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会计从业资格证书考试辅导——财经法规与会计职业道德《会计从业资格证》—是进入会计工作的“敲门砖”•取得《会计从业资格证》的考试科目：•《会计基础》•《财经法规与会计职业道德》－－必考科目•《初级电算化会计》•取得《会计从业资格证》必备的心理要素：•自信－－别人可以，我也行！•永远相信自己是最棒的！！！会计法律制度支付结算法律制度第二章第一章《财经法规与会计职业道德》课程框架税收法律制度第三章财政法律制度第四章第五章会计职业道德《财经法规与会计职业道德》结构体系第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成第二节会计工作管理体制第三节会计核算第四节会计监督第五节会计机构和会计人员第六节法律责任第一节会计法律制度的构成一.会计法律制度的概念会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度、地方性会计法规。它是调整会计关系的法律规范。（①制定主体？②制定目的是什么？③包括哪些内容？）2．会计关系是指会计机构和会计人员（who?）在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中（when?）发生的各种经济关系(what?)。•一、会计法律制度的定义•会计法是调整会计关系的法律规范。•广义：指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规等。•狭义：《中华人民共和国会计法》第一节会计法律制度的构成调整对象制定主体P2.是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作中发生的经济关系。选举选举选举全国人大代表省、自治区、直辖市的人大代表辖区的市、自治州的人大代表县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表全国人民代表大会最高人民法院国家主席国务院最高人民检察院中央军事委员会最高司法机关最高行政机关最高军事机关常务委员会的职能最高权力机关•【多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中，属于会计法律制度的是（）（2003）•A.会计法律B.会计行政法规•C.会计部门规章D.单位制定的内部监督制度•[答案]ABC【例题·单选题】会计关系是（）在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。A.财政部门和管理人员B.审计机关和审计人员C.会计机构和会计人员D.注册会计师和会计师事务所[答案]C2019/8/1913二、会计法律制度的构成我国会计法律制度主要包括会计法律会计行政法规国务院财政部会计规章注意代表性的内容及其法律效率（三个层次）最高权力机关-------法律效力最高，法律地位最高掌握制定主体最高行政机关-------财政部门----掌握颁布&施行时间\内容\地位1985年颁布,1999年修订2000.7.1施行,根本性大法会计法-注会法--1993年10月31日颁布1994.1.1施行总会计师条例:1990.12.31发布企业财务报告条例:2000.6.21发布企业会计准则：1992.11.30发布会计部门规章:部长令地方性的会计法规会计部门规章二、会计法律制度的构成内容：（按制定机关和法律效力的不同）（一）会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。在会计法律制度中层次最高指导会计工作的最高准则制定其他法规的依据（掌握以下几个内容①由谁来制定？②典型代表？③效力级次？④制定目的是什么⑤相关的时间？）适用时间范围：1985-01-21（通过）；1993-12-29（修订）；1999-10-31（修订）；2000-07-01（施行）。5）立法宗旨（意图）：规范---会计行为保证---会计资料真实、完整加强---经济管理和财务管理提高---经济效益维护---社会主义市场秩序7）会计法的地位：层次最高、最高准则、依据。（P3）8）《注册会计师法》：1993年10月31日，全国人大常委会审议通过，以第13号主席令颁布，于1994年1月1日开始实施《中华人民共和国注册会计师法》。该法是我国中介行业的第一部法律•【例题·单选题】下列各项中，属于会计法律的是（）。（2005）•A.中华人民共和国会计法•B.总会计师条例•C.会计基础工作规范•D.企业会计制度•[答案]A•【例·多选题】在我国会计法规体系中，《会计法》是（）。•A.调整我国经济生活中会计关系的法律总规范•B.是会计法律制度中层次最高的法律规范•C.是制定其他会计法规的依据•D.是指导会计工作的最高准则•[答案]ABCD（二）会计行政法规《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》）（①由谁来制定？②制定依据分别是什么？③典型代表是什么④效力级次？）1．制定：会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。【注意】国务院——全国最高行政机关。2．制定依据：会计行政法规的制定依据是《会计法》。3．典型代表：国务院发布的《企业财务会计报告条例》（2000-06-21发布）《总会计师条例》（1990-12-31发布）。《企业会计准则》（1992、11、30）4.效力级次：仅次于《会计法》（“×××条例”）。会计行政法规——“×××条例”（国务院制定或经国务院批准发布）【例题·单选题】我国的会计法律制度包括会计法律，会计行政法规，国家统一的会计制度和地方性会计法规，其中由国务院制定的是（）。•A.会计法律B.会计行政法规•C.会计规章D.会计法•[答案]B•【例题·单选题】《企业财务会计报告条例》属于（）。•A.会计法律B.会计行政法规•C.会计规章D.会计规范性文件•[答案]B•【例题·单选题】下列各项中，属于会计行政法规的是（）。（2007）•A.中华人民共和国会计法•B.会计从业资格管理办法•C.会计基础工作规范•D.企业财务会计报告条例•[答案]D•【例题·单选题】在我国会计法律制度体系中，《企业财务会计报告条例》属于（）。（2008）•A.会计法规B.