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建设工程监理概论学习目的和目标•目的：建设市场发展---提供监理岗位（相关性）--就业需要监理及其他建设市场主体单位•目标：具备监理员的基本动手技能建设单位造价咨询单位施工单位材料供应商设计单位政府职能部门监理单位周序典型任务授课节内容摘要授课方式学时课外作业11建设工程监理基本知识概念、作用、基本理论、法律法规等多媒体讲授2自学第一章未讲内容，掌握本章思考题2目标控制基本理论控制流程、环节、类型、任务、措施等多媒体讲授2自学第二章未讲内容，掌握本章思考题3施工进度控制控制目的、流程、方法、措施等案例教学6用网络图对某工程进度进行控制2456施工进度控制实际训练武汉警备区营房工程项目4用网络图对某工程进度进行控制378施工安全控制控制目的、流程、方法、措施等案例教学4安全控制的目的与方法、措施等9410施工安全控制实际训练武汉警备区营房工程项目案例教学211施工质量控制控制目的、流程、方法、措施等案例教学4如何对混凝土工程进行质量控制12510施工质量控制实际训练武汉警备区营房工程项目案例教学4收集相关监理资料1112施工投资控制控制目的、流程、方法、措施等案例教学2610施工投资控制实际训练武汉警备区营房工程项目案例教学211监理成果实物建筑产品、监理资料（大纲、规划、细则、验收资料等）案例教学2收集相关监理资料12考试填空、选择、案例开卷考试2一、建设工程监理基本知识•概念•背景•性质和作用•法律法规等•任务•发展1、建设工程监理概念•监理：按照一定的行为规律对某项任务进行监督管理•建设工程监理：指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担某项管理工作，并代表建设单位对承包单位的技术行为进行监督管理的专业化服务活动。2、建设工程监理产生背景•计划经济----------80年代--------市场经济•“三超”---------------------------投资控制•政府拨款---------------------------银行贷款•业主自己管理-----------------监理公司(项目管理公司)（临时、非专业、不承担风险----专业公司、承担风险）•1988年开始试点--5年推广--1997年《建筑法》规定•我国建设工程主要规律制度：项目法人责任制（公司法）、工程招投标制（招投标法）建设工程监理制（建筑法）、合同管理制（合同法）3、建设工程监理性质和作用•性质：服务性科学性独立性公正性•作用：提高投资决策水平规范建设参与各方行为提高建设工程质量和安全实现建设投资效益最大化4、工程监理相关法律法规•国家法律、法规：《建筑法》、《合同法》、《招投标法》《建设工程质量管理条例》•部门法规：《工程建设监理规定》《建设工程监理规范》《工程建设标准强制条文》相关设计、施工及验收规范等•国际：《FIDIC合同条款》5、建设工程监理任务•3控+2管理+1协调工程质量控制工程造价控制工程进度控制工程合同管理施工安全管理协调工程建设各参建主体单位关系6、建设工程监理发展•设想：建设工程全过程监理（项目建议书—可研—设计—建设准备—施工—生产准备—竣工验收）•现实：工程施工阶段监理（工程保修阶段）•发展：应该是建设工程全过程监理（建设工程项目管理制—工程代建制）二、组织、风险管理与目标控制基本知识•组织的基本知识•风险管理基本知识•目标控制基本知识1、建设工程监理组织基本知识•组织：为了使系统达到特点目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任而构成的一种人的组合体.例：XX项目监理部、XX工程项目部等。•组织特点：生产要索之一（组织、人、材、机、信息、时间），可以使其他要索合理配合而增值。1、建设工程监理组织基本知识•组织结构：组织内部构成和各部分间所确定的较为稳定的相互关系和联系方式。