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国道314线库阿高速公路第二驻地办安全监理实施细则-1-–重庆锦程工程咨询有限公司国道314线库车至阿克苏高速公路第二驻地监理工程师办公室安全监理实施细则第一章总则一、编制目的国道314线库车至阿克苏高速公路建设项目是实行设计、施工总承包的项目，其特点是线路长、面积广，施工安全隐患因素多，施工安全管理难度大，为了实现工程安全管理目标，实现安全管理制度化、规范化、日常化，并最终为工程的顺利建设提供良好的?环境，确保安全施工监理有序进行，特制定本细则。二、安全监理的依据（一）国家和有关部委颁布的安全法律、法规和标准规范；（二）建设工程强制性标准及批准文件；（三）监理服务合同及有关工程建设合同，（四）国家或项目有关安全管理文件、函电等三、工程安全监理的范围建议：仔细阅读《公路工程施工监理规范》5.2条款，细化监理范围。（一）审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案；（二）在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；（三）情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；（四）施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告；（五）按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。四、工程安全监理工作内容国道314线库阿高速公路第二驻地办安全监理实施细则-2-–重庆锦程工程咨询有限公司（一）工程开工前，监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。（二）监理工程师审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位在安全生产方面的责任。（三）监理工程师在巡视过程中监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全、法律法规和工程强制性标准施工，违规作业时，予以制止。（四）督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。（五）建立施工安全监理台帐。五、安全监理的任务新疆维吾尔自治区库车至阿克苏段公路建设项目第二驻地办安全监理工作是受新疆维吾尔自治区交通厅库阿厅指挥部的委托，按照合同规定的要求，认真贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照施工安全生产法规和标准执行施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地减少或消除各类不安全隐患，控制、杜绝死亡事故，实现本项目安全生产管理目标。第二章安全生产监理机构及任务第一节安全生产监理管理机构和制度（一）安全生产监理管理机构1、驻地办安全监理的领导小组成员名单组长：杨仕国副组长：金士宝王启东安全监理成员：谭钊黄梁汇袁祖成陈发全刘之学于继美2、驻地办安全生产监督领导小组，负责对所辖监理范围安全生产的监督和安全技术的国道314线库阿高速公路第二驻地办安全监理实施细则-3-–重庆锦程工程咨询有限公司指导，由驻地监理工程师任组长，为安全生产第一责任人，安全专业监理工程师为专职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。3、各分指挥部相应成立安全生产领导小组，下设安全科。安全生产领导小组由分指挥部指挥长、主管安全的副经理和安全科的负责人组成。安全科设专职安全员，施工现场按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理员，不足5000万元的至少配备一名。参照《安全生产合同》4、项目部所辖各工区拌合站（队）亦相应组建安全生产领导小组，设专职安全员。工区（队）负责人是安全生产第一负责人，分管安全的副职是主要负责人。（二）安全生产责任制1、安全职责1）、驻地办安全生产监督领导小组职责⑴审查项目部施工方案的安全技术措施，符合安全要求的方能批准施工。⑵督促检查施工单位搞好安全生产宣传、教育培训。⑶加强施工现场的安全巡查，及时纠正违章施工，对无安全员或施工员的工作面，要停止施工。⑷会同施工单位进行安全生产检查，发现安全隐患及时发出安全隐患整改通知书（单），限期整改。⑸授权安全专业监理工程师对所辖各标段的安全生产工作进行经常性的监督管理。2）、项目部安全领导小组职责⑴负责本合同段的安全生产管理，搞好宣传、教育、培训和办证等工作。⑵认真贯彻执行国家、自治区、安全行政及交通行业主管部门有关安全生产、劳动保护方面的方针政策、法律法规和本建设项目安全生产规定，制订、实施安全计划、措施和重大安全事故应急救援预案。⑶督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作中存在的问题，及时消除安全生产隐患，防止重、特大事故发生。⑷保证安全生产所必须的资金投入，购置必须的防护设施和防护用品。⑸认真做好高处作业、危险作业、特种作业的安全技术交底，做到交底不清，不准开工。国道314线库阿高速公路第二驻地办安全监理实施细则-4-–重庆锦程工程咨询有限公司⑹负责安全生产事故报告、抢救、调查、分析，配合安全生产事故的处理，总结经验教训，制订整改措施。⑺负责落实国家、自治区安全行政及交通行业主管部门、本建设项目各级安全生产监督管理机构发出的安全隐患整改通知书（单）。2、各岗位安全责任制1）、驻地办安全生产监督领导小组组长（副组长）职责⑴配合（业主成立的）安全生产管理委员会对所辖标段安全生产工作进行监督管理，坚持管生产必须管安全的原则，把安全生产列入重要议事日程。⑵结合所辖标段的实际情况，督促承包人全面落实安全生产技术措施。⑶研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议形成安全生产会议纪要，听取生产、技术、安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施，解决存在的安全隐患。⑷组织并参加所辖标段的安全生产检查，对存在的问题提出整改意见，并将检查情况书面上报业主（安全生产办公室207室）。⑸发生重、特大安全生产事故，立即组织并参与抢救，在事故调查处理期间不得擅离职守。⑹参加所辖标段范围内发生伤亡事故调查，组织有关人员认真研究、分析事故原因，制订防范措施，并对事故责任人提出处理意见。2）、分指挥部安全领导小组组长（副组长）职责建议考虑施工生产中存在的多种安全风险因素，制定出多种风险源辨识的办法，使广大职工知道不该做什么⑴对本分指挥部安全生产负主要责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策。