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2016.6.1湖北省山洪灾害监测预警系统运行维护情况湖北省防汛抗旱指挥部办公室江炎生目录系统建设情况系统运行状态监视及运行情况系统存在的缺陷与改进建议加强管理的打算1Part湖北省山洪灾害监测预警系统建设情况统一设计统一招投标统一监理统一平台开发（施工单位及主要设备选型）统一验收1、统一设计湖北山洪项目的三年实施方案，包括2010—2012年实施方案、2013—2015年实施方案以及分年度的省级和县级实施方案全部是由省水利水电科学研究院、省水文水资源局和省水利水电勘察设计院联合完成，由省水利科学研究院牵头负责。在方案编制过程中，先组织设计人员参加部项目办组织的培训，学习相关要求，省防办山洪项目专班全程参与其中。把项目建设管理中积累的经验有机融入后续方案设计之中，保证设计成果质量逐步提高。1、统一设计不光是统一设计和省山洪项目专班全程参与，我们还十分注重各县级防办的参与问题。实施方案编制完成后，每年要组织县级防办进行3次以上的培训（包括省级方案培训、县级方案培训、招投标及建设管理培训），讲解建设内容、方案和技术要求，听取他们的意见，保证他们能较好地理解建设任务、要求，也力求建设内容符合当地实际。2、统一招投标我们省对非工程措施中的自动雨量站、水位站、图像站、视频站、预警广播站、县级监测预警平台等，调查评价中的河道断面测量、居民宅基高程位置测量、分析评价等，都是由省里统一组织招标，各县分签合同。非工程措施中的其他内容，如群测群防、链路租用等，以及调查评价中的调查部分由县级防办招标。全省74个县的县级监测预警平台全部由深圳东深电子有限公司实施完成。省和13个市州监测预警平台由东华股份有限公司完成。其他的雨量站、水位站、图像站、视频站、视频会商系统、广播站等等按建设内容打捆招标，一般按一个标段1000万元左右划分标段，尽量争取同类建设内容设备品牌、型号、实施单位相对统一，便于后期维护管理，包括备品备件、兼容性、售后服务承担单位等。3、统一监理2013—2015年期间，我省非工程措施项目由省项目办组织统一招标，每年一个标段。整个监理工作全部由武汉长源信息有限公司承担。调查评价项目全部由湖北腾升工程咨询公司承担监理工作。4、施工单位及主要设备选型主要施工单位(13家)监测预警系统：（1）北京奥特美克科技股份有限公司（2）武汉联宇技术股份有限公司（3）中水三立数据技术股份有限公司（4）西安沃泰科技有限公司（5）武汉捷讯科技有限公司（6）北京燕禹水务科技有限公司（7）湖北一方科技发展有限责任公司（8）武汉立方科技有限公司（9）武汉贝连测控技术有限公司（10）西安山脉科技发展有限公司（11）湖北楚禹水务科技有限公司（12）湖北智网电子有限公司（13）武汉捷讯信息技术有限公司4、施工单位及主要设备选型主要施工单位县级平台（2家）：深圳东深电子股份有限公司武汉多思信息系统工程有限公司4、施工单位及主要设备选型主要设备选型遥测终端：西安山脉SUMMIT-W1000中水三立Sunny-1深圳东深DIT-RTU-80型奥特美克AM-S2012武汉联宇UTECH.YDJ-2北京燕禹YY-RTU-20004、施工单位及主要设备选型主要设备选型预警主机：国信华源GX-8011西安山脉H7660C深圳宏电H7760C湖北信安通SAT-A1004、施工单位及主要设备选型5、统一验收我们省在项目管理中除参照水利工程验收管理规定，进行项目划分，由项目业主（县防办）组织分部工程、单位工程验收外，省项目办按标段统一组织合同工程完工验收，统一印发验收鉴定书。计划全部项目实施完成后，再统一组织竣工验收。到2015年底，全省建设自动雨量站1749处，自动水位站496处，图像站445处，视频站245处，视频会议向乡镇延伸282处，县级平台74个，市州平台13个，省级平台1个。