安全文化建设

交流：李东峰安全文化建设一、安全文化基本知识1.什么是安全2.什么是文化3.什么是安全文化4.企业安全文化建设的重要性5.政策依据6.安全文化原理7.安全文化内容1.1什么是安全《辞海》里的解释是，“无危则安、无缺则全”；《安全生产管理知识》解释是，指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害；“文化”是人类在生存和发展的历程中，所创造、继承、优化和繁荣的精神财富和物质财富。不同的时代，不同的地区，不同的社会背景，不同的经济环境，不同的科技发展阶段就可能产生与之相适应的文化。1.2什么是文化1.3什么是安全文化20世纪80年代，出现了安全文化的理论，无论从安全哲学的观点，还是从安全科学技术发展的观点，安全文化及其建设都体现了一种创新思路、创新理论和创新方法，突出了“安全第一，预防为主”、“珍惜生命、善待人生”、“尊重人、关爱人、保护人”的大安全观、大文化观，是人机工程深层次开发，是生产安全、生活安全和生存安全的物质基础和精神动力。安全文化是保护人类身心安全、健康的文化.1.3什么是安全文化安全文化是人类在社会发展过程中，在向自然界获取生活资料、生产资料的同时，所创造的知识、理念、意识、法律、习惯、风俗、行为与物态的综合产物。是安全价值观、安全道德规范和安全行为准则。安全文化是以人为本的文化，符合先进生产力的发展要求，符合先进文化的前进方向，符合广大人民群众的根本利益。1.4企业安全文化建设的重要性1.4.1企业安全文化建设是预防事故基础性工程有效防止人因安全意识、技能的不足带来事故伤害和损失企业安全文化建设使企业安全工作迈向新台阶——步入系统、全面、科学的发展轨道；——不仅包括宣传、文艺、管理、教育、文化、法制、经济等手段，还包括安全工程、卫生工程、安全设备、消防工程、防护工程企业安全文化建设有助于实现企业经营环境的安定和谐企业职工的安全素质是实现安全生产的决定性因素企业安全文化建设是预防事故的人因工程企业安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调“人机环”关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响1.4.2倡导企业安全文化是提高员工素质主要途径1.4企业安全文化建设的重要性1.4企业安全文化建设的重要性企业安全文化——指人们所创造的，与不同企业生产经营实际相适应的，以实现安全生产、确保员工身体健康和生命为目的的各种事物，是安全价值观和安全行为准则的总和企业核心竞争力——建立在企业核心资源的基础上，企业的智力、技术、产品、管理、文化的综合优势的反映，是企业组织中的积累性知识，并据此获得超越其他竞争对手的独特能力。企业安全文化渗透于企业技术、产品、管理、文化等核心竞争力的各个方面，对提升核心竞争力有促进作用。企业核心竞争力的提高反过来要求进一步加强安全文化建设。1.4.3企业安全文化建设有利于提高企业核心竞争力1.5政策依据《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）《企业安全文化建设评价准则》(AQ/T9005-2008)《安全文化建设示范企业评价标准(试行)》（安监总政法【2010】5号）《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于组织推荐省级安全文化建设示范企业的通知》（晋安办发【2012】36号）6.安全文化原理：球体斜坡力学原理6.安全文化原理：人本安全原理7.安全文化内容（1）安全观念文化：是核心、灵魂（2）安全行为文化：是基础、重点（3）安全制度文化：是保障、机制（4）安全物态文化：是形态、氛围要求：内化于心，外化于行，固化于制二、如何搞好安全文化建设（一）国外政府安全文化建设的启示（二）国内安全文化建设现状（三）企业安全文化建设基本模式（一）国外政府安全文化建设的启示2.1欧洲欧洲安全委员会时常开展以预防职业危害为主题的“欧洲安全卫生年”活动。