言论自由的法律边界不得诽谤他人

东南西北通xdf258.comX5CR言论自由的法律边界：不得诽谤他人一段时间以来，由于种种复杂原因，国内信息网络上各种不实言论——甚至公然诽谤他人的信息甚嚣尘上，严重侵犯了相关公民的权利，损害了国家与社会整体利益。因此，为了严密刑事法网，有效打击与防范利用信息网络诽谤他人的犯罪，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》。这一《解释》对《刑法》第246条规定的有关诽谤罪的认定标准与本罪在何种情况下将由亲告罪转化为公诉罪做出了明确规定，为司法机关正确处理本罪提供了切实可行的指南。一、言论自由要坚守法律底线，恶意诽谤他人必须承担责任法治国家毫无疑问赋予公民充分的言论自由。但即便如此，这并不意味着我们可以随心所欲地发表任何不负责任的言论。西方国家奉行的一条著名法律原则——“相邻原则”即要求：人们有义务必须保持必要的注意或谨慎，以免以可预见的作为或者不作为伤及四邻。其基本含义可以解读为：公民虽然依法享有意思自治的权利，但是人们在行使意思自治权的同时必须履行高度的注意义务或谨慎义务，不得以自己能够预见的行为损害他人的权利。就言论自由而言，我们在充分享有发表个人意见高度自由的同时，必须自觉遵守国家法律为言论自由设定的底线——这就是任何人都不得以行使言论自由权为由而侵害他人的权利！正因为如此，绝大多数国家刑法均规定有“诽谤罪”。例如，英国《诽谤罪法》第4条规定：明知诽谤内容虚假而恶意发布诽谤信息的，构成诽谤罪，处在普通监狱或者矫正所服不超过两年的监禁刑，并处罚金。又如《丹麦刑法典》第268条规定：恶意指责他人或者扩散指责内容，若行为人没有合理理由认为其具有真实内容，则构成诽谤罪，应当处以不超过两年之监禁。与大多数国家一样，我国《刑法》第246条第一款也规定了诽谤罪。该款规定：捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。诽谤罪的行为要件是“捏造事实诽谤他人”。为了正确认定利用信息网络实施的诽谤犯罪，《解释》第一条明确规定，具有下列行为之一的，应当认定为“捏造事实诽谤他人”：捏造损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布；将信息网络上涉及他人的原始信息内容篡改为损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布。该条第二款还规定：明知是捏造的损害他人名誉的事实，在信息网络上传播散布，情节恶劣的，以“捏造事实诽谤他人”论。与其他国家刑法关于诽谤罪的规定相比，我国《刑法》规定的诽谤罪一个显著特点就是——只有“情节严重的”诽谤行为才构成诽谤罪，而一般的诽谤行为只能作为民事侵权或行政违法行为处理。何谓“情节严重的”？长期以来，这一直是诽谤罪认定中的一大难题。现在，《解释》第二条明确将下列四种利用信息网络诽谤的行为规定为“情节严重的”诽谤行为：同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者转发次数达到五百次以上的；造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的；二年内曾因诽谤受过行政处罚，又诽谤他人的；其他情节严重的情形。虽然这是专门针对利用信息网络进行诽谤的犯罪行为做出的规定，但无疑也为司法机关认定其他形式的诽谤行为提供了重要参考。由此可以得出结论：凡是利用信息网络恶意发表诽谤他人信息，达到前述四项标准之一的，均构成诽谤罪，行为人必须承担相应刑事责任。二、亲告罪或公诉罪：诽谤罪告诉主体之界分我国《刑法》将诽谤罪主要定性为“告诉乃论”的犯罪——即亲告罪。正如《刑法》第246条第二款规定：“前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外”。由于我国《刑法》规定了一个除外条款——即“严重危害社会秩序和国家利益的除外”，这就意味着，严重危害社会秩序和国家利益的诽谤罪，完全脱离了亲告罪的范畴而具有了公诉罪的独立性质，其告诉主体不再是个人而是国家的公诉机关——检察机关。