危险化学品“两重点一重大”简介(刘卓)

2020/2/281危险化学品“两重点一重大”简介刘卓江西省安全生产监督管理局安全监督管理二处联系电话：0791-852570512020/2/282一、危险化学品“两重点一重大”概述所谓危险化学品“两重点一重大”安全监督，就是指政府安监部门重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管，简称危险化学品“两重点一重大”。2020/2/283危险化学品“两重点一重大”核心内容抓“重点监管的危险化工工艺”，来提升危险化学品生产本质安全水平；抓“重点监管危险化学品”，来控制危险化学品事故总量；抓“危险化学品重大危险源”，来遏制较大以上危险化学品事故。抓“两重点一重大”安全监管是当前或今后一段时期内各政府安监部门的安全监管抓手，主要强调“突出重点、加强监管”的安全理念，是促进企业安全生产管理的重要措施。2020/2/284二、重点监管的危险工艺事故案例：①氯化反应：2006年7月28日8时45分，江苏省盐城市射阳县盐城氟源化工有限公司临海分公司1号厂房（2400平方米，钢框架结构）发生一起爆炸事故，死亡22人，受伤29人，其中3人重伤。事故直接原因是操作工在发现氯化反应塔塔顶冷凝器没通冷却水的情况下，仍向氯化反应塔通入氯气,并开导热油阀门继续加热升温；至使氯化反应塔发生爆炸。2020/2/285②胺化反应：2010年6月15日5时50分左右，在江西旺顺化工有限公司对硝基苯胺车间，1台胺基化反应釜冷却水因循环水泵发生故障无法移除反应热量导致反应釜内物料温度急剧上升，失控引起反应釜爆炸，造成2人死亡。这次事故造成直接经济损失约280万元。2020/2/2862020/2/287③硝化反应：2007年5月8日15时20分左右，新干县淦辉医药化工有限公司缩合车间反应釜因夹套冷却水泄露，维修人员擅自关闭冷却水阀门检修，导致反应釜冲料，发生爆炸且引发火灾，事故造成3人死亡、1人重伤、11人轻伤，部分事故废水注入赣江，造成部分水体污染，并对下游城市供水造成影响。2020/2/288④磺化反应：2012年5月16日早上，江西省新干县海晨鸿华化工有限公司磺化车间发生磺化反应釜爆炸事故，事故造成3人死亡，2人受伤。事故原因可能是磺化反应过程中因冷凝器漏水进入反应釜内，与氯磺酸发生剧烈反应引起冲料并发生爆炸造成的2020/2/2892020/2/2810⑤烷基化反应：2008年1月1日23时左右，江西抚州三和医药化工有限公司五一车间7号釜发生爆炸，造成人员伤亡和财产损失。2020/2/2811⑥重氮化反应：2011年11月27日10时20分，江苏联化科技有限公司重氮盐生产过程中发生爆炸，造成8人死亡、5人受伤（其中2人重伤），直接经济损失约400万元。事故直接原因是操作人员没有将加热蒸汽阀门关到位，造成重氮化反应釜在保温过程中被继续加热，重氮化釜内重氮盐剧烈分解，发生化学爆炸2020/2/2812⑦合成氨反应：2013年6月3日23时10分左右，江西省双强化工有限公司（以下简称：双强公司）二合成车间变换工段发生一起半水煤气爆炸事故。造成1人死亡，1人受伤，直接经济损失约556万元。事故主要原因是在检修电除尘器出口水封时，打开排污阀排水又未关阀门，导致出口检修水封失去水封作用，在得大量空气通过电除尘的人孔进入煤气总管，造成半水煤气中氧含量超标，形成爆炸性混合气体送往二合成变换工段，导致二合成变换工段发生半水煤气爆炸事故。2020/2/2813三、重点监管的危险化工工艺文件（一）有关文件《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号）《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3号）《关于印发〈江西省危险化学品生产企业危险性工艺安全联锁专项整治方案〉的通知》〔赣安办字〔2009〕20号〕《关于印发涉及危险工艺化工企业专项安全检查实施方案的通知》（赣安监管二字〔2013〕136号）2020/2/2814三、重点监管的危险化工工艺（二）重点监管的危险化工工艺目录（共18种）1、首批重点监管的危险化工工艺目录（15种）1、光气及光气化工艺2、电解工艺（氯碱）3、氯化工艺4、硝化工艺5、合成氨工艺6、裂解（裂化）工艺7、氟化工艺8、