2Part湖北省山洪灾害监测预警系统运行状态监视及运行情况运行状态监视县级平台运维常见问题测站运行常见问题各县（市、区）测站运行情况1、运行状态监视：综合监视，饼图分四块，县级平台、雨量站基本正常、雨量站部分正常、雨量站基本不正常。1、运行状态监视：综合监视1、运行状态监视：（1）雨量站监视，包括上报测站数、未上报测站数和预警测站数等。1、运行状态监视：（2）水位站监视，包括上报测站数、未上报测站数和超警戒测站数等。1、运行状态监视：（3）图像站监视，包括上报数和未上报数。1、运行状态监视：（4）测站基本信息，包括编码、站名、河流名称、水系名称、站址、站类等。1、运行状态监视：（5）雨量和水位综合监视，包括上报和未上报数、超警戒数等。1、运行状态监视：（6)分类统计县市雨量站在线情况，包括全部在线、基本在线、部分在线、全部不在线和基本不在线等。1、运行状态监视：（6)分类统计县市雨量站在线情况，绿色代表全部在线、蓝色代表部分在线、黄色代表全部或基本不在线、红色代表平台不在线。1、运行状态监视：(7)设计建设测站与实际完成情况对比。1、运行状态监视：(9)县级平台运行监视，包括访问地址、雨量站、水位站和图像站总数，最后上传时间等。黄色为不在线。1、运行状态监视:（10）不在线平台列表。1、运行状态监视:（11）分时（8:30、9:30、16:30）列表和曲线统计雨量站、水位站在线情况。红色为8:30，黑色为9:30，蓝色为16:301、运行状态监视：（12）分时（8:30、9:30、16:30）列表和曲线统计县级平台在线情况。1、运行状态监视：（13）分时（8:30、9:30、16:30）列表和曲线统计县级平台在线情况，雨量站全部和基本在线县市数。1、运行状态监视：（14）各县预警及预警发布情况监视。2、县级平台运维管理常见问题监视表明，县级平台运行受多方面因素影响，包括外部影响、前期施工遗留问题、机房管理、运维管理和平台操作等五个方面，运行不够稳定。一是外部影响，包括办公楼搬迁、电信运营商更换等；二是前期施工遗留问题，包括UPS电源未接入、灾备系统不能正常运行、设备连接线布线不规范等；三是机房管理制度不严，包括进出人员不登记、相关施工操作未进行详细记录、机房环境差、在平台上下载无关的软件、资料归档和管理不规范等；四是运维管理不到位，包括前置机死机、数据库服务器硬盘损坏、防火墙配置错误、UPS电源机头或电池损坏等；五是系统操作管理不到位，包括运维人员业务不熟、操作无记录、外接硬盘无控制等。3、测站运行常见问题自动雨量站、水位站、图像站和视频站运行中存在的主要问题：一是到报率不稳定。分析每天8:30、9：30、16:30的到报率情况，可以明显地发现，8:30最低，9:30略高，16:30最高。二是测站运行不稳定。持续监视同一测站运行状态，会发现有的测站时断时通，极不稳定。三是一站双发数据不一致。四是漏报和冒大数。4、各县（市、区）测站运行情况按县统计，分为全部测站正常运行、测站基本正常运行、大部分测站正常运行、全部测站都不能正常运行和测站基本不能正常运行等五类进行监视。对全部不能正常运行和测站基本不能正常运行的县（市）进行重点跟踪，督促整改。3Part系统建设存在的缺陷与改进建议系统建设存在的主要缺陷系统改进提高的主要建议1、系统建设存在的主要缺陷今年四月份以来，我们一直在重点研究系统运行维护问题。每周一下午召开例会，省项目办、设计单位、监理单位、相关施工单位参加。从县级平台运行情况、测站建设情况（分县理清设计建设任务和实际完成情况）、入库情况（县平台和市州水文局）、系统和设备运行情况（在线情况），到测站数据比对（县平台与市州水文局），长期监视、分析、梳理，逐步理出工作头绪，发现存在的问题，逐步改进提高。总体上，由于山洪灾害监测预警平台由雨量站、水位站、图像站、视频站、预警广播站和省市县级平台组成，是一个由电子元器件构成，涉及水文、通信、计算机、网络、无线电等多学科的大型系统，对设备制造水平、通信技术和网络技术发展水平、施工及管理水平等社会大环境依赖度极高，因此，提高、改进系统和设备运行的可靠性、测值的准确性、到报率和畅通率等，是一个系统工程。