计量法规讲稿

一、计量法律体系二、GB/T17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》简介计量体系体系：相互关联或相互作用的一组要素计量：实现单位统一，量值准确可靠的活动计量体系：为了实现单位统一，量值准确可靠，根据计量学特征建立起来的，由相互关联或相互作用的计量要素构成的整体。一、计量法律体系（一）法律体系（二）计量法律体系（一）法律体系社会主义市场经济是法制经济，我国在建立和发展社会主义市场经济过程中，按照“依法治国”的方针，已制定了800多部法律，成千上万个法规和规章，基本上形成了一个能规范市场经济有效运作的法律体系（一）法律体系（续）1、法律体系的概念：法律体系是指由一个国家的全部现行法律规范组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。我国的法律体系是由宪法、行政法、经济法、民法、刑法、自然资源保护法等法律部门组成。每个法律部门又可分为法律、法规及规章等层次。（一）法律体系（续）2、法的制定机关系统立法机关立法形式人大全国人民代表大会及其常委会法律省、自治区、直辖市人大及常委会地方性法规省、自治区政府所在地的市及较大市的人大及常委会地方性法规政府国务院行政法规国务院各部委规章省、自治区、直辖市人民政府地方政府规章省、自治区政府所在地的市及较大市的人民政府地方政府规章（二）计量法律体系按照《中华人民共和国立法法》的规定，目前我国已形成了以《计量法》为核心，比较健全的计量法规体系。主要包括：（二）计量法律体系（续）（1）、全国人民代表大会常务委员会制定的《计量法》1985年9月6日全国人大常委会审议通过，1986年7月1日正式实施。《计量法》是国家管理计量工作的根本法，是实施计量法制监督的最高准则。《计量法》的立法宗旨：为了加强计量监督管理，保障计量单位制的统一和量值的准确可靠，有利于生产、贸易和科学技术的发展，适应社会主义现代化建设需要，维护国家和人民利益（二）计量法律体系（续）《计量法》的调整对象：在中华人民共和国境内，建立计量基准、计量标准，进行计量检定，制造、修理、销售、进口、使用计量器具，使用计量单位，开展计量认证，实施仲裁检定和调解计量纠纷，进行计量监督，都适用《计量法》。（二）计量法律体系（续）（2）、国务院制定的计量法规由国务院依据《计量法》制定或批准。如《中华人民共和国计量法实施细则》、《制造、修理计量器具许可证管理办法》、《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》等。（3）、国务院计量行政主管部门（国家质检总局）制定的规章由国务院计量行政主管部门制定的全国性单项计量管理办法和技术规范。如《中华人民共和国计量法条文解释》、《计量基准管理办法》、《计量标准考核办法》、《计量检定人员管理办法》《定量包装商品监督管理办法》、《集贸市场计量监督管理办法》、《加油站计量监督管理办法》等。另外还有国务院有关部门制定的部门计量管理办法。（二）计量法律体系（续）（二）计量法律体系（续）（4）、27个省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定的地方性法规（5）、省、直辖市和较大的市的人民政府制定的地方性计量规章（6）、一些专业性法规，如《中国人民解放军计量条例》、《国防科技工业计量监督管理暂行规定》（二）计量法律体系（续）（7）计量技术法规包括：国家计量检定系统表（10大学科70多专业190种基准93个国家计量检定系统表）国家计量检定规程（国家848、部门1000多、地方480多）国家计量技术法规（国家337个，其中通用计量技术规范48个、计量基准操作规范179个、专用计量技术规范包括计量校准规范110个）我国计量法规体系结构示意图中华人民共和国计量法国家计量行政法规地方计量法规计量技术法规国家计量行政部门规章地方计量规章行业计量规章检定系统表检定规程（8）计量单位制度（我国法定计量单位）法定计量单位的定义：由国家法律承认、具有法定地位的计量单位。