加氢工艺9、重氮化工艺10、氧化工艺11、过氧化工艺12、胺基化工艺13、磺化工艺14、聚合工艺15、烷基化工艺2020/2/2815（二）重点监管的危险化工工艺目录（共18种）2、第二批重点监管的危险化工工艺目录（3种）（1）新型煤化工工艺:煤制油(甲醇制汽油、费-托合成油)、煤制烯烃（甲醇制烯烃）、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合成气制乙二醇）、煤制甲烷气（煤气甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工艺。（2）电石生产工艺（3）偶氮化工艺2020/2/2816（三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控制设施根据原料、产品的危险性，反应剧烈程度，反应条件等，将危险化工工艺分为4大类。根据《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》、《第二批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》的“安全控制的基本要求”提出的要求逐条落实。2020/2/2817（三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控制设施第1类特点使用、产生了剧毒、易燃易爆等危险化学品，一旦泄漏，容易造成影响较大的事故，但反应条件较温和，工艺参数相对比较好控制。如：光气及光气化工艺电解工艺（氯碱）氧化工艺（部分）2020/2/2818（三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控制设施第1类自动控制设施主要措施:防止原料、产品中危险化学品的泄漏而造成重大事故，主要措施包括可燃和有毒气体检测报警装置、控制参数的报警和联锁系统、紧急联锁切断装置、吸收（破坏）系统、通风系统和紧急冷却系统等。2020/2/2819我省此类化工企业包括贵溪海利化工有限公司（光气化）、蓝恒达化工有限公司（电解）、理文化工有限公司（氟化）、赣州厦门德利氯碱制造有限公司（电解）等。2020/2/2820（三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控制设施第2类特点使用的原料和生成的产品危险性相对较小，但反应大量放热，反应迅速，放热量大，反应不易控制，一旦失控，会发生爆炸、燃烧等影响较大的事故，如：硝化反应（部分）胺基化工艺（部分）磺化工艺烷基化工艺（部分）聚合工艺（部分）重氮化工艺氧化工艺（部分）2020/2/2821（三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控制设施第2类自动控制设施主要措施：反应物料的配比控制联锁系统、控制参数的报警和联锁系统、紧急联锁切断装置、安全泄放系统、紧急冷却系统和搅拌的稳定控制系统等。2020/2/2822此类装置主要为医药、农药和染料产品、中间体生产企业，我省此类典型化工企业包括九江富达化工有限公司（硝化）、江西如益科技发展有限公司（重氮化）、江西海晨鸿华化工有限公司（磺化）、江西麒麟化工有限公司（磺化）。2020/2/2823（三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控制设施第3类特点使用、产生了剧毒、易燃易爆等危险化学品，且反应大量放热，反应迅速，放热量大，反应不易控制，一旦失控，会发生爆炸、燃烧中毒等影响巨大的事故，如：氯化工艺；硝化工艺（部分）；氟化工艺；烷基化工艺（部分）；加氢工艺；胺基化工艺（部分）；聚合工艺（部分）过氧化工艺偶氮化工艺2020/2/2824（三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控制设施第3类自动控制设施主要措施：反应物料的配比控制联锁系统、控制参数的报警和联锁系统、紧急联锁切断装置、安全泄放系统、紧急冷却系统、搅拌的稳定和联锁系统、可燃和有毒气体检测报警装置、吸收中和（破坏）系统、通风系统和紧急加入终止剂装置、惰性气体保护装置。