如此，我国的诽谤罪的告诉主体就一分为二：《刑法》第246条第一款规定的一般诽谤罪，只能由被害人、法定代理人、近亲属提起告诉；而第二款规定的“严重危害社会秩序和国家利益的”诽谤罪，其告诉主体则是检察机关。换言之，作为亲告罪的一般诽谤罪的告诉权只能由被害人方面行使；而作为公诉罪的“严重危害社会秩序和国家利益的”诽谤罪的控告权则由检察机关行使，被害人自己将无权干预此类诽谤罪的起诉与否。无论是刑法理论上还是司法实践中，对于哪些诽谤行为属于“严重危害社会秩序和国家利益的”，长期以来理解上存在诸多分歧，没有形成共识，此种局面十分不利于检察机关主动介入诽谤罪的诉讼程序，从而有效发挥检察机关在打击与防范诽谤罪方面的积极作用。为了解决这一问题，《解释》第三条专门针对《刑法》第246条第二款进行了解释：利用信息网络诽谤他人，具有下列情形之一的，属于“严重危害社会秩序和国家利益”：引发群体性事件的；引发公共秩序混乱的；引发民族、宗教冲突的；诽谤多人，造成恶劣社会影响的；损害国家形象，严重危害国家利益的；造成恶劣国际影响的；其他严重危害社会秩序和国家利益的情形。毋庸置疑，“两高”及时发布的《解释》，既为当前认定利用信息网络实施的诽谤犯罪提供了科学的、操作性极强的指南，又为检察机关积极主动地对“严重危害社会秩序和国家利益的”诽谤行为行使公诉权提供了司法根据。不过，这里有必要指出，在具体认定诽谤行为是否构成诽谤罪的过程中，必须坚持主客观相统一的犯罪构成理论准则。这就是务必坚持诽谤罪的成立，必须是行为人主观上具有诽谤他人的意图或目的，客观上实施了散布有损他人人格、名誉等方面信息的行为。对于那些出于维护国家或社会公共利益的目的，提出监督、批评性意见的，切不可以诽谤罪论处。(谢望原)在气候变暖形势不断恶化的今天，我们所居住的城市变得越来越热。“给城市降降温吧”已经成为夏天里人们最热切的渴盼。在全球气候不断变暖的大背景下，为城市找到降温的好办法不仅是为了让人们生活得更舒适，它也成为一个生死攸关的考量。为此，建筑师和城市规划专家脑尽绞汁提出了各种降温办法，比如，中东的建筑在设计时就考虑到了能捕捉冷风以便给建筑内的居民降温。英国《新科学家》网站近日报道，一些尚处于襁褓阶段的新技术和新的设计理念，或许可以让人们炎炎夏日，在人造森林的斑驳光影或地下“冰棍”冒出的丝丝冷气中略感凉爽。城市越来越热，极端事件频发早在19世纪初，英国业余气象学家卢克·霍沃德就首先阐述了城市发展对当地气候的影响，他发现伦敦的气温要比周边乡村高2度。造成这种效应的“罪魁祸首”是砖和石板等建筑材料，这些材料会在白天吸收太阳的热量并在晚上释放出来。后来，城市街道上遍地都是水泥，而且，汽车和空调的家用也越来越普及，在过去50年间，这种“城市热岛效应”与日俱增。最新研究表明，人口密集的发达城市的温度可能比周边郊区的温度高12摄氏度。祸不单行，全球变暖形势不断加剧，导致极端事件频发，比如，热浪在城市停伫的时间越来越长，而且，当热浪流过城市的热岛时，温度会立刻飙升。美国的民间组织自然资源保护委员会最近的分析表明，到本世纪末，美国最大的40个城市平均每年夏天将有长达7周的极热天，时间是目前的8倍。热浪会给我们的身体带来沉重的压力，也会让空气污染“雪上加霜”，因此，死亡率在夏天会激增。例如，2003年，肆虐欧洲的热浪造成的死亡人数比平时多3.5万人，大多数都是城市居民。NRDC也估计，到本世纪末，极端热浪每年将会在美国最大的城市肆虐，夺取3300条生命。随着白天和晚上变得越来越热，人们将发现，住院人数不断激增，每年新增死亡人数将高达数千人，其中大部分是老人。尽管如此，城市气候控制方面的科学技术仍处于襁褓期，而且，人们对城市气温的了解直到最近才变得详细一些。希腊雅典大学的物理学家玛特斯·桑塔莫瑞斯表示，打开空调这一单一的降温方式有可能使问题雪上加霜，因为空调排出的热空气会堆积在街道上，导致热岛效应加剧，而且也会加大能源使用需求。当雅典进入夏天时，由于居民一直使用空调，能源消耗量一般会翻番。