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鄂托克旗工商局党支部“三创一落实”活动方案为深入开展好“三创一落实“活动，开创党建工作新局面，依据旗委、旗委组织部和旗直机关工委2009年党建工作目标管理规定，结合我支部党建工作实际，制定本方案。一、指导思想与目标要求开展“三创一落实”主题活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的“十七大”精神，紧紧围绕全旗中心工作，以创建党建工作先进局活动为载体，健全和加强机关党建工作领导责任制，推动党建工作上水平、上台阶;以创建活动为载体，加强党支部的建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，充分体现和保持共产党员先进性；以落实党内监督条例，不断提高机关党组织抓党建促发展和党员领导干部依法行政的能力。通过开展“三创一落实”主题活动，努力形成“四位一体”的党建工作新格局。二、以深化创建学习型党支部为载体，全面提升机关党建整体水平（一）创建学习型机关要以提高党员干部的素质为主线，以培育机关党员干部的综合能力为重点，按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强党员干部职工的学习教育。1、端正学风。有针对性的加强学习，做到学用相长，以解决问题和推动工作的成效检验学习效果。2、党员领导干部带头学习。努力学习政治理论、经济、法律、行业政策、业务技能等，通过刻苦学习，努力实践，使广大干部职工的思想水平、知识水平和能力素质适应我县经济建设安全发展的需要。3、完善学习制度。将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来，形成学习工作化、工作学习化和增强工作创造性的良好氛围。（二）创建创新型机关要以解放思想为主线，以创新工作业绩为重点，把创新作为工作、学习的灵魂，围绕中心工作、全局工作和部门业务工作进行创新。1、在思想观念上创新，围绕工作开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性，创造性地开展工作。2、在重点工作上创新，履行税收征收管理工作职责，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。（三）创建服务型机关要以求真务实为主线，以创新发展为重点，强化宗旨意识，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，优化服务环境，大力倡导求真务实之风，以求真务实的精神抓好各项工作的落实。1、强化服务意识，改进服务态度。做到热心、诚心、耐心地为纳税人排忧解难，为人民群众办实事、做好事，坚决克服和杜绝“生、冷、硬、推”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象。2、改进服务方法，提高服务质量，进一步明确职责，理顺关系，减少环节，简化办事程序，力求在最短的时间内办好所有事务，及时、高效地为纳税人服务。3、弘扬求真务实作风，拓展服务领域。坚持以人为本的科学发展观，着力解决实际工作中的突出矛盾和关系人民群众切身利益的实际问题，坚持求真务实，创新服务思路，拓展服务领域，将服务职能、服务内容落实到各个工作环节和工作岗位。（四）创建“文明型”单位，以提高干部职工的文明素质为重点，积极开展安全标准化创建活动。1、继续深入开展道德规范建设活动，以“忠于职守、廉洁奉公、勤奋学习、求真务实、注重效率、团结协作、甘于奉献、遵守纪律”等干部道德为规范，不断加强和改进工作作风。2、进一步加强机关精神文明建设，增强机关干部执政为民的公仆意识，弘扬爱岗敬业的奉献精神。二、以创建党建工作先进单位为载体，落实和加强党建工作领导责任制（一）加强领导班子自身建设1、切实加强党组织思想政治建设。把学习、贯彻、维护党章作为机关党建工作的一项重要任务，切实提高践行“三个代表”重要思想，用科学发展观理论解决实际问题的能力。2、抓好理论学习。做到组织健全，制度落实，有计划、有考勤、有记录、有中心议题。3、加强党风廉政建设。班子成员做到带头贯彻执行党的十七大关于反腐倡廉的新要求，建立健全并落实好党风廉政建设责任制，认真抓好落实。（二）健全组织领导机构，加强对党建工作的领导为了加强对“三创一落实”创建活动工作的领导，旗局成立了创建活动领导小组：组长由旗局党组书记、局长、党支部书记担任，副组长由党组成员、副局长担任，成员由各股室、中心、局主要负责人担任。领导小组办公室设在局党支部，负责组织实施“三创一落实”活动方案。党员领导干部要在局机关党建工作中起表率作用，以普通党员的身份，参加双重组织生活会和机关党组织开展的各项活动，自觉接受党组织的监督。党员领导干部按照“一岗双责”的要求，做到业务工作和党建工作一起部署、一起检查、一起落实。（三）加强机关党建，不断提升机关党建工作水平按照《基层组织工作条例》的规定，认真履行职责，把机关党的工作与税收业务工作紧密结合起来，认真扎实、创造性地开展党建工作。努力完成上级党组织交办的各项任务。按照“五好”党支部的标准，不断改进工作方法和活动方式，不断提高党支部党建工作的整体水平。三、以创建“党的好干部、人民的贴心人”活动为载体，切实加强党支部建设和党员教育管理工作。（一）加强支部领导班子建设，充分发挥战斗堡垒作用。把创建工作作为党支部今年工作的重点，作为提高党支部战斗力的重要途径。健全班子，分工负责，支委成员牢记职责，以身作则，在广大党员干部中起模范带头作用。（二）加强党员队伍素质建设，充分发挥先锋模范作用。按照“五带头”优秀共产党员的标准，不断提高党员队伍整体素质。党员干部加强政治思想学习，提高政治理论水平；加强业务学习，提高专业水平和专业技能，促进业务工作；积极参加各项活动，在活动中进步，在工作、学习、生活等各个方面发挥先锋模范作用。（三）建立公正高效的工作机制，健全和完善支部各项制度。认真落实“三会一课”制度，增强党课的针对性和实效性。做好发展党员工作，严格按照《党章》规定的标准和工作程序发展党员，确保党员发展质量。（四）创造良好的工作业绩，带头完成工作目标任务。支部和全体党员根据机关股、室、局职责，充分发挥自身作用，不断增强以党建促业务、精业务的能力，积极完成各项工作任务，努力创造一流的工作业绩。（五）服务好群众，做纳税人企业的贴心人。为广大纳税人办实事、解难题。通过“三创一落实”活动的开展，达到领导班子团结奋进、锐意进取；思想政治工作切合实际、深入扎实；干部职工精神饱满、奋发向上，全力营造安全稳定的社会氛围。四、以落实党员权利保障为载体，不断强化机关党组织的监督职能（一）组织全体党员认真学习《中国共产党党内监督条例》等各项监督制度，并纳入党支部长期学习计划，认真开展监督检查，使广大党员深刻领会《条例》的主要内容和精神实质，进一步增强广大党员正确行使自身权利和自觉维护全体党员民主权利的意识。（二）结合本单位工作实际，认真查找工作中存在的薄弱环节和突出问题，突出对涉及任、财、物管理和易于滋生腐败的岗位开展监督检查。突出对党员干部尤其是领导干部履行职责情况和廉洁自律各项规定执行情况开展监督检查。突出对影响群众切身利益的有关事项开展监督检查。通过监督检查，防止权力失控、决策失误、行为失范，保证党的各项路线、方针、政策的贯彻落实。