论构建我国社区矫正法律制度

1硕士学位论文题目：论构建我国社区矫正法律制度作者姓名张浩指导教师姓名毕成学科专业法律硕士学位类别法律硕士二OO八年五月十日2中文摘要随着社会文明程度的不断提高，世界各国的刑法观念也不断进步，朝着更加科学、人道化的方向发展。用昀人道、昀文明、昀有效的罪犯处遇方式来改造、教育、矫正罪犯，已经成为世界各国刑法改革的昀强音。社区矫正制度正是这样一种比较科学、人道的刑罚方式。它在促进罪犯回归社会、避免罪犯交叉感染、合理配制刑法资源、节约财政支出、促进社会治安良性循环等方面具有重大意义。社区矫正制度发源于英美等西方国家，经过一个多世纪的探索与实践，西方发达国家已经形成了一套比较科学、合理、成熟的社区矫正法律法规和相关制度。社区矫正作为当今世界各国刑法执行理论和实践发展昀快的领域，已然成为刑罚执行由监禁走向开放的主要标志，其深刻影响甚至颠覆了传统的行刑理念。它的产生有其深厚的理论基础。社区矫正符合当今世界刑罚执行制度的发展潮流，体现了以人为本的思想，有利于犯罪人回归社会，也有利于行刑经济。顺应刑罚轻缓化、非刑化、社会化、人道化这一趋势，2003年7月10日，昀高人民法院、昀高人民检察院、公安部、司法部联合作出了《关于开展社区矫正试点工作的通知》确定在北京、天津、上海、江苏、浙江和山东作为全国社区矫正试点城市，标志着社区矫正实践在我国的正式启动。引入社区矫正制度成为我国司法体制改革的焦点。社区矫正已经成为我国刑事法制改革的一个必然选择。相对而言，我国社区矫正制度还是一种新生的法律制度，因此在制度的构建方面还有很大的缺陷。然而，社区矫正制度的引进对于我国刑罚制度改革来说具有里程碑的意义。本文从系统化、体系化的角度来分析如何构建我国的本土化的社区矫正制度。宽严相济的刑事政策是罪责刑相一致原则和宽容精神的结合，实质上是国家权力惩罚技术的改进。要实现构建和谐社会的目标，就必须把宽严相济刑事政策所蕴涵的真正价值转换成制度上的选择与构建。社区矫正制度是实现宽严相济刑事政策的昀好手段。本文以独特的视角把社区矫正做为刑种制度，从刑种设计、量刑制度、刑罚执行方面进行立体化的研究和探讨。本文除前言和结语外，主体内容共分为五个部分。第一部分社区矫正制度概述。本部分主要介绍了社区矫正概念、性质、特点，国外社区矫正制度的概况以及相关理论。第二部分我国社区矫正制度的现状及分析。本章主要概括了我国社区矫正制度的演进和现状，并对所暴露出来的问题进行了深度分析。第三部分我国实施社区矫正制度的必要性和可行性及其途径。本部分系统论述了我国实施社区矫正制度的必要性和可行性以及社区矫正和刑罚改革的3关系。第四部分刑事一体化下社区矫正制度的构建。本章提出了在刑事一体化的思想指导下，具体论述了有关的管制刑、缓刑、假释、监外执行制度、劳动教养制度的废除，和社区矫正刑、保安处分制度的引进，以及增加短期自由刑和社区矫正刑易科转换制度。建立社区矫正的人格调查制度、恢复性司法制度、量刑听证制度。第五部分刑事一体化下社区矫正执行制度改革。本部分主要从四个方面论述了社区矫正刑执行制度的改革，它们分别是：营造良好的社区矫正舆论氛围，制定社区矫正法典和地方性法规规章，建立专门的社区矫正机构和专业化的执行队伍，社区矫正的监督机制。关键词：社区矫正刑罚改革刑事一体化管制4AbstractZhangHaoWiththesocialcivilizationincreasinglydeveloped,thevariousnations’penaltyideasarealsoprogressing,whichhavebeenbecomingmorescientificandhumanity.Intheworldtoday,mostofnationscometoremould,educateandrectifycriminalsbyusingthemosthumanity,civilizedandeffectiveway,andthesystemofcommunityrectificationpreciselyjustremainssuchaway.Ithasavitalsignificanceinhelpingthecrimereturnsociety,avoidingthecrimeandoffenderoverlapping,disposingtheexecutingresourcesreasonably,reducingtheexpenditureandpromotingthesocialorderformingpositivecycle.ThissystemcantracebacktothewesternnationssuchasEnglandandAmerica.Aftermanydecadesexplorationandpractice,theyhavealreadyformedasetofscientific,reasonableandmaturelawsandregulationsoncommunityrectification.Asoneofthefastestadvancementcategoriesinthetheoryofpenaltyexecutionandpractice,communitycorrectionhasbeenregardedasthemainsymbolofexecutioninpublicinsteadofcustody.Itreflectsthethoughtstreatingthecriminalsasamanandbenefitsimprisonmenteconomy.Underthecircumstanceoflightpenalty,non-penalty,socializationandhumanism,inJuly,2003,TheSupremePeople’sCourt,TheSupremePeople’sProcuratorandMinistryofPublicSecurity,MinistryofJusticehasenactedTheNotificationOfLaunchingaPilotProjectOfCommunityCorrection,deterringBeijing,Tianjin,Shanghai,Jiangsu,Zhejiang,Shandongastentativedistrict,whichmarkstheofficialinitiateofthepracticeofcommunitycorrectioninChina.Introducingthesystemtoourcountryhasbecomeoneofcurrentfocalpointsofourlegalsystemreform.Thecommunitycorrectionhasalreadybecomeanecessarychoiceinourcountrycriminallegalreforms.SinceitwasintroducedtoChinainashorttime,communitycorrectionhassomeshortcomingsanddefectsintheareasofdevelopinginstitution.Introducingthecommunitycorrectionitself,however,isamilestoneonthepenaltysystemreforming.Theauthorplanstoanalyzethesystemofcommunitycorrectionsystematicallyandputforwardthekeypointsonhowtodevelopit.Thecriminalpolicyoftemperingjusticewithmercyisacombinationofmercyandresponsibilityforacrime,which,infact,istheimprovementofthestatepunishmentskills.In5ordertoconstructharmonioussociety,weshouldrealizethenatureandvalueofpolicyoftemperingjusticewithmercysystematically.Communitycorrectionsystemhasbeenregardedasthebestwayofrealizingthepolicyoftemperingjusticewithmercy.Thearticleischaracterizedbyviewingangletoresearchthecommunitycorrectionfromthedesignofpenaltytype,measurementofpenaltytoexecutionofpenalty.Inadditiontotheintroductionandconclusion,therestofthearticlestillconsistsofthefollowingfiveparts.Partonedefinesthefundamentaltheoryrelatedaspectsofcommunitycorrectionsuchasconcept,thenatureandstrikingfeaturesofcorrectionssoexecuted.Itrecallsandviewsthepast,thepresentandfutureofitinothernations.ParttwoisfocusingonthedevelopmentofChina’scommunitycorrectionandanalyzesandsumsuptheachievementsandproblemsexistingintheChina’strialpointsofit.Partthreedealswiththenecessityandfeasibilityofadoptingcommunitycorrectionandtherelationshipbetweenpenaltyreformingandcommunitycorrection.Partfourisabouttheconstructionofcommunitycorrection.Regardingmacroscopicalguidanceoftheintegratedcriminalscience,putforwardthesolutionofabrogatingSurveillancePenalty,Probation,Parole,PerformanceOutsideofJail,RehabilitationThroughLabor,andestablishingofSecurityMeasure,exchangingbetweenShortTimeImprisonmentandCommunityCorrection,WestPleaBargaining,TrialJury，PersonalityInvestigation.Thelastpartisconcernedwiththereformingofexecutionofcommunitycorrection,includingthecreatingofgoodpublicopinions,layingouttheunitycommunitycorrectionlaw,establishingthespecialcommunitycorrectionorganizationandprofessionalexecutionstaffteam,settinguplaw-basedsupervisingmechanism.Key