋之外,对所有公共的职位和职业,有通过他们的能力来进行的无分别、平等参与的资格。马克思主义对资产阶级法权的批判表面上的平等掩盖着事实上的不平等。资本主义法律仅仅实现的是形式的自由即政治自由而非实质的自由即经济自由,实现的是以物的依懒性为基础的人的独立性。马克思说:货币所有者成了资本家,昂首前行;劳动力所有者成了他的工人,尾随于后。一个笑容满面,雄心勃勃;一个战战兢兢,畏缩不前,象在市场上出卖了自己的皮一样,只有一个前途——让人家来鞣。4.社会主义法律社会主义法律是生产资料公有制基础上消灭了阶级剥削类型的法律,是无产阶级专政的工具,它代表的是广大人民群众的意志。社会主义法律真正实现了人的政治自由与经济自由,消除了人对物的依赖性,为人的全面发展提供了保证。社会主义法律特征一是以公有制为基础;二是以消灭剥削、消除两级分化、实现共同富裕为历史使命;三是法律面前人人平等。第二节社会主义法律精神一、社会主义法律的本质我国社会主义法律是工人阶级领导下的广大人民意志的体现。1.从法律所体现的意志来看我国社会主义法律是社会历史发展规律和自然规律的反映,具有鲜明的科学性和先进性。2.从法律的实质内容看第五章领会法律精神理解法律体系规范作用法律的作用社会作用二、社会主义法律的作用法律的作用是指法律对人的行为和社会关系所产生的影响和实效。评价作用预测作用(一)法律的规范作用指引作用教育作用强制作用(二)社会主义法律的社会作用维护国家制度维护经济制度维护社会秩序推动社会进步法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。这个过程主要包括:三、我国社会主义法律的运行法律遵守(守法)法律执行(执法)法律制定(立法)法律适用(司法)(一)法律的制定法律制定就是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动,是法律运行的起始性和关键性环节。在我国,不同的机关有不同的立法权限,所制定出来的法律规范的叫法也不同。1.立法的机关和权限(1)全国人大及其常委会:制定法律(2)国务院:制定行政法规(3)国务院各部门:制定部门规章(4)省、自治区、直辖市人大及其常委会:制定地方性法规。(5)较大的市的人大及其常委会:制定地方法规。(6)省、自治区、直辖市及较大的市的人民政府:制定地方政府规章。以上的法律法规的效力依次降低,下一级的法规不得违反上一级的法规的规定。(7)自治区、自治州、自治县:制定自治条例和单行条例。这些自治条例和单行条例只在本区域内生效。2.立法的程序(1)法律案的提出(2)法律案的审议(3)法律案的表决(4)法律案的公布提出审议表决公布(二)法律执行1.含义一般而言,法律执行是指国家行政机关(不包括权力机关即人大)执行法律法规的行为,也称为行政执法。在我国,大部分法律法规都是由行政机关贯彻执行的,在法律运行中,行政执法是最大量、最经常的工作。像产品质量、卫生安全、交通安全等领域都主要涉及行政执法。2.行政执法的主体(1)中央和地方各级政府(2)各级政府中享有执法权的下属行政机构,主要有工商、公安、税务、物价、环境保护、食品卫生、技术监督、国土资源管理、城建、农业、水利、交通、海关、金融、计量、统计、审计、劳动、人事、教育、科技、文化、新闻出版、计划生育等部门。(3)法律授权的社会组织和行政机关委托的社会组织可以在一定范围内执行法律。如《食品卫生法》授权卫生防疫部门、食品卫生监督站对食品卫生检查监督。(三)法律适用——司法1.司法的主体:人民法院人民检察院2.司法公正的意义:司法公正是社会公正的最后一道防线司法公正是法律至高无上的权威的保障法律适用:指国家司法机关依照法定职权和程序适用法律处理各种案件的专门活动。(四)法律遵守国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权利和履行义务的活动。《宪法》第5条明确规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违犯宪法和法律的行为,必须予以追究。”课堂讨论:是否可以将“守法”仅理解为依法履行义务?两层含义两方面主体国家机关、社会组织公民个人行使权利承担义务法律的遵守第三节我国宪法确立的基本原则和制度宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。第五章领会法律精神理解法律体系一、宪法的特征和原则(一)宪法的特征1.内容上,宪法规定的是国家最根本、最重要的问题。国家机构的组织及其职权宪法的内容公民的基本权利和义务国家的基本国策国家的政权组织形式和国家的结构形式国家的性质2.效力上,宪法具有最高的法律效力宪法具有最高的法律效力效力高于普通法律行政法规组织规章行为准则3.制定和修改的程序上,宪法制定和修改程序比普通法律更加严格。《中华人民共和国宪法》第64条:“宪法修改,由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。”(二)宪法的基本原则党的领导原则基本原则人民主权原则人权保障原则法治原则民主集中制原则二、我国的国家制度(一)人民民主专政制度我国《宪法》第1条规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”我国的国家性质我国的国体我国国家阶级性质爱国统一战线重要保障(二)人民代表大会制度我国的政权组织形式人民代表大会制度我国的政体优越性保障了人民当家作主有利于调动人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性保证了国家机关协调高效运转有利于维护国家统一和民族团结(三)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色社会主义政党制度。2.“十六字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