我国法定计量单位包括：国际单位制的单位和国家选定的作为法定计量单位的非SI单位。我国法定计量单位的构成（二）计量法律体系（续）计量单位制度(续)①、国际单位制的基本单位（7个）；量的名称单位名称单位符号长度米m质量千克（公斤）kg时间秒s电流安【培】A热力学温度开【尔文】K物质的量摩【尔】mol发光强度坎【德拉】cd计量单位制度(续)②、国际单位制中具有专门名称的导出单位（19个）和辅助单位（2个）如：Hz、N、Pa、J、W、V、F、Wb、℃、rad(弧度)、Sr(球面度)……③、国家选定的非国际单位制单位（16个）如：min（分）、h(小时）、d(天)、t、l、dB、r/min、nmile（海里）、kn（节）、eV（电子伏）、hm2（公顷）……计量单位制度(续)④、由以上单位构成的组合形式的单位（大量的），如速度（m/s）、比重（kg/v）等；⑤、由词头和以上单位构成的十进倍数和分数单位（词头20个）如：10-1（d）、10-2（c）、10-3（m）、10-6（）、101（da）、102（h）、103（k）、106（M）……法定计量单位的使用规则书写要求：①、单位符号一律小写正体，来源于人名的单位第一个字母大写（mkgHzNPaJWL)其中“升”例外，是为了避免小写l与数字1混淆②、单位符号不能与汉字混用（公里/s克/cm²）③、量值中的数值一般采用阿拉伯数字，尽量避免分数而用小数（如1¼kg应写成1.25kg）法定计量单位的使用规则④、词头SI词头共20个（10－24－1024）106以上大写,如：106(M)、109（G)、1012（T)等;103以下小写,如：103(k)、102（h）、10－2（c）10－3（m）、10－6（μ)等若组合单位符号中某单位的符号同时又是某词头的符号，并有可能发生混淆时，则应尽量将它置于右侧。例如：力矩单位“牛顿米”的符号应写成Nm，而不宜写成mN,以免误解为“毫牛顿”法定计量单位的使用规则⑤、书写错误：公尺、公分（m、cm）、公升、公丝、公担公吨（目前只保留公里和公斤两个公字号，公顷是我国法定计量单位）；T（t）；KG立升、平米；度(kWh）；28.4±0.2℃法定计量单位的使用规则cc（相当于毫升）、百分比浓度、ppm浓度（mol浓度）、黄金成色“开”（纯金的纯度24K，1K=1/24=4.17%，非法定计量单位，科技中不应使用，而应用纯数表示黄金中金含量的质量分数）法定计量单位的使用规则读法要求：①、组合单位：m/s、J/(kg.K）(比热容)、m4（四次方米）、摄氏20度②、少数单位虽已废除，但转化为动词或物理量仍可使用，如：丈量土地、短斤少两、八山一水一分田、相差十万八千里、二万五千里长征（不能写成1.25万km长征）法定计量单位的使用规则应用举例：(a)、发动机马力有多大？(b)、汽车能跑100码。（码是英制已废除，码是长度单位不是速度)(c)、电容器是几微？（微是词头）(d)、175立升的电冰箱，每月耗30度电。(e)、我的身高是1公尺80，体重是150斤，穿27公分的鞋。法定计量单位的使用规则(f)、这个包装箱的体积是：61×43×45厘米(g)、今天天气这么闷热，不知气温有几度？大气压是多少毫巴？(h)、你家住房面积有几平方？（应是几平方米，平方是数学用语，不是计量单位）(i)、这盏电灯是25支光法定计量单位的使用规则(j)、这个拉力器能受力100kg（980N，kg是质量单位）(k)、我买了一台18英寸的彩电(应是47厘米,英寸是非法定计量单位,1英寸=2.6厘米)(l)、我配的眼镜是300度(应是300视度或屈光度,是光学系统透镜焦距的单位,注意与平面角度的区别)（二）计量法律体系（续）（9）计量基准、计量标准计量基准器具简称计量基准，是在特定领域内复现和保存计量单位量值，并具有最高计量学特征，经国家鉴定、批准作为统一全国量值最高依据的测量标准（目前已建立10大类80个计量参数的190余种计量基准）。