战略性新兴产业发展战略

战略性新兴产业发展战略省发改委宏观经济研究所报告框架1为什么要大力发展战略性新兴产业？234浙江战略性新兴产业发展的现状和问题？如何谋划发展战略性新兴产业的整体思路？德清发展战略性新兴产业的思考？探讨四个问题战略性新兴产业是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和市场长远开发具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业一、为什么要大力发展战略性新兴产业1概念战略性新兴产业——是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和市场长远开发具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。新兴产业——是指随着新兴技术的规模化商业应用，或者新的社会需求得以通过市场方式得到满足而出现的行业。高新技术产业——是以高技术或新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合。高技术产业——是指以当代尖端技术和下一代科学技术为基础，建立起来的企业集合。一、为什么要大力发展战略性新兴产业1概念不同点一、为什么要大力发展战略性新兴产业2类型区分新兴产业战略性新兴产业高新技术产业高技术产业相同点高风险高投入高收益对经济有重要推动作用发展侧重点的差异统计口径的差异出台时代背景的差异一、为什么要大力发展战略性新兴产业3加快培育战略性新兴产业的战略意义培育战略性新兴产业是我省调结构促转型的重要抓手；培育战略性新兴产业是我省培育新经济增长点的主要领域；培育战略性新兴产业是我省提升国际竞争力的重大举措；培育战略性新兴产业是我省实现可持续发展的有效途径一、为什么要大力发展战略性新兴产业4先进省市培养发展战略性新兴产业的经验举措广东提出了着力在电子信息、生命健康、新能源、新材料、节能环保等领域加强技术攻关和产业布局，有条件的地方可积极发展航空航天、海洋工程装备等产业。近期重点是在高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明三大产业取得关键技术和产业发展的重大突破，抢占产业发展制高点。广东设立战略性新兴产业发展专项资金，“十二五”期间将每年新增安排20亿元，五年投入100亿元，支持11个战略性新兴产业。江苏提出大力发展新能源、新材料、医药及生物技术、节能环保、软件和服务外包、物联网等6个战略性新兴产业。江苏建立支持突破核心技术的财政政策。在科技成果转化上，省财政安排专项引导资金10亿元，推动沿海开发战略、自主创新“双百工程”实施。山东确定了新材料、新医药、新能源和节能环保、海洋开发和高端装备制造产业成长为全省国民经济的支柱产业，新一代信息技术、生物产业成长为全省国民经济的先导产业。山东决定在3年内安排12亿元专项资金，重点支持新能源产业快速发展。2010年，山东省财政将自主创新成果转化重大专项资金增加到2亿元，重点支持47项省自主创新成果转化重大项目。二、浙江战略性新兴产业发展的现状和问题是什么1现状特点浙江省九大战略性新兴产业包括：生物、新能源、高端装备制造、节能环保、新能源汽车、物联网、新材料、海洋新兴以及核电关联产业。1、产业结构相对集中主要集中在节能环保、新材料和生物产业，2011年三大产业增加值占全省战略性新兴产业增加值比重分别为31.1%、18.8%和13.6%；其他产业比重均不足10%2、产业布局相对集聚集中在环杭州湾地区。杭州、宁波和绍兴在总量上居前3位；产业增加值占全省比重超过55%；新一代信息技术产业和物联网产业主要集中在杭州、宁波；新能源产业主要集中在嘉兴；海洋新兴产业主要集中在舟山3、整体发展相对平稳各地战略性新兴产业逐步回升；产业发展趋势向好二、浙江战略性新兴产业发展的现状和问题是什么2存在问题一是多数企业处于传统产业链低端，产品附加值不高，再加上新兴产业的国家标准和检测体系不健全，国内有效市场需求难以培育；二是核心技术缺乏，产业发展有空心化的危险；三是科技资源与产业力量分散，科技投入产出不匹配，利用市场力量实现有效布局不足，限制资源贡献效率，也不利于形成规模；四是发展过程中新一轮技术重复引进，布局雷同和低水平竞争，带来了产业缺乏竞争力和产能过剩的隐患。