我国服务贸易发展的现状

我国服务贸易发展的现状、问题及对策分析摘要：随着经济全球化趋势的加强，世界各产业结构也在不断的升级和转移，经济发展的重点正在从传统的货物贸易向服务贸易转变。近几年来，我国服务贸易现状发展态势良好，服务进出口总额保持较快增长且占对外贸易比重有所提升，高附加值服务出口保持快速增长，进出口世界排名显著提升。但我国的服务贸易在取得成就的同时也还存在一定的问题，进口增长明显快于出口，导致服务贸易逆差继续扩大；起点低、基础差，与其他国家尤其是与发达国家相比还有一定的差距等等，在国际上还处于不利的地位。本文从我国服务贸易发展的现状着手，分析存在的问题，提出一些对策，以促进我国服务贸易良好健康的发展。关键词：服务贸易发展现状存在的问题对策一．我国服务贸易的现状分析（1）服务进出口总额保持较快增长，占对外贸易比重有所提升，世界排名显著提升根据商务部的数据显示，中国的服务进出口总额从2001年全球排名第13位，到2012、2013年的连续两年保持第三位，发展速度之快已引起各国的关注。其中，2013年中国的服务贸易进出口总额5396.4亿美元，全球排名仍位居第三，其中服务出口总额达2105.9亿美元，比上年增长10.6%，实现了2011年以来的首次两位数增长。2014年1-6月，我国服务进出口增速高于货物贸易增速14.1个百分点，服务贸易占对外贸易（货物和服务进出口额之和）的比重为12.3%，比上年同期提高1.4个百分点。“十二五”以来，服务贸易在对外贸易中的比重持续攀升，2011、2012和2013年占比分别为10.3%、10.8%和11.5%。（2）高附加值服务进出口快速增长高附加值服务出口保持快速增长，2014年1-6月，金融服务、电影音像、计算机和信息服务、咨询出口分别同比增长53.4%、35.1%、18.2%和14.1%。其中，咨询服务出口209亿美元，金额仅次于旅游出口，占比为18.5%。（3）总体竞争力较低，服务贸易逆差逐年扩大服务贸易出口结构低级化，服务贸易优势部门主要集中在传统的劳动或资源密集型行业，而知识、技术密集型服务的比重严重偏低，劣势明显，总体竞争力低下。2012年，我国服务贸易逆差达897亿美元，同比增长1.6倍。逆差主要集中于旅游、运输服务、保险服务、专有权利使用费和特许费领域，逆差额分别为519.5亿美元、469.5亿美元、172.7亿美元、167.1亿美元。2013年中国服务贸易逆差由上年的897亿美元扩大至1184.6亿美元，同比增长32.1%，成为全球服务贸易逆差第一大国。2014年１至８月，中国服务进出口总额３８３９亿美元，比上年同期增长１２．２％。其中，服务出口１４４７亿美元、进口２３９２亿美元，同比分别增长１２．１％和１２．２％。服务贸易占中国对外贸易总额的比重为１２．２％，占比较上年同期提高１个百分点。二．我国服务贸易存在的问题（1）内部结构不合理，整体水平偏低我国服务业发展相对滞后，比重低，很大程度上影响服务贸易总体国际竞争力的提升。主要原因是：一是服务的社会化程度不高。我国第三产业（服务行业）与第一产业（农业）和第二产业（工业、建筑业）之间的专业分工协作关系尚未形成；二是企业的市场化程度比较低，服务业垄断经营现象严重，公共服务、运输邮电、金融保险、房地产等领域政府干预的成分过多，缺乏合理的市场竞争力，行业的发展缺乏活力；三是服务基础设施相对落后，从业人员素质较低，技术较落后。我国现行的服务贸易体制，在中央和地方的服务贸易政策和规章方面差异很大，缺乏统一促进服务贸易发展的协调部门，服务贸易发展政策缺乏透明度。此外，我国对服务业的定义、划分标准及统计范畴与国际惯例不一致，所有这些，都是导致我国服务贸易发展的内部结构不合理的主要原因。