计量基准必须具备以下条件：①、经国家鉴定合格；②、有正常工作的环境条件；③、考核合格的保存、维护、使用人员；④、完善的管理制度。（二）计量法律体系（续）计量标准器具简称计量标准，是指准确度低于计量基准，用于检定或校准其他计量标准或工作计量器具的计量器具。计量标准按其法律地位的不同可分为社会公用计量标准和部门、企事业单位使用的计量标准。（建立计量标准需依据JJF1033进行考核，以确认其是否具有开展量值传递的资格）（二）计量法律体系（续）社会公用计量标准是指经政府计量行政主管部门建立考核、批准，作为统一本地区量值的依据，在社会上实施计量监督具有公证作用的计量标准。（全国约有43000项）计量基准与计量标准的国际比对是指国际计量局在规定的条件下，对相同准确度等级的同类计量基（标）准之间的量值进行比较，目的是为了使其量值与国际计量基准的量值保持一致。（二）计量法律体系（续）（10）计量器具是指能单独地或连同辅助设备一起进行测量的器具（JJF1001—1998）；是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质，包括建立基准、计量标准、工作计量器具（《计量法实施细则》ISO10012对测量设备的定义：测量仪器、测量标准、参考物质、辅助设备、测量软件以及进行测量所必需的资料的总称。（二）计量法律体系（续）①、量值传递与量值溯源量值传递：是指通过对计量器具的检定、校准或其他方式，将国家计量基准所复现的计量单位量值由各级计量标准逐级传递到工作计量器具的活动。量值溯源：是量值传递的逆过程，是自下而上根据实际需要志愿地寻求溯源。（二）计量法律体系（续）各级计量标准国家计量基准工作计量器具量值溯源路线量值传递路线检定校准（量值传递和量值溯源示意图1）（二）计量法律体系（续）国家计量基准、副基准工作计量基准工作计量器具省、市、县社会公用计量标企业事业单位最高计量标准、计量标准国家专业计量站社会公用计量标部门最高计量标准、计量标准（量值传递和量值溯源示意图2）（二）计量法律体系（续）②、检定与校准的概念检定：是指查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，它包括检查、加标记(或)出具检定证书。包括首次检定和后续检定（含强制检定）校准：是指在规定的条件下，为确定测量仪器或测量装置所指示的量值，或实物量具或参考标准所代表的量值与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。（二）计量法律体系（续）检定与校准的异同二者的相同处(a)、都是测量仪器的评定形式，是确保仪器示值正确的两种重要方法(b)、都是实现单位统一、量值准确可靠的活动，即都属于计量范畴；（二）计量法律体系（续）两者的不同处：(a)、法律的约束力不同。检定具有法制性，属于计量管理的执法行为，对象是法制范围内的计量器具，人员应取得有关计量行政部门颁发的检定员证，收费执行国家法规的规定。检定具有强制性。而校准无法治性要求，它是用户的自觉自愿行为，服务范围、服务收费通过双方协议的形式确定。(b)、依据不同。检定必须依据检定规程，对被检计量器具作出合格与否的结论。校准依据校准规范、校准方法，校准机构一般不需作出符合性声明，由使用方根据校准结果对被校地对象进行评价。（二）计量法律体系（续）(c)、保证量值准确一致的方式不同。检定是自上而下；校准是自下而上可以越级，用户可根据需要选择提供溯源服务的实验室、溯源时间和方式(d)、检定的项目多于校准。检定是全面评定，校准一般只涉及定量试验，只评定示值误差。(e)、结果报告形式不同。校准结果出具校准证书或校准报告，检定结果合格的发检定证书，不合格的发结果通知书。（二）计量法律体系（续）③、强制检定定义：强制检定是指由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或授权的计量检定机构，对强制检定的计量器具实行的定点定周期检定。强制检定计量器具包括：社会公用计量标准器具，部门、企事业