其方式是欧洲各成员国通过电影、电视、及广播开展各种宣传活动，举办安全招贴画和安全标志设计竞赛。2.2英国英国卫生执行局（HSE）1992年开始举办工作场所卫生安全周活动，以后每年下半年都开展一次安全卫生周活动。其形式有：安全知识咨询、编制宣传读物、填写活动表进行抽奖活动等。2.3美国每年的10月由美国国家安全委员会（NSC）组织，开展全美安全大会及展览会。美国安全工程师学会把每年的6月20日至27日作为“全国作业车间安全周”，以通过活动达到减少工作场所事故的目的。2.4加拿大安全工程协会（CSSE）每年6月都发起“加拿大职业安全卫生周”活动，开展的方式有：展示安全宣传品和个体防护用品；放录像；公布和奖励在安全卫生工作中达标的工人、所在部门领导；举办公司职员及其家属参加的安全宣传画比赛；组织职工和家属参加以安全为主题的野外郊游活动；组织企业职工制定个人安全卫生计划等。2.5澳大利亚澳洲维多利亚职业卫生管理局于1993年10月10日至15日举办了首次工作场所卫生安全周活动。期间100多个城市举办了职业安全卫生资料展示会；3个博物馆陈列了各种卫生安全标准汇编；在有轨电车和火车站进行宣传活动等。2.6日本每年7月1日至7日是全国安全周：10月1日至7日是全国劳动卫生周，这两项活动均由日本劳动省和中央劳动灾害防止协会主办。目的是推进企业事故预防和劳动卫生管理活动，提高全民的安全意识。（二）我国政府的安全文化行动——广泛组织开展：-“安全生产月”、安全生产万里行”、“安康杯”知识竞赛等活动；（安全监管总局）-“全国中小学安全教育日”（教育部等七部委）-“交通安全宣传周”（交通部）-“消防安全日”（公安部）（三）企业安全文化建设基本模式1.宣传模式2.教育模式3.管理模式4.竞赛模式5.科技模式（三）企业安全文化建设基本模式6.活动模式7.检查模式8.演练模式9.研讨模式10.激励模式3.1.安全文化宣传模式项目内容方式目标对象责任者三个第一第一个文件是“安全文件”，第一大会是安全大会，第一项工作是安全一号文的宣传月活动会议、学习、广播、电视、考试突出安全，抓好安全，为全年的安全工作开好头全员党政负责人，安技、宣传部门3.2.安全教育(学习)建设模式项目内容方式目标对象责任者特殊安全教育特殊工种或岗位、部门、必需的安全知识和规程学习、演练、考核强化安全意识掌握知识技能特殊工种车间、安技、动力部门全员安全教育安全知识、事故安全、政策规程组织学习、研讨、广播、电教增强观念扩展知识提高素质全员安全技部门各级机构家属安全教育厂情、工程和岗位知识座谈、家访创造协调的家庭生活背景结合岗位安技工会班组读报活动安全教育选择相关报刊内容，如事故安全分析、安全知识、政策法规等班组安全活动提高认识增加知识强化意识班组成员班组长或班组安全员干部安全教育政策、法规、管理知识学习、报告、座淡强化安全意识提高管理素质各级领导主要负责人、安技部门3.3安全管理(法制)文化模式项目内容方式目标对象责任者全面安全管理责任制建设、各种法律法规、技术标准通过安全规章建设、定员、定岗、定责强化责任，落实措施、明确目标，横向到边、纵向到底全员法人代表、安全专业人员“四全”安全管理全员、全面、全过程、全天候全员运动人人、处处、事事、时时把安全放在首位全员党政负责人、企管、安技部门“三群”安全对策群策、群力、群管人人献技、献策、人人遵章守纪、人人参与监督检查创造全方位的科学管理、严格管理的群众氛围全员各级管理人员、安技部门“三负责”制激励情感，从行政与法制的角度明确三负责；向职工负责，向家人负责，向自己负责通过各种教育手段、学习规程制度，明确责任落实安全生产人人有责任的原则，激发安全的责任心与责任感全员各级管理人员项目内容方式目标对象责任者安全系统管理工程人员、设备、环境的安全性分析与对策专题研究、分析报告找出问题，分析对策，提出措施生产要素安技部门无隐患安全管理对工作车间(岗位)和职工操作行为进行定置管理通过严格的标准化设计和建设要求规范，实施生产设计工具的物态和职工的操作行为的管理创造良好的生产物态环境