浅谈工程施工项目成本管理的过程与方法

浅谈工程施工项目成本管理的过程与方法张强（东莞电力设计院，广东东莞523009）摘要：成本管理贯穿于工程项目的始终，如何做好成本的精细化管理，向管理要效益，作为项目管理人员应该认真思考和总结，并且将成本管理意识贯彻到施工项目管理的每一个要素和环节中，从而真正实现成本管理目标。笔者就从事施工总承包企业项目成本核算工作的一些心得谈谈施工项目成本管理的过程与方法。关键词：成本管理；成本预测；成本计划；成本控制；成本分析；成本考核中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：1、前言在市场竞争日益激烈的形势下，施工企业在向社会提供产品和服务的同时，必须追求自身经济利益的最大化。企业间的竞争已逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争，成本管理直接关系到企业的生存、发展。施工项目管理的最终目标是建成质量高、工期短、安全、成本低的工程产品，而成本是各项目经济效果的综合反映，因此成本管理是项目管理的核心。施工项目成本管理要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。施工项目成本管理可以分为成本预测、成本计划、成本控制、成本分析、成本考核等过程。2、成本预测项目成本预测是指承包企业及其项目经理部有关人员凭借历史数据和工程经验，运用一定方法对工程项目未来的成本水平及可能的发展趋势做出科学估算。预测时，通常是对项目计划工期内影响成本的因素进行分析，比照近期已完工程项目的成本（单位成本），预测这些项目对工程成本的影响程度，估算出工程的单位成本和总成本。项目成本预测是项目经理签订项目目标管理责任书、项目成本计划的依据。3、成本计划项目经理在接受企业法定代表人委托之后，应通过主持编制项目管理实施规划寻求降低成本的途径，组织编制施工预算，确定项目的计划目标成本。施工项目的成本计划工作，是一项非常重要的工作，不应仅仅把它看作是几张计划表的编制，更重要的是项目成本管理的决策过程，即选定技术上可行、经济上合理的最优降低成本方案。同时，通过成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，以调动全体项目管理人员的积极性，有效的进行成本控制。成本计划又包括年度、季度、月度成本计划。以月度成本计划为例，阐述成本计划的编制方法：3.1月度成本计划的编制依据（1）本项目的成本目标；（2）按照施工图编制的月度进度计划预算书；（3）施工组织设计或施工方案；（4）人、料、机等市场价格；（5）已签订的劳务合同、材料合同、专业分包合同、机械租赁、外加工等合同；（6）成本核算制度。3.2月度成本计划的编制内容（1）人工费：按照月度计划预算书、本项目的人工费成本目标确定数量，根据劳务合同单价计算。（2）材料费：按照月度计划预算书的材料汇总表的项目，结合本项目以往材料管理中各种材料的损耗量的经验以及本项目的材料成本目标确定材料数量，根据材料采购合同或者市场价格确定价格，编制各种材料的计划成本。（3）周转工具费：按照脚手架、模板的施工方案以及成本目标计算数量，根据租赁合同确定价格，编制各种周转工具的计划成本。（4）机械费目标成本：按照施工方案结合成本目标以及租赁合同计算。（5）其他直接费的目标成本：①检验试验费：按月度计划结合成本目标以及试验费单价计算。②成品保护费用：按照施工方案结合成本目标计算。③渣土运输费用：按照施工管理制度结合成本目标计算。④其他费用（6）临时设施费的目标成本：按月度计划结合成本目标以及租赁费、劳务合同等计算。（7）现场经费的目标成本：按月度计划结合成本目标计算。（8）安全设施费的目标成本：按月度计划结合成本目标计算。（9）专业分包工程的目标成本：按月度计划结合成本目标以及分包合同计算。（10）工程水电费：按月度计划结合成本目标以及水电费单价计算4、成本控制成本控制是指在项目实施过程中，对影响项目成本的各项要素，即施工生产所耗费的人力、物力、和各项费用开支，采用一定措施进行监督、调节和控制，及时预防、发现和纠正偏差，保证项目成本目标的实现。施工成本控制方法很多，在施工成本目标控制中，可按施工图预算实行“以收定支”，或者叫“量入为出”，是最有效的方法之一。4.1人工费的控制假定预算定额人工单价为80元，在这种情况下，项目部与施工队签订劳务合同时，应将人工费单价定在80元以下，如此安排，人工费就不会超支，而且还留有余地。根据我所经历的几个施工项目，人工预算单价是远远低于劳务分包固定工日单价的，控制的方法是：计算劳务分包范围所对应的中标预算的人工单价及数量，得出预算收入，根据劳务分包合同的签订方式，反推劳务分包单价。