美国最高法院：法律面前人人平等美国最高法院深受美国人民尊重。

美国国务院国际信息局|电子期刊2009年10月0美国最高法院：法律面前人人平等美国最高法院深受美国人民尊重。本期《美国电子期刊》对此一司法机构的方方面面作了描述。最高法院首席大法官约翰•罗伯茨（JohnGRobertsJr.）和美国总检察长埃林娜·卡根（ElenaKagan）为本期作序。多位法学专家和记者介绍了美国司法独立的特征以及最高法院的裁决过程。最高法院的四位工作人员和一位前任法律助理则从实际运作层面讲述了自己的工作及感受。美国国务院国际信息局|电子期刊2009年10月1（美国国务院电子期刊第14卷第10期，2009年10月）本期目录：编者的话.....................................................................2美国最高法院.................................................................4总检察长的职能...............................................................5确定法律的原意...............................................................6与美国最高法院相关的一些数字................................................11美国法院体系示意图..........................................................12独立与影响：政治在法院裁决中的作用..........................................13大法官的嬗变................................................................17最高法院法律助理的作用.......................................................21美国最高法院的大法官们：现任及部分退休大法官简历............................25无名英雄....................................................................30跨越国界，取长补短：美国司法系统的国际交流活动..............................34参考资料....................................................................38美国国务院国际信息局|电子期刊2009年10月2编者的话在华盛顿矗立着一座被视为美国法治最佳象征的建筑，它不是议员们立法所在的国会山（Capitol），而是往东一个街区的最高法院大厦。在其建成后的前一个半世纪里，最高法院应立法机构的邀请在国会大厦议事。但是，最高法院终于在1935年有了自己的“家”，其“设计规模无愧于最高法院和司法系统的重要性和威严，也无愧于作为美国政府中一个享有同等权力的独立分支的地位”。自成立以来，最高法院受到的尊重、其合法性及威望都大大增强。很少有人记得，在《马伯里诉麦迪逊》（Marburyv.Madison(1803）)一案中，由于首席大法官约翰•马歇尔（JohnMarshall）的超常智慧，最高法院在第一项关系到宪法的重大裁决中避免了命令国务卿詹姆斯•麦迪逊（JamesMadison）采取具体行动的结局。马歇尔知道，如果当时最高法院这么裁定，麦迪逊很可能不予理睬。但是，到最高法院迁至新址时，已经没有人能够无视最高法院的裁决。然而，富兰克林•罗斯福（FranklinD.Roosevelt）总统是一个例外，他对最高法院把他为恢复经济制定的多项新政计划裁定为违宪大为光火。1936年，在以压倒性票数获得连任之后，罗斯福提出了增加大法官人数的方案，试图建立一个对他的政治目标更有利的最高法院。尽管罗斯福本人极受民众欢迎，但是美国人民坚决反对这项“最高法院改造计划”。至此，最高法院作为公平竞争保护者和法治捍卫者的角色已经在美国政治生活中根深蒂固，即使是最受爱戴和权力最大的政治领袖也无法改变。时至今日，最高法院的这一地位依然没有动摇。本期《美国电子期刊》侧重介绍最高法院的运作，同时说明最高法院为什么受到美国人的尊重以及它在美国宪政体制中发挥的至关重要的作用。从每一篇文章中都可以看出，最高法院审理案件的方式增强了其自身的合法性、在国内外的威望、以及它作为法治捍卫者的地位。现任首席大法官约翰•罗伯茨（JohnG.RobertsJr）和司法部总检察长埃林娜•卡根（ElenaKagan）为本期作序，其他撰稿人包括法院工作人员、法律领域中的专家及新闻记者。《洛杉矶时报》（LosAngelesTimes）报道最高法院的记者戴维•萨维奇（DavidSavage）探讨了最高法院在新任期内即将审理的一组案件以及历史上的有关判例。范德堡大学（VanderbiltUniversity）法律教授苏珊娜•谢里（SuzannaSherry）概述了司法裁决过程中的多种要素。《纽约时报》（NewYorkTimes）前记者，耶鲁法学院（YaleLaw美国国务院国际信息局|电子期刊2009年10月3School）现任教授琳达•格林豪斯（LindaGreenhouse）则提出了一个有趣的问题：为什么最高法院的许多大法官在任职过程中改变了其原有的意识形态观念？如果没有法律助理和大批其他工作人员的协助，最高法院的九名大法官是无法履行其职责的。在采访前任最高法院法律助理菲莉帕•斯卡利特（PhilippaScarlett）律师的过程中，我们了解到法律助理的作用和最高法院的内部运作情况。