中泰友好深入人心

12008年中泰联合研讨会演讲(一)中泰友好深入人心中国前任驻泰王国全权大使傅学章2008.3.27中泰建交33年以来，两国关系一直保持着健康、和谐发展的势头。可以说，中泰两国之间的关系是不同政治制度、不同经济模式、不同文化观念和宗教信仰国家之间和谐共处、互利合作和共同发展的典范。这个典范的意义除了体现在人们经常谈论的政治、外交、经济、文化、科技、军事等方面的交流与合作之外，还体现在两国人民内心世界的沟通和交融方面。人民之间心心相通，国家之间就能和谐共处。一、当前中泰关系在人民心目中的位置（一）两国人民在政治意识和思想感情方面的沟通在增加，彼此之间的相互了解和信任在深化。两国关系的发展像其它事业一样，人是首要因素。两国人民的意识和情感相通了，两国关系自然就会密切起来。30多年来，中泰两国政府和领导人之间的交往，正是起到了既秉承两国人民需要沟通的愿望，又引导两国人民如何通过实际接触增进相互了解的双重作用。自1975年两国建交以来，中国历任的国家主要2领导人和中央及各省市的党、政、军各部门的主要官员，都先后出访过泰国。泰国方面也同样，诗丽吉王后陛下和王室其它主要成员以及历任政府总理、上下两院主席、军队首脑、政党领袖等，都对中国进行过友好访问。其它专业性的代表团、组，中泰双方每一年都有几百起的互访活动。至于旅游团队的交流，则更为频繁和众多。仅就中国赴泰旅游的人数而言，刚建交不久的那几年，每年只有十万、二十万人次，现在则达到上百万人次了。泰国到中国旅游的人数也同样与日俱增，越来越多。两国官方之间的高层互访和两国人民之间的日常往来，都促进了相互之间的友谊和感情，并使其升华到足以超越过去误会很深的政治偏见的高度，成为发展和强化两国之间总体友好关系的坚实基础。（二）两国人民的切身利益，随着经济贸易关系的日益密切和其它各方面合作的卓有成效而不断增加，并得到可靠保障。经济贸易活动和社会生活各领域的合作，直接涉及到两国人民的实际利益。经贸关系和各方面的合作，是同两国人民之间的相互信任程度成正比的，是同歩发展的。刚建交的时候，两国间的年贸易额是微乎其微的，只有两千多万美元，社会各方面的合作也还处在准备阶段。目前两国的年贸易额已经达到300多亿美元。泰在华投资项目3800多个，实际投入30多亿美元。中国在泰国的独资或合资公司已有3280多个，中国同泰国签定的工程承包、劳务合作和设计咨询合同约3000个，完成营业额31亿美元。其它各方面合作也都按照双方确定的原则、计划、措施和渠道顺利展开。从1978年两国首先签署贸易协定和科技合作协定开始，双方有关部门又相继签署了关于成立经贸联委会协定、促进保护投资协定、避免双重征税协定、旅游合作协定、引渡条约、民商事司法协助和仲裁合作协定、中国水利部和泰国农业部关于科技合作谅解备忘录（附件）、教育交流与合作备忘录、相互承认高等教育学历和学位的协定、关于中国协助泰国开展中医教育和建立标准化中医医疗服务中心的备忘录、文化合作协定、货币互换协议、刑事司法协助条约、禁毒合作谅解备忘录、环境保护合作谅解备忘录、全面开放中泰国际航空运输市场的谅解备忘录。此外，双方还根据中国东盟自贸区进程中“早期收获”的精神，对双方蔬菜水果实现零关税时间表做出安排。为了有效地执行这些协议，双方还成立了联委会，比如科技联委会和经贸联委会等，都定期的举行会议，具体落实协议的有关内容。（三）在文化观念和传统习俗方面，两国人民都注意彼此尊重和自然交流。文化观念和传统习俗最能反映一个国家、一个民族的国格和民风。但是随着人文活动和经济往来国际化趋势的发展，国家间、民族间的文化观念和生活习俗也必然走向相互影响、相互适应的趋势。泰国是一个以泰人4为主而同时又居住着许多华人及其他族群的国度，在宗教方面也是以佛教为主而同时又包容着儒、道、伊斯兰及其他宗教信仰的社会。不同种族不同宗教的群体，能够长期和睦相处，这同泰国国王陛下宽厚仁慈的治国理念分不开。他同到访的中国领导人多次谈到泰中关系密不可分，泰国尊重华人文化，允许他们保留自己的语言文字和风俗习惯。