在制订、实施生产计划的同时，制订、实施安全生产计划措施和安全事故应急救援预案。⑵保证安全生产所必须的资金投入。⑶督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产隐患，防止重、特大安全责任事故的发生。⑷对本分指的安全生产技术工作负责，在编制施工计划的同时，必须编制安全技术措施计划，并组织实施。对因安全技术和管理不善造成的事故负主要责任。国道314线库阿高速公路第二驻地办安全监理实施细则-5-–重庆锦程工程咨询有限公司⑸组织并参加脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施等特殊作业的检查验收工作。⑹检查、督促工程施工安全生产技术措施计划的落实，严格执行各项安全技术操作规程和要求。⑺解决施工中复杂工作（如立体交叉作业等）中的安全技术问题，制定安全技术措施和办法。⑻发生重大安全生产事故时，应立即组织抢救，及时如实报告驻地办、指挥部、总监办、安委会、公安部门等相关部门，并开展事故调查等工作。不得隐瞒不报。⑼组织对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定整改措施，对事故责任者提出处理意见。3、工区（队）领导职责1）、工区（队）领导为基层组织安全生产主要负责人，对安全生产负直接领导责任。2）、认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方针、政策。教育职工模范遵守各项安全技术操作规程和劳动纪律。3）、组织落实各项安全技术措施、安全技术交底及各项安全管理制度。为生产工人（民工）提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。4）、组织经常性的安全生产自检活动，做好自查自纠工作。5）、发生事故应立即报告分指挥部，并做好现场保护、抢救伤员和事故调查等工作。6）、对因管理不善造成的责任事故负直接领导责任。4、专职安全员职责1）、忠于职守、坚持原则，秉公执法，认真执行国家、上级有关安全生产方针政策和法规。2）、为搞好安全生产，积极提出安全生产方面的合理化建议和措施。3）、对管辖范围内的安全宣传教育工作、安全生产规程和制度的执行情况、安全生产状况进行经常性检查，对容易发生重大安全生产事故的施工现场进行严格检查，对检查中发现的违规违法行为当场予以纠正或责令限期改正或给予处罚；对检查中发现的事故隐患应立即处理，不能处理的要立即报告项目部或工区（队）负责人，并采取应急措施防止事故发生。检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况要作出书面记录，并由检查人员国道314线库阿高速公路第二驻地办安全监理实施细则-6-–重庆锦程工程咨询有限公司和被检查的工区（队）负责人签字。4）、发生事故，要立即报告领导，对伤亡事故要做好抢救伤员、保护现场、协助事故调查等工作。5、班组现场施工员职责1）、负责本班组施工现场的安全生产工作。2）、落实各种安全生产规章制度及安全日活动，做好班前班后安全检查，坚持班前的安全例会。3）、督促本班组职工（民工）按规程作业并正确使用劳动保护用品。4）、发生事故要立即报告、抢救伤员、保护现场、并协助调查工作。6、生产工人（民工）职责1）、自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的操作规程和安全技术知识，做到应知应会，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。2）、有权了解其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有权对安全生产工作提出建议；有权对安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。3）、认真做好班前班后安全检查工作，爱护工具、设备，保持作业环境整洁、规范。4）、遵章守纪，严格遵守安全生产规章制度和安全技术操作规程。服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品，并互相监督。发现事故隐患或不安全因素，要立即向本班组现场施工员或安全员报告。5）、发生事故立即报告本班组现场施工员或班组长或安全员，并做好抢救伤员、保护现场工作，并向调查人员提供真实情况。（三）安全生产宣传教育制度1、加强安全宣传教育，提高全员安全意识，是实现安全生产的重要保证。1）、要深入开展安全生产教育培训，使全体施工人员特别是民工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想；熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。懂得安全生产、文明施工的知识和作业场所、工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。2）、安全教育的内容，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事国道314线库阿高速公路第二驻地办安全监理实施细则-7-–重庆锦程工程咨询有限公司项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。3）、对新进场的民工或从事新工种的民工，安全教育培训不得少于24小时，以后每月不少于5小时。安全教育要有记录，要认真填写《安全教育登记表》。4）、未经安全生产教育和培训的施工人员不得上岗作业。5）、分指挥部、工区（队）的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书，方可上岗作业。2、要经常宣传安全生产的重要性和如何搞好安全生产，以增强全体员工安全生产意识。要用正反两方面的典型事例并结合施工实际，搞好安全生产宣传。施工现场要设置安全标语、安全纪律牌、操作规程牌和安全标志。（四）安全技术管理制度1、分指挥部在编制施工（生产）组织设计和施工（生产）方案时，要根据工程特点，制定安全技术措施，报经驻地办批准后逐条落实。2、制定安全技术措施要以国家《安全生产法》和建筑行业的操作规程及交通部《公路工程施工安全技术规范》为依据。3、下达施工（生产）任务，必须实行安全交底制度。下达方与接受方须履行交接手续，以签字为准。在交接手续不清的情况下开工，发生问题，应追究指挥者的责任。4、对脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施，安装完毕后，必须经项目部总工、驻地办组长组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用。5、购置劳动保