2020/2/2825此类装置主要为医药、农药和染料产品、中间体生产企业，我省此类典型化工企业包括新余赛维LDK化工有限公司（加氢）、乐平大明化工有限公司（氯化）、九江中科鑫星新材料有限公司（聚合）、中国石化九江分公司（聚合）等。2020/2/2826（三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控制设施第4类特点使用的原料危险性相对较小，但产品的危险性较大，且反应条件非常苛刻，必须在高温、高压和催化剂的作用下才能进行，这类工艺不但容易发生燃烧爆炸，还会发生物理爆炸。如：合成氨工艺新型煤化工工艺裂解工艺电石生产工艺2020/2/2827（三）重点监管的危险化工工艺分类及自动控制设施第4类自动控制设施主要措施：物料配比控制联锁系统、重要设备控制参数的报警和联锁系统、紧急联锁切断装置、安全泄放系统、紧急冷却系统、可燃和有毒气体检测报警装置、反应压力与压缩机转速联锁控制、火炬燃烧装置、锅炉的熄火保护、通风系统和惰性气体保护装置等。2020/2/2828我省此类化工企业包括新余双强化工有限公司（合成氨）、中国石化九江分公司（裂解）等。2020/2/2829（四）如何判断是否属于典型的危险化工工艺根据《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》、《第二批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》的“工艺危险特点”逐条对照，如不具备工艺危险特点的规定，可认为不是典型危险化工工艺，大部分具有危险工艺特点，应按危险化工工艺设置自动控制系统。2020/2/2830（五）具体要求1、化工企业要根据重点监管危险化工工艺目录及其重点监控参数、安全控制基本要求和推荐的控制方案要求,对照本企业采用的危险化工工艺及其特点，确定重点监控的工艺参数，装备和完善自动控制系统，大型和高度危险的化工装置要按照推荐的控制方案装备安全仪表系统(紧急停车或安全联锁)。2、涉及重点监管的危险化工工艺的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化医药专业甲级设计资质的设计单位设计。3、根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号），危险化学品安全作业（指从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的作业）人员要取得特种作业操作证，方可上岗作业。2020/2/2831（六）危险化工工艺自动控制系统应注意的问题1.危险工艺自动控制系统的操控人员应具备一定的仪表、化工方面知识，懂得正确操控自动控制系统的方法；2.危险工艺的自动控制系统应定期维护和保养，保证其动作正确可靠，特别是在恶劣的粉尘、酸碱环境中；3.应为自动控制系统配置UPS不间断电源；4.及时更新管理制度和操作规程；5.加强相关人员的教育培训，特别是应急状态下的操作培训。2020/2/2832三、重点监管的危险化学品（一）为什么要发布重点监管的危险化学品名录根据最新的《危险化学品名录》（2015版）中危险化学品品种繁多，有2828种，每种化学品危险特性差异很大，发生事故后的危害和对社会造成的影响也大不一样，因此有必要列出重点，强化对重点危险化学品的监管；本着全面加强监管与突出重点监管相结合的原则，突出加强危险性相对较大的危险化学品安全生产管理和监管工作。2020/2/2833（二）重点监管的危险化学品如何确定化学品的固有危险性；2002年以来国内化学品事故情况；近40年发生重特大事故的危险化学品品种；国内危险化学品生产量的情况；国内外危险化学品重点监管的品种。2020/2/28342000年7月10日12时20分，陕西省渭南饲料添加剂厂内一环氧乙烷计量槽突然开裂，致使液态环氧乙烷喷出汽化发生大爆炸。造成2人死亡，4人重伤，11人轻伤，直接经济损失640万元，其它损失178万元。事故原因是非法自制环氧乙烷在卸车时下封头和筒体连接环缝承受不了压力，撕裂出150mm长口子，环氧乙烷高速喷出汽化，喷出的高流速物料与裂缝处的磨擦产生大量静电，从而发生爆炸事故。2020/2/2835②易燃液体类别事故爆炸案例：1988年4月21日15时35分，辽源市石油化工厂环氧化物工段皂化岗位1名女工从三塔釜残罐往六塔压料中