另外，四位法院官员——书记官(theclerk)、执行官(themarshal)、判决记录发布官(thereporterofdecisions)、公共信息官(thepublicinformationofficer)——描述了自己的工作、个人经历以及到最高法院任职的过程。最高法院不是闭门造车。米拉•古尔-阿瑞（MiraGur-Arie）介绍了联邦法官与世界各地司法人员之间的交流活动。本期内容还包括九名现任大法官和两名退休大法官的个人简历以及一个参考书目和互联网上的相关信息来源。我们希望读者能够通过这一组文章加深对最高法院这一重要美国机构的了解。编者美国国务院国际信息局|电子期刊2009年10月4美国最高法院作者：美国首席大法官约翰•罗伯茨（JohnGRobertsJr.）1776年，英国的13个殖民地宣布摆脱大不列颠的统治而独立。这些新成立的州从共同信守的原则中汲取力量，达成统一。《独立宣言》宣称，政府的存在是为了服务于人民，人民享有与生俱来的权利，政府通过坚持法治为这些权利提供保障。在战场上的战斗平息后，引发了革命的原则在宪法文本中得到体现。《美国宪法》是美国人民间达成的一项契约，它保障个人的自由，并通过建立民主政府——其中制定、执行和解释法律的人也必须遵守法律——来实现这一愿景。宪法规定了最高法院在美国政府中的重要作用。按照宪法建立的最高法院是独立的司法机构，其裁决不受公众舆论和其他政府部门的影响。最高法院奉行忠实于法律的原则，宪法要求最高法院按照宪法和正式通过的法律来仲裁纠纷，而不管涉入纠纷的各方是谁。我们这些有此殊荣在最高法院担任法官的人知道，最高法院赢得美国人民的尊重是因为它恪守促成《独立宣言》体现在宪法中并继续使美国人民团结一致的原则。我希望，作为美国经久不衰的民主制度基础的这些原则也能成为鼓舞世界各国的一个源泉。美国国务院国际信息局|电子期刊2009年10月5总检察长的职能作者：埃林娜•卡根（ElenaKagan）美国总检察长我很高兴借此机会向尊贵的外国读者介绍美国总检察长办公室（OfficeoftheSolicitorGeneral）的职能。总检察长办公室在最高法院审理的案件中代表美国政府，并督察代表政府的一方在所有上诉法院中的辩诉行为。每年，在最高法院审理的案件中，四分之三甚至更多的案件都有总检察长办公室参与。当美国政府是诉讼的一方时，总检察长办公室的一名成员代表政府进行辩护，辩护的内容多种多样，有时需要证明国会通过的某项法律的合宪性或行政部门某项政策的合法性，有时是在联邦刑事案中陈述法院应当维持有罪判决的理由。在美国政府不是当事人的案件中，总检察长办公室往往以“法庭之友”（amicuscuriae）的方式参与，就案件对美国长远利益可能产生的影响为最高法院提供咨询。在有些情况下，总检察长办公室主动请求以“法庭之友”的方式参与案件审理，在另一些情况下，最高法院邀请总检察长代表美国政府提出意见。由于总检察长办公室的机构职能，我们有特别义务遵从最高法院的判例，并以开诚布公的方式展开辩诉工作。总检察长如果认为政府在下级法院采取的立场与宪法和法律不符，也会承认错误。除在最高法院审理的案件中承担辩诉任务外，总检察长办公室还在上诉法院审理的案件中监督代表政府的一方进行的辩诉。当政府在初审中被裁定败诉时，总检察长决定是否对判决提出上诉。同样，当政府在上诉法院被裁定败诉时，总检察长决定是否向最高法院提出上诉。通过决定政府应对哪些案件提出上诉，总检察长办公室在整个美国司法系统中保持了政府立场的一致性。总检察长办公室不仅确保美国政府的利益在法庭上得到有效的维护，而且通过确保政府公平和诚实地参与司法过程来保护美国的法治，这一点至关重要。艾琳娜•卡根在奥巴马总统上任后被任命为总检察长，其直接领导为美国司法部长。美国国务院国际信息局|电子期刊2009年10月6确定法律的原意作者：戴维•萨维奇（DavidG.Savage）戴维•萨维奇为《洛杉矶时报》（LosAngelesTimes）和《芝加哥论坛报》（ChicagoTribune）撰写有关最高法院的文章，其著作包括《最高法院和美国政府的权力》（TheSupremeCourtandthePowersoftheAmericanGovernment）和《最高法院与个人权利》（TheSupremeCourtandIndividualRights）。这两本书均于2009年由华盛顿特区的国会季刊出版社（CQPress）出版。在本文中，萨维奇说明了最高法院受理的案件类型，并介绍该法院在2009年至2010年开庭期内将审议的案件。美国最高法院的年度开庭期于10月开始，面临一批复杂的案件和法律问题，这些案件全部来自设在美国各地的联邦法院和州法院。有些案件涉及联邦法律的含义，另一些则需要对宪法作出解释。例如，有人出售农场动物被恶狗撕咬而死亡的录像，联邦检察官是否有权把他投入监狱？各州法律都禁止虐待动物，包括斗狗。联邦法律则更进一步，把出售动物遭到虐待和杀害的照片或录像也定为犯罪行为。但是，当罗伯特•史蒂文斯（RobertStevens）因出售斗狗的录像而被定罪时，设在费城的联邦上诉法院裁定作为判决依据的这项法律违反宪法第一修正案，从而将他无罪开释。宪法第一修正案指出：“国会不得制定任何法律......剥夺言论自由。”2009年10月6日，最高法院听审了美国诉史蒂文斯案（U.S.v.Stevens），以便裁定出售斗狗的录像是否应当作为自由言论而受到保护。第二天，在萨拉查诉波诺案（Salazarv.Buono）中，最高法院审议是否可以在国家公园建立纪念阵亡将士的十字架。去年，设在旧金山的联邦上诉法院下令将这个十字架移走，理由是在公共土地上放置基督教标志违反了第一修正案禁止政府“确立宗教”的规定。不是所有案件都涉及这类抽象的定义。切尔梅因•史密斯（ChermaneSmith）要求芝加哥警察局早日将她的汽车归还给她。汽车是在她的男友驾车时被捕并发现车中有非法毒品后被扣押的。《伊利诺伊州毒品没收程序法》（IllinoisDrugAssetForfeitureProcedureAct）允许政府没收