三、我省发展战略性新兴产业的整体思路把握四个重点突出创新驱动突出市场推动突出民外联动突出集聚发展三、我省发展战略性新兴产业的整体思路要把增强掌控技术源和核心技术能力放在更加突出的位置，强化企业创新主体地位，加快推动各类创新资源向企业集聚，使企业成为战略性新兴产业的投资主体、研发主体和成果应用主体开展光伏产业、医药等产业重大技术创新综合试点1突出创新驱动三、我省发展战略性新兴产业的整体思路以市场换产业是浙江发展战略性新兴产业的重要路径。市场需求是拉动战略性新兴产业发展的根本力量，迫切需要政府更多的介入，积极发挥主导作用，为企业分担发展风险、创造市场机会、提供良好环境通过示范推广，既能引导消费模式的发展，也可以培育市场，拉动产业的发展杭州、金华纯电动汽车推广应用嘉兴屋顶光伏“五位一体”综合试点（产业基地、产业技术创新综合试点、应用商业模式创新示范试点、智能电网（分布式光伏发电）示范推广、政策体系集成创新试点）2突出市场推动三、我省发展战略性新兴产业的整体思路充分发挥浙江市场领先、民资充裕、体制灵活的优势，大力引导民营企业、回归浙商投身战略性新兴产业发展，有效对接央企和国际跨国公司，重点引进科技含量高、投资强度大的龙头型大项目，迅速形成产业化能力，扩大有效投资；支持民营企业“走出去”获取技术源和人才源（万向、正泰、海天等）加强引进外资、鼓励国外兼并、深化国内合作、开展军工科技合作（与军事医学科学院的战略合作）；人才的国际交流合作：“千人计划”，“蓝眼睛”计划借鉴国际经验，通过引入国外创业风险投资，或境外上市多种方式，使得企业更好的利用国际资金，学习国际的先进管理经验3突出民外联动三、我省发展战略性新兴产业的整体思路要把打造能够集聚国际先进要素资源、具有国家地位的产业基地作为核心载体，引导要素资源集聚，配套形成产业链和服务体系；发挥高新技术产业园区核心载体作用，鼓励和引导产业集聚区等创建省级高新技术产业园区；加快省级高新技术产业园转型升级。4突出集聚发展青山湖高端装备高新技术产业园区舟山船舶装备高新技术产业园区纺织新材料高新技术产业园区氟硅新材料高新技术产业园区光伏产业“五位一体”创新综合试点光伏高新技术产业园区产业集聚区创建省级高新技术园区建设三、我省发展战略性新兴产业的整体思路（一）重大载体提升产业集聚区、经济开发区以及其他开发区创建省级高新技术产业园区加快高新园区转型升级，完善产业链支持有条件的省级高新园区申报国家级高新技术产业开发区推进战略性新兴产业培育的主要工作三、我省发展战略性新兴产业的整体思路（二）重点产业突破各地明确主攻方向，集中力量突破1-2个细分的标志性产业省级层面重点扶持智能装备、网络信息、纯电动汽车、医药、新材料、高端船舶和高技术服务业等优势产业推进战略性新兴产业培育的主要工作三、我省发展战略性新兴产业的整体思路（三）科技创新引领抓好相关产业重大技术创新综合试点省级重点企业研究院重大技术攻关青年科学家培养推进战略性新兴产业培育的主要工作三、我省发展战略性新兴产业的整体思路（四）政策集成聚焦科技、产业、能源、人才、金融等政策集成政策优惠与环境优化集成创业风险投资与创业创新结合推进战略性新兴产业培育的主要工作三、我省发展战略性新兴产业的整体思路（五）统筹协调推进统计监测加大宣传多层考核教育培训推进战略性新兴产业培育的主要工作四、德清发展战略性新兴产业的思考1发展战略性新兴产业是德清的战略选择杭州都市区的区位优势现代田园城市的内在要求当前的战略机遇和政策环境一定的产业基础四、德清发展战略性新兴产业的思考2思路考虑明确主攻方向1-2个产业细分门类，形成若干标志性的产品做强核心载体创建国家级高新技术开发区抓好基地建设（生物医药产业集群与通用航空高技术基地）提升创新能力科技新城，与大院名校共建科技创新载体争取产业重大技术创新试点四、德清发展战略性新兴产业的思考目标方向德清正积极推进省通用航空高科技产业基地建设，与中航集团开展广泛合作，目前已有德清蓝天仿真科技产业基地等多个通航产业项目落户德清。按照一年起步，三年初见成效，五年形成框架的要求推进规划建设，努力打造通用航空产业“一基地三中心”。即：打造浙江通用航空高科技产业基地，力争成为国家级通用航空高科技产业基地；建设中国直升飞机研发制造中心、中国通航飞机展览销售中心、亚太地区仿真产品会展中心。举措建议•抓好现有项目落地•尽快推进通用机场建设，延伸通航服务•集中力量抓好整机制造3通航产业四、德清发展战略性新兴产业的思考4生物医药产业举措建议•差异化发展，以农用生物制品、生物化妆品与保健食品为主要突破口•争取列入杭州国家生产产业基地的拓展区•力争开展相关的产业重大技术创新综合试点，培育2-3个创新优势突出的重点企业和若干标志性产品目标方向：建立颇具特色的生物医药产业技术支撑平台与产业配套体系，成为全省绿色农用生物制品产业的核心基地、长三角重要的现代医药产业基地和全国有影响的生物化妆品及保健食品产业特色基地。谢谢