1、系统建设存在的主要缺陷同时，由于前期项目建设上得过快（湖北2010—2012年3年建设自动雨量站1400多处，至2015年底累计建设自动雨量站、自动水位站2245处。而省水文一共建设自动雨量站和水位站1629处，其中中小河流建设996处，前面几十年只建设了633处），加上参建各方经验欠缺，施工遗留问题较多，因此，短期内要想系统运行达到理想状态，难度极大。我们需要在加强运维管理的同时，加强对山洪项目的设备和参建单位的准入管理，进一步研究提高系统设计、施工、运维管理等各个环节的工作水平和工作质量，才能从根本上改变现状。1、系统建设存在的主要缺陷对照水文仪器设备相关技术标准、水文自动测报系统相关技术规范和部项目办印发的《山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求》和《山洪灾害防治非工程措施补充完善技术要求》，查阅相关设备生产厂家提供的生产许可证、相关试验检测报告和施工单位的施工管理工作报告、监理单位的监理工作报告等等，结合四月份以来对我省山洪系统运行情况的监视分析，查找在设备制造、方案设计、市场准入和施工管理等方面存在缺陷和疏漏，我们认为存在以下不足之处：一是设备制造方面。主要问题是设备的质量包括可靠性、耐久性、性能、功能难以完全达到相关规范要求。以遥测终端机为例，《水文自动测报系统设备遥测终端机》（SL180—2015）对设备工作模式、要求（包括工作环境、结构、接口）、基本性能（包括信号输入、输出及相应技术指标、数据传输、数据通信方式、实时时钟系统、数据存储、设备功耗、电源电压、防雷、抗干扰及绝缘、可靠性等8个项目近20个指标）、基本功能、试验条件及方法（包括试验条件、试验方法等14个项目及指标）、检验规则（出厂检验、型式检验等6个项目）、标志和使用说明书、包装运输储存等都做了明确规定，这里面某一个性能或某一个功能设置不合理或出现问题，就有可能影响系统正常运行。比如主备信道切换和数据发送机制问题；比如抗雷击浪涌问题；比如电压拉偏问题；比如工作状态自检和自诊断问题。二是设计方面。主要是一些设备的性能和功能技术参数提得不够完整、有漏项，对系统整体则没有提出技术指标要求。比如，通信线路设计，我们没有对信号强度、数据传输信道误码率提出要求；遥测终端机的数据传输编码格式，在2010—2012年期间没有提出具体要求，后来也只是笼统提出要满足《水文数据传输通信规约》的要求，但是，这个“规约”对一些具体的细节还是缺乏规定，各制造厂家还是有一些自己的东西在里面，导致不同厂家的RTU不能兼容。再比如，系统的主要技术指标方面，我们没有对系统完成所有测站信息的一次收集所需时间、数据传输速率、数据收集的月平均畅通率、数据处理作业完成率等等，提出明确要求。而这些参数在相关规范中都有要求。另外，我们在设计中也没有对施工中的设备安装调试和设备、系统检测提出全面具体的要求。应该说，在设计方面我们是存在这样疏漏的。三是施工方面。主要是安装、调试、施工质量检测、评定等方面没有完全做到位。比如测试方面。按照《水文自动测报系统技术规范》（SL61—2015），施工过程中，应进行下列测试。①传感器测试，包括数据准确度测试和功能测试（包括供电、接口、信号输出、通信协议等）；②遥测终端机测试，包括功能测试（测试方法和技术指标应满足GB/T20204—2006的要求）和传输可靠性测试（由遥测终端定时发送不少于100次测试信息，在中心站接受系统中进行统计和分析，传输成功率不应小于95%）；③系统性能测试，包括数据传输测试（遥测站和中心站进行数据自报测试、查询—应答测试，记录每次测试发送和接受的数据、时间，比较他们的一致性和完整性），数据畅通率测试（记录所有测站从头天上午8:00至次日8:00，自报数据正确次数与中心站应收到遥测站定时自报正确数据次数之比，要求一般站不低于95%，重要站不低于98%），中心站软件功能测试，等。再比如设备安装调试及系统联调方面。在设备安装前检查应进行包括设备按设计及采购清单进行数