清洁生产审核培训讲议

2020/2/261清洁生产审核(CleanerProductionAudit:CPA)2020/2/262清洁生产的提出背景1.环境污染关系到全人类的生存2.全球人口膨胀—资源枯竭3.可持续发展的战略2020/2/263人口剧增全世界人口1800年为10亿1930年达20亿130年1960年为30亿30年1974年为40亿14年1987年为50亿13年1999年达60亿12年预计2010年为70亿11年2050年为91亿*2020/2/264我国人口增长状况：1841年:4.1亿1851年:4.3亿10年长0.2亿1911年:3.7亿60年减0.6亿1934年:4.6亿22年长0.9亿1949年:5.4亿15年长0.8亿1960年:6.6亿11年长1.2亿1970年:8.3亿10年长1.7亿1980年:9.9亿1.6亿1990年:11.6亿1.7亿2000年：12.6亿1.0亿2005.1.6:13亿2020/2/265温室效应,气候变暖--世界第一大问题1957年至1987年温室气体排放量增加了2倍。国际能源组织机构：1995年CO2总排放量220亿吨,美国：52亿吨中国：30亿吨俄罗斯：15亿吨日本:12亿吨到2030年,全球气温将加2-5℃,其后果冰川融化，海平面上升20-40厘米。2020/2/266淡水的短缺--全球第二大问题1995年：29个国家，4.36亿人缺水2000年：10亿人无干净饮用水24亿得不到足够的饮用水2025年：48个国家，14亿人缺水每年340万人死于与水有关的疾病干旱和污染导致死亡人数超过战争死亡数撒哈拉沙漠以南的非洲国家：10—20升水/人天；欧洲：200升/人天中国人均淡水占世界平均水平1/42020/2/267我国水污染以“三河”“三湖”为代表地表水污染,年排放污水400亿吨，86％的水体受到严重污染。淮河成为中国水污染最严重的一条河流。五十年代淘米洗菜，六十年代洗衣灌溉，七十年代水质变坏，八十年代鱼虾绝代，九十年代身心受害。因水而活，今天又因水而祸。“污水大于天灾”，“没水喝比没粮吃还难熬”2020/2/268森林锐减、土地沙化--世界第三大问题8000年前：全世界森林60亿公顷，陆地覆盖率40%现在：36亿公顷,复盖率25%。世界自然保护基金会卫星照片:亚太地区原始森林的复盖面积减少了88%,欧州62%,非州45%,拉丁美州62%,北美39%,俄罗斯35%。1980年-1990年伐森林共达1690万公顷。年1%减少。南美热带雨林,1994年毁林面积为1.5万平方公里。绿地消失,全球年5-7万平方公里土地沙漠化。2020/2/269臭氧层被破坏--世界第四大问题1913年发现臭氧层，平流层(地球表面10-15公里)七十年代:南极地区上空臭氧层空洞。1985年:相当于美国国土的面积1994年:2400万平方公里2000年9月3日美国航天局观测：2830万平方公里，为美国领土的3倍原因－－致冷剂氟氯烃破坏了O3。2020/2/2610臭氧层被破坏的危害UV-C：200—280nm杀死人、生物；吸收UV-B：280—320nm杀死生物；大部分吸收UV-A：320nm以上危害很小；少部分吸收是人类健康的保护伞，它去除了70-90%的紫外线,臭氧层消失之时,便是人类的末日对人类健康危害：臭氧每减少1%,白内障发生率增加0.6%,臭氧层减少5-30%,皮肤癌患者人数将增加26%。2020/2/2611生物多样性锐减—世界第五大问题一定空间范围内多种多样的有机体（动物、植物、微生物）有规律地结合在一起的总称据估计地球上物种有3000万种。物种灭绝现象正加速发展。自1600年以来,已有724个物种灭绝,3956个濒临灭绝,3647个易危物种,7240个稀有物种。100年来，地球上的湿地减少了50%，20%的淡水鱼、9%树种消亡2020/2/2612生物多样性锐减（五大问题）新世纪，灭绝的物种可能会增加10倍，到2100年,1/3到2/3的植物、动物将会消失物种灭绝无法弥补物种的消失比两次世界大战都严重到地球上只有人类时,人类也无法继续生活下去了。2020/2/2613世界资源确认储藏量中国资源确认储藏量石油：160亿桶，43年40亿吨1.85亿吨/年产量天然气150万亿立米63年20.7万亿立方米586亿立方米/年产量煤：9842亿吨218年1886亿吨23.7亿吨/年产量2020/2/2614可持续发展的战略提出人口膨胀—资源耗竭—环境污染”1983年，联合国成立世界环境和发展委员会世界各国必须组织实施新的持续发展的战略满足当代人的需要又不损害子孙后代需求的发展可持续发展已经成为人类的共识和时代的最强音。2020/2/2615清洁生产政策法规《中华人民共和国清洁生产促进法》2020/2/2616《中华人民共和国清洁生产促进法》2003年1月1日实施时间是我国第一部以污染预防为主要内容、以推行清洁生产为目的的专门法律。该法律全文共6章42条。2020/2/2617目录一、什么是清洁生产(CP)二、企业实施清洁生产的利益是什么三、怎样有效的组织和实施清洁生产2020/2/2618一、什么是清洁生产（CP）《中华人民共和国清洁生产促进法》定义为：清洁生产：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。推行清洁生产的实质是预防污染。1、采用清洁原料与能源。2、采用清洁生产过程。3、生产清洁产品。主要强调三个重点：2020/2/2619清洁生产概念是西方国家在总结了几十年的工业污染治理经验和教训后首先提出的。从70—80年代开始，逐步提出了变末端治理为源头削减的污染控制策略，以及污染预防、无废少废清洁生产工艺和清洁生产等概念，清洁生产逐渐成为世界各国推进可持续发展采用的一项基本策略国外清洁生产2020/2/2620国外清洁生产发展动态美国1984年国会通过《资源保护与回收法一有害和固体废物修正案》，提出“废物最小化”政策1990年美国国会通过《污染预防法》，正式宣布污染预防是美国的国策，在世界上引起了强烈的反响。