劳务合同的签订方式有很多种，例如按平米包干、按固定工日单价。在劳务合同中，常常会约定零工单价及零工签证的范围，签订劳务合同后，项目成本核算员应对项目管理班子进行合同交底，防范施工中零工签证的“泛滥”。4.2材料费的控制在实行“量价分离”方法计算工程造价的条件下，材料价格随行就市。在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本，至于材料消耗数量的控制，则应通过“限额领料单”去落实。由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价价差过大而使采购成本失去控制的情况。因此，材料管理人员有必要经常关注材料价格的变动，并积累系统的市场信息。企业有条件或有资金时，可购买一定数量的“期货”，以平衡项目间需求时差、价差。4.3支架脚手架、模板等周转工具使用费的控制施工图预算中的周转工具使用费=耗用数×市场价格，而实际发生的周转工具使用费=使用数×企业内部的租用单价或摊销价。由于二者的计量基础和计价方式各不相同，只能以周转工具预算收费的总量来控制实际发生的周转工具使用费的总量。4.4施工机械费的控制在机械设备的租用过程中，存在着两种情况：一是按产量进行承包，并按完成产量、计算费用的，如土方工程，项目经理部只要按实际挖掘的土方工程结算挖土费用，而不必过问挖土机械的完好程度和利用程度；另一种是按使用时间（台班）计算机械费用的，如塔吊、搅拌机、砂浆机等，如果机械完好率差或在使用中调度不当，必然会影响机械的利用率，从而延长使用时间，增加使用费用。因此，项目经理部应该给予一定的重视。4.5构件加工费和分包工程费的控制在市场经济体制下，木制成品、金属构件、混凝土构件，以及桩基础、边坡支护、幕墙等专项工程的分包，都可能委托专业单位进行加工或施工，必须经过经济合同来约定双方的权力和义务。在签订这些经济合同时，特别要坚持“以中标预算预算控制合同金额”的原则，决不允许合同金额超过中标预算收入。5、成本分析施工项目成本分析,就是根据统计核算、业务核算和会计核算提供的资料，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径（包括项目成本中的有利偏差的挖潜和不利偏差的纠正）；另一方面，通过成本分析，可从账簿、报表反映的成本现象看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。建立项目造价数据库为以后的投标报价作为依据，为以后类似工程控制成本作为参考。成本分析不仅要揭露矛盾，而且要分析矛盾产生的原因，并为解决矛盾献计献策，提出积极有效的解决矛盾的合理化建议。这样的成本分析必然会深得人心，从而受到项目经理和有关项目管理人员的配合和支持，使施工项目的成本分析更健康的开展下去。成本出现盈亏异常情况，对施工项目来说，必须引起高度重视，必须彻底查明原因，并立即加以纠正。检查成本盈亏异常的原因，应从经济核算的“三同步”入手，即检查完成多少产值、消耗多少资源和发生多少成本之间的同步关系。如果同步关系异常，就会发生成本的盈亏异常。“三同步”检查是提高项目经济核算水平的有效手段，不仅适用于成本盈亏异常的检查，也可用于月度成本的检查。“三同步”检查可以通过以下五方面的对比分析来实现：①产值与施工进度的实际工程量和形象进度是否同步。②资源消耗与施工任务的实耗人工，限额领料单的实耗材料、当期租用的周转材料和施工机械是否同步。③其它费用（如材料价差、超高费、台班费等）的产值统计与实际支付是否同步。④预算成本与产值统计是否同步。⑤实际成本与资源消耗是否同步。把以上五方面的同步情况查明以后，成本盈亏的原因就会一目了然。要做好月度成本分析，需要各部门相互沟通，收集资料，对应找出与产值同步的成本要素，通过对比产值与实际成本得出盈亏状况，通过对比成本计划与实际成本得出节超情况。虽然做好月度成本分析需要花费一些时间，但是这样通过做这项工作，我深刻体会到，实时跟进成本运行状况，可以为成本控制指明方向，也对后面的竣工结算工作充满了信心。6、成本考核承包企业应充分利用项目成本核算资料和报表，由企业财务审计部门对项目经理部的成本和效益进行全面审核，在此基础上做好项目成本效益的考核与评价，并按照项目经理部的绩效，落实成本管理责任制的激励措施。7、结束语成本管理是一个有机联系与相互制约的系统过程，承包企业应按照其形成的特点和规律，建立文件化的工程项目成本管理流程，规范和指导工程项目成本管理的实施。作者简介：张强（1983-），男，大学本科学历，主要从事工程造价管理工作。浅谈工程施工项目成本管理的过程与方法作者：张强作者单位：东莞电力设计院刊名：城市建设理论研究（电子版）英文刊名：ChengShiJiansheLiLunYanJiu年，卷(期)：2013(19)本文链接：