例1：按专业内容分解的直线制监理组织结构形式（小型工程）总监理工程师结构工程监理组水电工程监理组装饰工程监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组例2：职能制监理组织结构形式（大、中型工程）总监理工程师投资控制组合同控制组质量控制组进度控制组子项目1监理组子项目2监理组子项目3监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组例3：直线职能制监理组织结构形式（大、中型工程）总监理工程师投资控制组合同控制组质量控制组进度控制组子项目1监理组子项目2监理组子项目3监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组例4：矩阵式监理组织结构形式（大型工程）总监理工程师投资控制组合同控制组质量控制组进度控制组子项目1监理组子项目2监理组子项目3监理组2、建设工程风险管理基本知识•风险：在给定条件下和特定时间内，实际结果与预期结果之间的差异。两个条件：1、不确定性、2、产生损失的后果。“股市有风险，投资需小心”•风险因素：自然因素、例：汽车制动系统故障---车祸；道德因素、例：欺诈骗保；心理因素、例：进施工工地不戴安全帽---头受伤•风险事件：指造成损失的偶然事件。例：汽车制动系统故障---车祸例：进施工工地不戴安全帽---头受伤•损失：非故意的、非计划和非预期的经济损失的减少。•损失机会：损失发生的概率。2、建设工程风险管理基本知识•风险因素、风险事件、损失与风险的关系风险因素风险事件损失实际结果与预期的差异风险产生或增加引起产生“多米若骨牌理论”2、建设工程风险管理基本知识•建设工程风险特点1、风险大（原因：周期长、风险因素和风险事件多；如政治、社会、经济、自然、技术等）2、参与各方均有风险，但各方的风险不尽相同。例1：通账风险可调价合同固定价合同承包商相当大、业主相对小-放弃不做业主风险相当大、承包商品小-调价公式2、建设工程风险管理基本知识•建设工程风险特点1、风险大（原因：周期长、风险因素和风险事件多；如政治、社会、经济、自然、技术等）2、参与各方均有风险，但各方的风险不尽相同。例2：工程量增加可调价合同固定价合同监理风险相当大、业主相对小-放弃不做业主风险相当大、监理相对小-调价公式2、建设工程风险管理基本知识•建设工程风险管理目标建设方（业主要）承包商监理方实际投资≤计划投资实际工期≤计划工期实际质量≥预期质量建设过程安全实际收益≥计划收益实际收益≥计划收益实际工期≤计划工期实际工期≤计划工期实际质量≥预期质量实际质量≥预期质量建设过程安全建设过程安全2、建设工程风险管理基本知识•风险管理：识别、确定和度量风险，制定、选择和实施风险处理方案的过程。风险识别风险评价风险对策风险对策实施风险检查风险管理开始是否有风险风险管理结束加入风险清单风险是否定量风险量大小风险是否可以回避风险是否可以预防和减小剩余风险是否很大是否灾难性风险风险能否自身承担风险自留风险转移风险回避损失控制风险定量风险评价风险识别规划并决策检查执行决策检查执行决策是是是是是是否否否否否否否是大小●预防计划●灾难计划●应急计划●工程保险●非保险转移●计划性风险自留●非计划性风险自留风险识别开始建设工程风险分解是否有新风险是否需要新的分解建立建设工程风险清单风险识别结束识别建设工程风险因素、风险事件及后果建立新的风险清单是是否否1）、风险识别----建设工程风险识别过程专家调查、财务报表、流程图、清单法等2）、风险对策A、风险回避例：建设工程中报高价标、损失过大时终止合同B、风险损失控制三计划：预防计划、灾难计划、应急计划C、风险自留分为：有计划和无计划D、风险转移：非保险转移（合同、分包、第三方担保）保险转移3、目标控制基本知识•控制：指管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和计划得以实现的管理活动。