那么，我们如何给越来越热的大都市降温呢？技术和智慧的规划能让这些大城市在全球不断变暖的威胁下保持凉爽吗？世界各地大城市降温各有各招一直以来，伊朗和埃及建筑师们都会在建筑物的屋顶上留一些开口或者有沟槽的塔，他们将这些开口称为风斗或风穴。这种设计模式可以捕捉到该地常刮的风，也能利用温度梯度制造冷空气流。而在诸如有“风塔之城”美名的伊朗雅兹德，这些建筑物还与提供蒸发冷却的地下水供应系统紧紧连接在一起。印度斋浦尔的著名建筑风之宫殿之所以获得这一美名，是因为该宫殿开有数百扇窗户，人在其内时有时时被风吹拂之感，这就使得它在炎炎夏日成为人们消暑纳凉的好去处。树木制造的斑驳阴影可以让树下物体的温度比周围环境的温度低7摄氏度，但是，水源和土地供应不足意味着种植树木这一理念也并非放之四海而皆准。不过，现在，日本东京大学的科研团队设计了一种人工替代品：一种遮阳伞，可以为人们提供一整年的照拂。他们设计出来的“模拟森林”使用了同叶子形状比较类似的不规则碎片形设计，对其进行优化可以很好地将特定方向的太阳光“拒之伞外”。科学家们正在位于东京都江东区的“日本科学未来馆”里测试这种人工遮阳伞的性能。阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比米娜赫扎耶德港的海滨开发项目在高温降温方面则另辟蹊径，研究人员设计了一个巨大的大幕，可以随着太阳光的照射方向在建筑物周围自动移动。同时，该大幕也可以给在中央公园游玩的人遮阴。该项目预计于2014年竣工。正在葡萄牙北部城市帕雷德斯如火如荼进行的普兰尼特谷是葡萄牙政府花大力气打造的生态之城，城市规划人员在设计街道时，就计划通过街道布局来让冷风四处流动。另外，遍布整个城市的传感器网络也会使用光伏设备产生的过量的电来制造冰——用来充当城市的空调。该生态城于2010年年底动工，预计5年完工。全球最冷的首都是蒙古人民共和国首都乌兰巴托，尽管该地区的年平均气温接近零摄氏度，但是，城市居民也必须年复一年忍受能把人烤熟的夏季以及严重的空气污染，这两大因素促使政府尝试一个新奇的环境改善方案。2011年11月，工程师们开始在该城市北部深挖了一个大约30公顷的洞网，然后用水填满。工程师们的设想是，每到冬天，水会在地下冰冻成约2米长的冰棍，随后，在夏天慢慢融化后流入本地的湖泊中，不仅有助于植物生长也可以给风降温，从而让城市居民倍感舒适。当然，这是一个野心勃勃的计划，但如果该计划能起作用，那么，全球各地或许都可以效仿该计划，因为乌兰巴托的问题并非独一无二。全球超过一半的人口目前都生活在城市，而城市正变得越来越大，越来越热。在全球气候不断变暖的大背景下，为城市找到降温的好办法不仅是为了让人们舒适地生活，它也成为一个生死攸关的考量。像乌兰巴托市采用的“冰棍”这样天才的创意能让热浪真正从城市中消失殆尽吗？这些都是横亘在我们面前亟待解决的问题。反光材料毁誉参半解决这一问题的一个简单方法是首先确保城市吸收的热变少。有鉴于此，桑塔莫瑞斯和同事正在研发能反射能量而非吸收能量的铺路材料和屋顶材料。桑塔莫瑞斯说，如果这种铺路材料和屋顶材料总共能占城市表面积的一半，它们会少吸收很多热，有望让街道温度大幅降低。作为欧洲凉爽屋顶理事会的主席，他正在全球各地游说，为这一想法争取更多支持。加拿大蒙特利尔大学的哈什姆·阿克巴里是这一想法的拥趸，阿克巴里也是全球凉爽城市联盟的顾问，该联盟希望能在全球最大的100个城市里安装热反射屋顶。这一做法值得吗？实验证明，一个能反光的屋顶可以通过减少整座建筑物内居民对空调的需求来削减能源费用并降低二氧化碳排放。但是，很难证明反光的表面对城市的小气候会产生多大影响。目前，大多数证据都来源于大规模的模拟：例如，2010年，科学家们进行的一项研究发现，在全球所有的城市安装反光屋顶可以使城市最高气温减少0.6摄氏度。另外，在科学家们进行的几项实地研究中，有一项是减少温室气体在西班牙东南部的扩散，当地通过用热反射塑料和玻璃取代灌木丛，可以让温度每10年下降0.3摄氏度。如果使用传统的建筑材料再加上能够反射红外线波段能量的无机矿物质粒子组成的反光表面，会给城市