他在谈到科索沃事件时，还强调要处理好一个国家多民族之间的关系问题，以避免类似的问题民族冲突在亚洲发生。中国政府也一向主张两国人民在文化观念和社会习俗方面应当相互尊重，并顺其自然的交流和融合。认为这是两国关系中一个非常重要的方面，是对巩固和发展两国关系能够起长远作用的基本因素。周恩来总理很早就把海外华侨比喻为嫁出去的女儿，要孝敬公婆。要求华侨华人要遵守居住囯法律，尊重当地的风俗习惯，要落地生根，同居住国人民打成一片，共同为当地的社会发展做出贡献。周总理这些话虽然是对海外华侨华人讲的，但它对全体中国人民都有深远的教育意义。那就是要尊重别国人民的文化传统和风俗习惯。实际上，在传统观念和生活习惯等方面，中泰两国人民之间不仅仅是相互了解和相互尊重，而是相互喜爱和相互学习了。泰国人学习中文的风气和中国人旅游泰国的热潮，这正说明对方在自己心目中的地位都在日益提升。二、中泰关系健康和谐发展的几个因素5一般地说，两国关系的发展离不开几个基本因素，那就是：国际环境、利害关系、外交取向。中泰关系的发展，也同样可以从这几方面加以说明，而且有关的文章已经很多，有关的论述也很正确。我只不过是试图从另外一种角度来说明一下同样的观点。（一）坚定明确的友好意愿做任何事情都一样，意愿或曰决心，是谋事和成事的首要条件。回顾中泰关系的历程，不能不回顾双方在几个阶段做出战略决策时所表现出来的强烈意愿和坚定决心。早在建交前后，两国关系中存在过一些敏感而棘手的问题，其中中国对泰国最关注的是泰美关系和涉台问题，而泰国对中国最大的疑虑是担心中国利用华侨和泰国内反政府武装输出革命。针对这些问题，双方政府都根据战略形势的变化，形成了新的战略共识，并采取了明智而果断的措施，逐渐消除了对方疑虑，为双边关系的顺利发展扫清了障碍。我最近重温了1975年7月的中泰建交公报、1999年2月的中泰两国面向21世纪合作计划的联合声明和2005年7月两国总理倡议并于2007年5月由两国总理主持签署的中泰战略性合作共同行动计划。上述三个文件是中泰关系的纲领性文件，虽然历史时期和国际环境不同，但它们所表达的人民的意愿是一样的，那就是：不管历史时期和国际空间的形势如何演变，两国人民友好合作的意愿不变，两国政府维6护两国人民根本利益的决心和目标不变。两国政府长远的战略决策是正确的，两国人民长远的友好合作关系将不断巩固和发展。（二）真实彻底的相互了解国家交往同人际关系一样，重在知根知底。中泰双方高层的接触最早是在1955年万隆会议上，旺亲王在会议上同周恩来总理的接触，对新中国有了初步的了解。此后虽然双方有所联系，但受到当时国际环境束缚，始终没能正式建交。后来中美关系解冻，东南亚形势也发生变化，中泰之间官方经过一段时间的秘密接触后终于实现了泰国总理克立•巴莫亲王的对华访问。周总理在医院的谈话，使克立•巴莫亲王对中国永远不称霸的囯策有了切实的了解，而毛主席关于共产党不可怕而真正可怕的是贫穷的坦率谈话，使这位泰国总理对毛泽东乃至对中国共产党都有了重新的认识和评价。说到底，贫穷导致内乱的问题，对所有严肃的政治家们来说，都是值得认真深思和慎重对待的一个大问题。人们对事物的认识，常常会经过一个反复的过程。朋友之间的相互了解，进而发展到相互信任，也同样要经受时间的考验，也会有一个过程。历时13年的柬埔寨问题，使中国同东盟，特别是同泰国的关系发生了转折性的变化。因为中泰两国都被形势推到了国际热点的最前沿，而中泰双方之间的合作也从双边性质推广到了国际范围里的多边性质。正7是在这种国际背景复杂，利益牵涉方面众多的情况下，中国考验了泰国和东盟，泰国和东盟也考验了中国。中国到底是和平势力还是战争势力，是稳定因素还是威胁因素，是主持正义还是谋取私利，是真朋友还是假朋友？泰国和东盟各国得到的都是正面的和积极的答案。同样，中国也从中对泰国和其他东盟国家有了深入的了解，所以才十分尊重泰国和整个东盟在许多国际事务中所发挥的主导作用。