1991年EPA公布“污染预防战略”，计划与具体行动欧洲国家瑞典是欧洲最初开展清洁生产工作的国家，1987年最早开展“废物最小化评估”活动荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“财政资助与补贴”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、推广。KS2020/2/2621国外清洁生产发展动态澳大利亚澳大利亚采取了财政资助/补贴/奖励等鼓励性措施，清洁生产已进入高等教育加拿大1991年建立全国污染预防办公室，与工业企业共同推进最大限度从源头削减污染物的产生与排放的自愿创新行动。1996年起制定了为期三年的“绿色洗衣项目”，目的是设法减少并尽可能消除氯代溶剂尤其是全氯乙烯的使用。国际组织联合国人类环境与发展大会联合国（环境署、开展署）“国家清洁生产中心计划”、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言”世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则、指南等KS2020/2/2622清洁生产在中国我国早在八十年代初召开了第一次全国工业污染防治会议1996年，国务院颁布了《关于环境保护若干问题的决定》1997年，国家环保总局制定并发布了《关于推行清洁生产的若干意见》1999年国家经贸委发布了《关于实施清洁生产示范点的通知》1996年以来已有多个省市颁布了推行清洁生产的政策和地方法规：太原、陕西、辽宁、江苏、山西、沈阳、广东等地方政策。清洁生产活动成果：遍及全国范围的清洁生产审核示范、试点活动重点行业的清洁生产审核示范活动清洁生产的宣传与培训能力建设法制建设KS2020/2/2623清洁生产审核分自愿和强制审核（一）、下列情况之一的,应实施强制清洁生产审核1.污染物排放超过国家和地方污染物排放标准,或者污染物排放总量超过省、市政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业。2.使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。（二）、企业自愿开展清洁生产审核污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。2020/2/2624五类企业强制清洁生产1、污染物排放超过国家和省、市规定的标准,或者污染物排放总量超过省、市政府核定的排放总量控制指标。2、使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。3、没有完成上年度污染减排任务的企业。4、上年度在国家、省、市等各项检查中被通报的企业。5.上年度被各级环保部门处罚的企业。2020/2/2625清洁生产经济、环境效益到2006年底全市169家企业通过青岛市清洁生产企业考核评审。通过统计：产生无/低费清洁生产方案6807多个，实施后年新增经济效益4.3亿多元，年减排二氧化硫8186吨、COD4525吨，实现经济效益与环保效益的统一。清洁生产企业建设实践证明：清洁生产是企业可持续发展的必然选择。2020/2/2626二、为什么要实行清洁生产1、实行清洁生产可提高企业的经济效益清洁生产通过系统寻优，(生产八方面：原材料能源、工艺、设备、控制、管理、员工、产品、回收利用）获得的提升管理和技术进步方案的实施，可以促进企业节能、降耗、减污、增效，从而降低生产成本，必将取得显著的经济效益和环境效益。2020/2/26272、实行清洁生产是控制环境污染的有效手段造成全球环境问题的原因是多方面的，其重要一条是几十年来以被动反应为主的环境管理体系存在严重缺陷，世界各国均走着先污染后治理这一人们为之付出沉重代价的道路。清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响2020/2/26283、实行清洁生产可大大降低末端处理的负担末端处理是目前国内外控制污染的最重要手段，为保护环境起着极其重要的作用，如果没有它，今天的地球可能早已面目全非，但人们也因此付出了高昂的代价。清洁生产可以减少甚至在某些情况下消除污染物的产生。这样，不仅可以减少末端处理设施的基建投资，而且可以减少日常运转费用。2020/2/26294、实行清洁生产是循环经济、可持续发展战略的要求循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以资源“减量化、再利用、资源化”为原则，以自然资源→产品→资源再生利用”为物质循环过程以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以循环经济为主导的理念，以追求资源的永续利用为目的清洁生产是循环经济、实现可持续发展的关键因素，是号召企业提高能效，从原头削减、生产过程控制、废物回收利用、实现环境和资源的保护有效措施。2020/2/26305、实行清洁生产政府给予奖励和扶持清洁生产审核产生好的技术项目，政府给予专项资金扶持利用废弃物生产的产品减征或者免征增值税清洁生产审核的费用，可列于企业经营正本2020/2/26316、获得“清洁生产企业”荣誉称号企业通过“清洁生产企业”验收后，获得国家、和各级政府授予的“清洁生产企业”称号。可以有效树立企业形象，争取公众对其产品的支持。2020/2/2632三、怎样有效的组织和实施清洁生（实施清洁生产审核的程序、方法、目的）三大技术方法追求两大目标实现一大目的7个阶段8条途径35个步骤2020/2/2633筹划与组织预评估评估方案产生与筛选可行性分析方案实施持续清洁生产清洁生产审核七阶段第四章2020/2/26348条途径：生产过程循环回用设备控制管理员工原辅材料和能源产品工艺排放2020/2/263535个步骤1.取得领导支持2.组建审核小组3.制定工作计划4.开展宣传教育5.现状调查6.现场考察7.评估污染物产生和资源利用状况8.评估备选审核重点9.设置清洁生产目标10.提出和实施无低费方案11.确定审核重点12.编制审核重点工艺流程图13.实测输入输出物流14