（2）服务贸易的相关体制不健全目前我国尚没有一个关于服务业的一般性法律，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次较低，而且缺乏协调性，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。而且所颁布的法律法规在实际运用中操作性比较差，一些条文也与国际规定有冲突。并且一些外国政府针对我国服务贸易设置的壁垒，在我国的现行法律法规中没有相关的保护措施。这些无疑会使我国企业的利益受到一些损失（3）国家或地区专有要素对服务贸易竞争力的影响微弱。这种影响从微观层面表现为一种产品或一个企业进入一个地区是以品牌特征和国别文化表现出来的，但尽管很多产品是中国制造，但大多都是加工企业，具有影响力的中国跨国企业并不多。从宏观方面表现在文化交流上。如中国的电影音像业，中国出口的具有世界影响力的电影作品往往比较少，在这一行业中国长期处于较大的贸易逆差，这一方面的提升空间还很大。（4）服务贸易发展不平衡我国服务贸易发展东，中，西部地区间不平衡，主要集中在东中部地区。特别是东部地区，由于改革开放，引进了大量的资金，人才，技术，使得第三产业优先发展起来，在逐年的发展中，服务业的产业结构不断的积累升级，由此服务业的进出口额较大，且技术含量也比较高。而在落后的西部地区，与东部地区相比，服务贸易的发展较落后许多。除此之外，城乡间的服务贸易发展差距也较大。城市拥有较好的基础设施建设，交通便利，资金等条件，而在农村地区，由于资金，技术，设施的落后，服务贸易的发展也较落后许多。三．我国服务业发展的对策及建议（1）加强服务业的自主创新，优化产业结构，促进服务产业结构的升级自主创新，既要管理的创新又要技术的创新，依靠创新积极推进传统服务业到新兴服务业的转变，由粗放型到集约型的转变，实现服务产业结构的优化与升级。管理的创新，尤其是要拓展服务内容的广度和深度，创造差异性产品服务。引入新的服务贸易种类，以填补国内服务的空缺，实现产业结构的升级。（2）建立健全和完善有关的法律法规政府应积极推进建立健全的既符合本国经济发展目标有不违背国际法律准则的法律体系，使我国的服务贸易有法可依，有法可循。对服务市场的准入原则，税收，投资，优惠等以法律形式明文规定下来使服务贸易真正的制度化和规范化，增强透明度。对已经建立的现行立法，要根据经济形势进行全面审核和修改。关键的是，还应该严格执行各种法律法规，完善监管体制。（3）鼓励民间资本的介入，政府积极发挥政府职能的作用。我国竞争力较强的企业主要是一大型国企为主，缺乏足够的市场竞争，民间资本的介入可以促进市场的竞争，从而促进服务产业的升级与创新，对于培育大型具有国际影响力的企业具有良好的作用。同时，政府要充分发挥管理，协调与扶持的作用，给企业创造哟个良好的外部环境，对于本国具有潜力走出去的企业，应该给予一定的扶持，壮大产业规模与结构。（4）大力发展教育事业，加快我国服务贸易专业人才的教育和培养目前我国比较缺乏服务贸易方面的专业人员，如熟悉服务贸易的研究人员、会计师、审计师等。尤其缺乏新兴服务业和知识型服务业的外向型复合人才，另外，我国服务部门的从业人员的素质普遍不高，这极大的削弱了我国服务贸易的竞争能力。培训更多高层次的国际服务贸易的复合型人才，为中国服务贸易的发展不断输入新生力量。积极引进人才，又要防止国有服务企业人才的流失。完善人才的激励机制，充分调动人才的积极性,发挥其创造性。此外，大力发展教育事业，可以有效的解决地区间，城乡间发展不平衡的问题，促进我国服务贸易的全面发展。