（三）高度充分的相互体谅交友贵在知心，知心重在体谅。在中泰关系上，始终体现出两国政府和两国人民之间相互体贴和相互谅解的精神。两国建立正式外交关系之后是这样，之前也是如此。也许这正是中泰关系的一个重要特点，真诚相待，体贴入微，并不受有无外交关系的限制。1955年底，一个秘密访问中国的泰国代表团曾经询问毛主席和周总理怎么样看待像泰国这样一个小国在二战后所采取的外交政策。毛主席首先表示，泰国的政策只有泰国自己有权决定。但是作为朋友，他个人认为，泰国应当采取中立的立场。虽然作为一个小国，保持中立也有困难，但要尽量多交朋友，少树敌人。在谈到国家建设问题时，毛主席还说，泰国的资源丰富，应当依靠自己的力量，利用自己的资源建设自己的国家，别人是指望不上的。周总理对泰国当时的国际环境也同样是十分理解的，所以一直强调泰国同中国的关系也要逐步地慢慢地发8展。值得指出的是，在当时国际形势下，有些人担心同中国接触就会被中国拉过去同西方对抗，又有些人担心中国会对泰国的外交政策发泄不满。结果，中国既没有施加压力，也没有做出任何报怨，而是非常体谅泰国的处境和难处，并设身处地的从泰国的利益出发，应客人要求诚恳地发表了自己的看法而已。中泰关系不存在排他性，而具有利他性。双方始终相互尊重对方的利益也注意到各自朋友的利益，在符合国际惯例的原则下，尽量避免对各自的朋友造成消极影响，尽量有利于加强对方在处理其它外交问题上的地位。不管是双边关系或是国际和地区事务，中泰两国之间的合作和协调一直是顺利的，即便是非常复杂的条约、协定，双方也都本着高度而充分谅解的精神，很快地取得共识，达成一致。（四）真诚有效的互相帮助中泰一家亲，患难见真情。这是两国人民形容两国关系的共同语言。自从1955年万隆会议两国高层接触开始，到1975年两国正式建立外交关系以后的33年，中泰关系中另一个非常显著的特点就是，越是困难的时候，两国人民就越能及时地互相帮助。不管是洪涝、地震、海啸、雨雪等自然灾害，还是非典、禽流感、金融危机，政治动荡等社会性难题，两国政府和人民都及时采取切实措施，帮助对方克服困难。9中国实行改革开放之初，泰国企业带头积极来华投资。西方国家借故对中国制裁时，泰国政府和人民率先支持中国。前几年中国相继发生洪涝灾害和非典时，泰国积极提供帮助并倡议召开有关国家参加的联席会议，共同研究制定应对措施。今年中国南方发生冻雨和风雪灾害时，泰国人民也对灾区人民给予了热情的关怀和慰问。泰国很早以前就曾经几次紧急提出要中国多购买泰国的大米、烟叶和生胶，也曾经要求中国向泰国出售石油，以缓解世界石油危机给泰国带来的困难。当时两国虽然尚未建交，但中国都以友谊价格同泰国完成了这些交易。1997年泰国发生金融危机后中国一方面协助泰国寻求国际救援，一方面自己向泰国提供财政支援。同时还采取各种措施保证中泰之间的贸易和经济合作项目（包括承包工程等）照常运作，防止贸易下滑对泰国经济造成新的压力。三、启示和希望最后，我重提一下双方于去年5月签署的战略性合作共同行动计划，这个文件非常重要，它等于双方合作的五年计划，把双方在政治、外交、经贸、文化、科技、军事和安全各个领域共15个方面的合作目标及共同行动计划都作出了具体安排。文件中有许多新思维和新内容。特别值得指出的是以下两点：在经贸与投资合作方面，鼓励双方私营企业建立协作关系；在文化教育交流方面，增进青年间的友谊，培10养两国下一代间的伙伴精神。这些计划涉及到人民特别是青年一代的直接参与，意义深远。这正是两国关系史所给我们带来的一个启示：最大程度的让人民群众特别是青年一代,直接参与到双方的交往活动中来，亲身体会两国关系给两国人民带来的实际利益和情感收获，为两国关系的长远发展注入新的活力。为此，我希望今后从以下两个方面继续作出努力。第一，以双方政府的上述共同行动计划为基础，包括私营企业在内的有关方面对有关领域的合作项目制定年度任务，并从运作机制和具体措施上加以落实，切实在政府的政策指导下，实现共同目标。第二，在2005年纪念建交30周年时组