第八章环境卫生与学校卫生的法律制度

第八章环境卫生与学校卫生的法律制度第一节公共场所卫生的法律规定一、公共场所卫生立法（一）公共场所的概念1）定义——一切供公众共同使用的场所。（征求意见稿）公共场所是指对公众开放、人群聚集，可能造成疾病传播和群体性健康危害的经营性场所以及公共交通工具。特点：A、既是工作场所，又是生活场所；B、卫生状况直接影响人体健康；C、具有公共性、流动性、封闭性——极易被污染。公共场所——7类28种1.住宿和交易场所:宾馆、饭店等2.净身和美容场所：理发店等3.文化娱乐场所：影院4.体育健身场所：体育馆5.文化交流场所：舞厅6.商务活动场所：书店、商场7.就医和交通场所：候车室（二）公共场所卫生立法1987年4月《公共场所卫生管理条例》1987年9月《公共场所卫生管理条例实施细则》《公共场所卫生监督监测要点》《公共场所从业人员培训大纲》1988年《旅店业卫生标准》等2007年6月修订征求意见稿二、公共场所卫生质量要求的法律规定1.建筑设施2.空气、微小气候3.水质4.采光照明5.噪音6.顾客用具和卫生设施《旅店业卫生标准》《理发店、美容店卫生标准》《公共浴室卫生标准》《游泳场所卫生标准》《体育场馆卫生标准》等三、公共场所卫生管理的法律规定公共场所的卫生管理：1、行业管理主管部门对公共场所的卫生管理自身管理2、卫生行政部门对公共场所的卫生管理1）卫生管理制度——定制度、配人员；2）从业人员准入制度——卫生知识培训与健康合格证制度；3）经营单位准入制度——卫生许可证制度4）事故报告制度——不合符卫生标准或发生健康事故；从业人员健康管理制度（一）健康管理的几种情况1、从业前体检公共场所直接为顾客服务的人员必须持有健康合格证2、定期体检旅店业、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、游泳场馆直接为顾客服务的人员每年进行一次健康检查，其他场所直接为顾客服务的从业人员每两年进行一次健康检查。（二）健康检查的程序1、体检由各级卫生行政部门指定的医疗卫生单位承担2、发证3、传染病患者的调离（三）有碍公共卫生疾病的管理卫生许可证制度1、颁证机关由县级以上卫生行政部门签发，各级卫生防疫机构负责发放征求意见稿：由卫生行政部门负责审批发放；许可范围：住宿场所；沐浴场所；游泳场所；美容美发场所；后车（机、船）场所。2、程序1）申请2）审查书面审核、现场审核发放条件经监督检查后主要卫生指标符合卫生要求从业人员体检合格从业人员卫生知识培训合格率在80%以上3、许可证的发放4、复核每两年复核一次健康事故报告制度四、公共场所卫生监督的法律规定（一）公共场所卫生监督机构及其职责1）监督主体——机构：各级卫生防疫机构（卫生监督所）2）监督内容——场所卫生许可证、从业人员健康检查、教育与培训、卫生审查、事故调查处理、行政处罚；（二）公共场所卫生监督员及其职责进行现场检查索取有关资料对所提供的技术资料保密应佩戴证章，出示证件你如何看待市内公共场所禁烟？五、法律责任行政责任1、违法行为2、处罚种类警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”民事责任刑事责任五、法律责任案例：第三节学校卫生工作的法律规定一、学校卫生的概念定义——各级各类学校中，为保障学生健康而采取的措施的总称。二、学校卫生立法1951年《关于改善各级学校学生健康状况的决定》1978年《关于加强学校体育、卫生工作的通知》1990年《学校卫生工作条例》1999年《健康促进学校工作指南》1996年《学生集体用餐卫生监督办法》《中小学校教室采光和照明卫生标准》三、学校卫生的法律规定A、教学过程卫生——教学与作息卫生、劳动卫生、体育卫生；B、建筑与设备卫生——卫生标准与卫生设施；C、卫生保健——卫生体检、学生常见病与多发病的防治；D、食品与用品卫生——学生膳食、学生用品E、健康教育——培养学生卫生习惯；四、学校卫生工作管理与监督的法律规定（一）学校卫生工作管理1、管理主体教育行政部门、卫生行政部门2、管理内容卫生管理机构与卫生设施、人员的配备。（二）学校卫生监督1、监督主体卫生行政部门2、监督内容《学校卫生工作条例》监督——学校阵地、用品、食品、环境等；