•控制流程：（见下图）•控制流程基本环节：投入纠正对比反馈转换纠正措施改变投入工程实施计划修改计划偏离正常实际情况与计划目标比较＊定期进行＊有限循环工程状况报告收集实际状况输出投入控制流程图3、目标控制基本知识•控制类型：1）、主动控制（开环控制）----“未雨绸缪”输入工程实施输出预防措施分析风险调查研究主动控制流程图3、目标控制基本知识•控制类型：2）、被动控制（闭环控制）----“亡羊补牢”被动控制流程图发现偏差分析原因制定措施实施纠偏比较成效评定效果收集情况实际成效3、目标控制基本知识•控制类型：3）、主、被动控制结合输入工程实施输出预防和纠偏措施分析原因发现偏差预测偏差风险分析调查研究主动控制与被动控制相结合三、施工准备及施工阶段的监理工作概述•监理准备工作1.成立项目监理机构（总监及组织结构类型）2.编写监理工作文件3.施工图纸的自审与会审---《图纸会审纪要》。2.编写监理工作文件A、监理大纲（监理方案）--目的是中监理标主要内容：拟监理机构人员情况、监理方案、提供的阶段性文件等。B、监理规划：签定合同后、总监负责编写….监理单位批准…指导…..性文件。C、监理细则：项目监理机构…专业监理工程师编写某专业（方面）….总监批准…实施操作性文件。三、施工准备及施工阶段的监理工作概述•施工阶段的监理工作1.监理例会参加单位：业主、监理（主持）、施工单位、分包单位等；第一次监理例会：业主对监理的授传；项目监理机构情感介绍、监理工作流程；施工单位的情况介绍..各参与单位的目标等…三、施工准备及施工阶段的监理工作概述•施工阶段的监理工作1.监理例会内容：施工单位施工情况、存在的问题和下周的施工安排（材料、安全、进度、质量等………）；监理检查情况及要求、业主的要求等。2.《监理例会纪要》总监签发、规定时间内有异议可以提出协商，否则必须执行（合同文件部分内容）。三、施工准备及施工阶段的监理工作概述•施工阶段的监理工作3.检查施工单位的有关文件材料（资质、人员配备实际情况、安全制度、设备、施工组织设计文件、试验检查单位资质、外地施工单位施工许可证、主要材料供应单位资质、分包单位资质等）。三、施工准备及施工阶段的监理工作概述•施工阶段的监理工作4.检查业主必须办理的相关证件（建设规划许可证、施工许可证、工程质量监督注册登记表等）5.施工开工申请书----总监审查—满足条件—下达开工令。总监签发开工令的条件•施工许可证已获得政府主管部门批准；•征地拆迁能够满足施工进度要求；•4通1平满足开工条件；•设计文件满足施工需要；•质量、安全保证体系及相关管理人员、特殊工种上岗资格已经审查；•施工组织设计已经总监批准；•承包商现场管理人员、施工人员已到位；•机械工具、主要工程材料已落实；•轴线控制点和水准点已经监理复核等。三、施工准备及施工阶段的监理工作概述•施工阶段的监理工作6.《建设工程监理规范》规定的监理方式：旁站监理-------旁站监理记录巡视------------平行检查------7.见证取样—见证人授权书—岗位证书。8.监理工作的基本原则:”先审查后实施,先验收后施工”监理抽查验收、签字---《…验收表》三、施工准备及施工阶段的监理工作概述•施工阶段的监理工作9.监理指令—联系单、监理通知书、施工暂停令、混凝土开浇令等。10.工程文件收、发签收制度。11.监理日志三、施工准备及施工阶段的监理工作概述•施工阶段的监理工作12.工程变更单、工程量现场签证、进度款支付证书等。13.工程临时(最终)延期批准、费用索赔批准等。“延期------延误”14.《监理月报》----向业主汇报阶段性监理工作的文件。三、施工准备及施工阶段的监理工作概述•施工阶段的监理工作15、阶段性工程验收报告（基础、主体机构、砌体工程、装饰工程、防水工程、安装工程等，一般由甲方组织）。16、竣工验收报告、结算、监理工作总结、监理文件的整理归档等。四、施工阶段工程质量控制1、质量控制：为满足项目总体质量要求的有关监督管理活动。A、质量要求：“规范要求----合同要求”B、“三控”中心任务：“百年大计，质量第一”C、全过程控制：“做什么”---“如何做”---“谁来做”---“做出来”初设施设招标施工四、施工阶段工程质量控制2、工程质量的特殊问题A、质量三级控制：施工单位----自控监理单位----