，使物态环境隐患得以消除，控制工人作业操作过程的空间行为状态，使行为失误减少和消除车间或岗位的物态、现场工人车间管理人员和班组长“5S”管理整理、整顿、清扫、清结、态度(因日语发声以S起头)全员活动改变工作环境、养成良好工作习惯，达到提高生产效率，职工素质、确保安全生产的目标人机环境党政负责人、安全、企管、环保部门保险安全对策对保险效果进行比较研究，提出新的安全对策研究、分析、对比，投保有效投保，提高安全投资效益相关人员安技、财务部门3.3安全管理(法制)文化模式3.4安全文化竞赛模式3.5安全科技文化模式项目内容方式目标对象责任者“三点”控制对生产现场的重点位置进行整体重点控制以车间或岗位为单位，进行有目标、责任明确的分级控制和分级管理对危险性和危害性严重的生产作业点进行整体有效的控制事故多发点、事故危险点、尘毒危害点班组、车间、工厂及安技部门全面负责“三治”工程治烟、治尘、治毒每年进行项目预算，立项，实行安技项目推广制通过采用各种新技术、新方法，落实安全生产的工程技术对策，尽力实现物态的本质安全化生产工艺关键部位安技、技术、生产部门陷患整治对生产技术工艺中存在的隐患进行分期分批的改造和整治技术革新、改造工艺按隐患的严重程度，进行有计划的安全达标(LEC评估法)有隐患的设施技术设计部门、安技部门项目内容方式目标对象责任者“三不伤害”活动不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害教育、宣传、查行为、表态度让每一个员工在思想、意识、观念上有深刻的认识一线职工安技、宣传、工会、青工部门事故判断活动经过专门设计，组织车间一线安全兼职人员对可能发生事故的状态进行分析判定座谈会，分析填表，做综合统计分析对可能发生事故的状况进行超前判定，以指导有效的预防活动兼职安全员安全，按术部危险预知活动生产班组通过定期的班前班后会议，进行危险作业分析等活动以生产班组为单位，对生产过程进行危险分析通过员工自身的安全活动，控制生产过程中的危险行为和物的危险汉状况生产中的人和机车间、生产班组“六个一”安全主题活动查一个事故隐患，提一条安全建议，背一条安全规程，讲一件事故教训，当一周安全监督员，献一元安措经费定方案，有选择，分步骤进行对每个青年职工进行一次自我的安全教育，提高其安全生产的能动性，做到预防为主青年员工共青团，安全技术部门3.6安全文化专题活动模式项目内容方式目标对象责任者安全目标化管理在安全教育、制度建设、技术推广、安措经费等方面进行目标化的管理使安全管理做到有目标、计划、步骤、措施、资金、条件安全管理层安全部门安技、宣传、工会、青工部门安全生产委员会上季安全工作总结，隐患治理情况通报；下季安全工作布置、重大安全生产对策有布置、有总结，分级管理并有落实安全决策、措施落实，隐患控制厂长或经理各级领导安全生产委员会成员安全经济对策运用事故罚款、入厂风险金、工伤保险、事故赔偿等手段，强化安全管理建立激励机制，强化安全科学管理员工、车间、班组安全部门安全风险抵押金制度采取安全风险抵押承包方式，进行事故目标控制管理年初承包抵押，年终考核奖罚强化意识、管理，责任到位、严格管理各级领导、基层安全员安全部门无隐患安全管理对生产过程中的隐患进行目标控制管理分类分级建档，报表、统计、分析视隐患管理为事故管理，消除隐患、保障安全岗位员安全部门开工安全警告会在新上项目，更新项目的开工仪式上进行安全警会议警告作用现场员工企业法人代表、安技人员现安全正计时牌在生产现场挂牌，标记表明安全生产天数警示牌警告作用现场员工车间事故警示牌对事故状况进行挂牌警告警示牌警告作用现场员工安全部门3.7安全文化状态检查模式项目内容方式目标对象责任者人因安全性检查对各级领导和职工进行责任制、安全培训、安全技能等方面的考评填表、抽查、分析、评价使企业各级领导和员工安全意识、安全知识技能达标全员安技、教育、大事部门物态安全性检查各种生产设备、工具、装置、材料等安全检查技术通过全面检查评价发现隐患，指导有效整改生产物资管理人员技术，设备，安技部门安全“四查”工程查思想、查制度、