会计行政法规•C.会计部门规章D.会计规范性文件•[答案]B（三）会计部门规章：会计部门规章是指国家主管会计工作的行政部门即财政部以及其他相关部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的、调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计准则制度和规范性文件。（1）是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。会计核算制度会计监督制度会计机构和会计人员管理制度会计工作管理制度等国务院其他部门根据其职责权限制定的会计方面的规范性文件也属于会计规章，但必须报财政部审核或者备案。会计部门规章的效力低于法律和行政法规。包括1.会计部门规章(①由谁来制定？②制定依据是什么？③典型代表是什么④效力级次？）①制定：财政部②依据：会计法和会计行政法规③典型代表：部门规章财政部门实施会计监督办法代理记账管理办法会计从业资格管理办法会计档案管理办法事业单位会计准则企业会计准则小企业会计准则基本准则具体准则应用指南企业会计制度金融企业会计制度民间非营利组织会计制度会计基础工作规范会计人员继续教育规定企业财务通则4办法-3准则-3制度-1通则-1规范-1规定国家统一的会计制度——“×××办法”、“×××准则”、“×××制度”、“×××规范”（财政部制定）•【例题·多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度的有（）。（2008）•A.企业会计准则——基本准则•B.会计档案管理办法•C.会计从业资格管理办法•D.会计法•【例题·多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度内容的是（）。•A.会计核算制度B.会计监督制度•C.会计机构和会计人员管理制度•D.会计工作管理制度••[答案]ABC[答案]ABCD地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规和会计部门规章不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。地方性会计法规仅在本行政区域内有法律效力。省、自治区的人民政府所在地的市、计划单列市、经济特区的人民代表大会及其常务委员会制定的会计规范性文件，也属于地方性会计法规。例如《四川省会计管理条例》、《云南省会计条例》等。（四）地方性会计法规地方性会计法规——“×××省（市）×××办法”（省级人大及常委会制定）1.制定：省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会2.制定原则：在同宪法、会计法律、行政法规和会计部门规章不相抵触3.制定依据：本地区情况注意：•一.《会计法》是我国会计工作的根本性法律，也是制定其他会计法规的依据.二.《总会计师条例》规定，全民所有制大、中型企业应当设置总会计师，并规定设置总会计师的单位在单位行政领导中，不得设置与总会计师职权重叠的副职。三.《企业财务会计报告条例》要求企业负责人对本企业财务会计报告的真实性、完整性负责。第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成第二节会计工作管理体制第三节会计核算第四节会计监督第五节会计机构和会计人员第六节法律责任第二节会计工作管理体制包括主管部门行政管理单位内部管理会计档案管理会计工作的行政管理－－财政部会计工作的自律管理-－中国会计学会中国注册会计师协会中国总会计师协会单位会计工作管理－－单位负责人“管理原则”和“管理部门”：国务院财政部门----主管全国的会计工作；县级以上地方各级人民政府财政部门----管理本行政区域内的会计工作。统一领导、分级管理一、会计工作行政管理全国性的会计工作地方性的会计工作由国务院财政部门主管由各级地方人民政府的财政部门管理（范围：本行政辖区级别：县级以上）统一领导分级管理但并不排斥国家其他部门（如税务等）依法对会计工作进行管理可以对会计资料监督检查的部门不光是财政部门，还包括：审计部门、税务机关、人民银行证券监管、保险监管补充【例题·单选题】我国主管全国会计工作的机构是（）。•A.国务院B.全国人大常委会•C.财政部D.审计署•【答案】C•【例题·单选题】下列各项中，有权对违反《会计法》行为实施处罚的机关是（）。•A.省级以上人民政府财政部门•B.市级以上人民政府财政部门•C.县级以人民政府财政部门•D.各级财政部门•【答案】C•【例题·多选题】下列各项中，属于《会计法》规定的会计工作管理体制的内容有（）。•A.国务院财政部门主管全国的会计工作•B.国家统一的会计制度由国务院财政部门制定并公布•C.各单位必须任用持有会计从业资格证书的人员从事会计工作•D.财政部门有权对各单位的有关会计工作情况实施监督•【参考答案】ABCD（二）、会计工作行政管理内容（履行会计行政管理四项职能）1、制定国家统一的会计制度2、会计市场管理3、会计专业人才评价4、会计监督检查1、制定国家统一的会计制度注意－国家实行统一的会计制度，由国务院财政部门依据会计法制定并公布。其他部门无权制定。会计核算制度会计监督制度会计机构和会计人员管理制度会计工作管理制度国家统一的会计制度（最基本的职能）权限规定：国务院财政部其他部门解放军总后勤部制定全国统一的会计制度制定具体办法或补充规定制定适用军队的具体办法报国务院财政部门审核批准报国务院财政部门备案•【例题·单选题】根据《会计法》的规定，负责制定并公布国家统一的会计制度的部门是（）。（2008）•A.国务院审计部门B.国务院金融部门•C.国务院财政部门D.国务院税务部门•[答案]C•【例题·多选题】国家统一的会计制度主要包括（）。•A.国家统一的会计核算制度•B.国家统一的会计工作管理制度•C.国家统一的会计人员管理制度•D.国家统一的会计机构管理制度•[答案]ABCD•【例题·单选题】下列各项中，可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定本系统内实施国家统一的会计制度的具体办法，并报国务院财政部门备案的是（）。•A.中国人民银行B.信息产业部•C.农业部D.中国人民解放军总后勤部•【答案】D2、会计市场管理会计市场管理会计市场的准入管理过程的监管：会计市场的退