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2020/2/281目录第二章危险化学品事故预防第一节事故防范的定义1.1技术的对策1.2教育的对策1.3法制的对策第二节系统安全设计2.1系统安全设计2.2系统的安全评价2020/2/282目录第三节事故防范的策略3.1管理预防3.2设备预防3.3行为预防第四节事故防范的体制建设4.1建立适合我国现代安全生产管理体制的重大危险源控制系统4.2行业主管部门应研究制定适合行业特点的重大事故预防和控制措施2020/2/283目录4.3企业在经济活动中必须对安全生产负全面责任4.4各级工会充分行使群众监督权利4.5发挥新闻媒体的监督作用4.6建立国家现代安全生产保障基金，增加安全投入4.7学习和借鉴国外的先进技术和经验第五节实施劳动组织科学化5.1单调性作业的调节5.2工作节奏的设计5.3劳动组织的标准化2020/2/284目录第六节全面实施确认制6.1确认制的概念6.2确认制的应用范围6.3确认的程序6.4确认的方法2020/2/285目录第七节危险信息沟通7.1沟通的含义7.2沟通的作用7.3信息沟通与事故发生7.4信息沟通的障碍与解决2020/2/286目录第八节化学品危险源监测与控制8.1危险源的监控8.2危险化学品综合安全管理系统第九节安全控制技术9.1危险控制9.2固有危险控制技术9.3控制方法9.4人为失误控制2020/2/287第二章危险化学品事故预防第一节事故防范的定义事故防范是指在现代安全生产过程中，根据对事故的预测、事故发生的原因，采取一定的措施，消灭和减少引发事故的因素，使事故发生的可能性最小。这种防范是一种事前控制方法。防范的手段主要是从人的行为、组织制度和生产设施三方面入手。防范的原则是针对事故发生的三大间接原因，既：技术的原因、教育的原因和管理的原因。相应的事故的防止对策为：技术的2020/2/288对策、教育的对策和法制的对策三大重要对策。通过运用防范对策，能够取得防止事故的效果。但是如果片面强调其中任何一项，例如只强调法制，是不能得到满意的效果的，而一定要伴随技术和教育的进行才能取得最佳效果。一般改进的顺序应该是：技术!教育!法制。技术水平提高了，才能提高教育的质量，而技术和教育水平提高了，才能实施健全的法制。2020/2/2891.1技术的对策技术的对策必须依据安全工程学的原理和方法。当设计工艺流程、采用的机械、设备或建筑工程时，要认真探讨潜在危险，预测发生某种危险的可能性，从技术上采取措施，解决防止这些危险的方法和途径。应把技术对策编入计划，并且在使用安全设计的机械装置或设施的同时，必须应用相应的检查和监督技术，以保证计划的施行。2020/2/2810为了实施有效的技术对策，应该全面了解有关的物质、材料、机械、装置和设施的危险性质、构造及其控制方法。为此，不仅有必要归纳整理各种已知的资料，而且要测定未知的有关物质的危险特性。为了得到安全设计所需要的其他资料，还要反复进行试验和研究。2020/2/28111.2教育的对策在企业，对人的安全教育应从入厂开始，实行安全教育和技能训练。应该系统地教授必要的安全工程学知识；对企业的技术人员，按照具体的业务内容，进行现代安全技术和管理方法的教育和训练。2020/2/28121.3法制的对策法制的对策是建立在各种标准基础之上的。标准是多层次的，既有国家法律规定的，也有部门、团体或企业制定的。其中，强制执行的叫指令性标准。劝告性的非强制性的叫推荐标准。各类安全法规中，规定了防止灾害和事故应遵守的最低要求条款，法规的规定有其使用界限。法规适用范围以外的事项是法规之间存在的空白点。2020/2/2813产业发展日新月异的生产工艺，要求提高对新物质的管理和应用水平，然而，修改法规需要花较多的时间，有时甚至形成法规不能及时修订的局面。因此，即使完全严格遵守法规的各项条款，仍不能绝对避免事故和灾害的发生。2020/2/2814法规必须具有强制性。如果规定过于详细，就会只适于某些条件、场合，而对另一些场合则不适用，势必影响生产。因此，法规只宜规定最低的标准，以便适用于各种场合。实施法规，必须参照相关的各项标准，不仅是指令性标准，大量的推荐性标准也是必不可少的，它为法规的正确使用提供了手段。2020/2/2815上述三大对策中，首先应提出技术对策。为此，应加强以现代安全技术为主要研究内容的安全工程学的研究，为技术对策奠定坚实的基础。选择防止事故的对策时，必须以原因分析为基础,并导致选定以间接原因为对象的对策，不能仅以直接原因为对象，因为这种对策不能根本消除事故的隐患。而最重要的是必须尽可能迅速地、不失时机地、切实地实行选定的对策。2020/2/2816第二节系统安全设计2.1系统安全设计系统安全设计的任务是：最大限度地利用系统安全分析的各种结果，设计出最佳的系统功能和安全目标，井为达到这种目标设计各个子系统，以及设计各个单元和各单元之间、各子系统之间的相互关系。系统安全设计按照三阶段法来进行，它表明了有效地开发系统安全的程序和步骤。2020/2/2817第一阶段任务是规定整个系统的功能，解决系统中安全控制的总策略问题。它包括：（1）提出一套综合性的系统安全目标，并给予严格的定义。（2）阐明这些目标的确切意义，对意义可能含混不清的术语作出解释。（3）规定系统的功能。2020/2/2818第二阶段任务是在第一阶段工作的基础上，进一步进行比较深入的设计。对各个系统进行评价，合并或删除那些不现实或不可行的子系统。它包括：（1）将系统功能分解为若干个子系统。（2）对各个子系统所要实现的功能作出具体规定。2020/2/2819（3）对每一项功能暂时规定一个预算数字，并对它的效果进行初步估计。（4）对各个子系统进行评价和调整。（5）明确各个子系统间的关系，使之综合起来形成整个安全系统。第三阶段任务是完成系统设计的每个细节，一般分为初步设计和详细设计两个步骤。应当注意的是：2020/2/2820（1）初步设计不必过细，某些具体问题可以留待详细设计时解决。（2）详细设计时，要根据各个子系统的细节，按照成本效益的观点进一步进行评价。必要时，应重复全部或部分设计过程。系统安全设计完成后，就应为系统的实施做好准备，而一旦付诸实施，还要进行不断地评价，以保证采取适当的措施继续改进设计。2020/2/28212.2系统的安全评价1.评价步骤系统安全评价是指从整体最优的观点出发，对所设计的各种系统安全方案从技术、经济、社会的角度进行评价。从中选出技术上先进、运行上安全可靠、经济上合理而又对社会可行的最优方案。2020/2/2822（1）确定系统安全的评价项目，即要用那些指标和因素来衡量方案的优劣；（2）分析每一方案对每一评价项目的满足程度；（3）根据不同方案对评价项目的满足程度来判断方案的整体安全价值，从对比中选择最优方案。2020/2/28232、评价指标（1）可靠性—这是一个用以表示系统在完成规定的任务时，其规定的工作寿命及其功能在时间上的稳定性尺度。（2）适应性—当外部环境变化或设计所确定的参数有所改变时，系统的安全性能承受到何种程度。2020/2/2824（3）安全性是衡量系统在工作时，对于物理的、化学的以及其他的环境变化，在多大范围内，系统仍能稳定地进行工作的尺度。（4）灵活性是系统在工作时，对于外界变化所表示的系统输出反应的灵敏性尺度。（5）系统投资额及投资回收期。（6）系统运行费用，等等。2020/2/28253评价方法在对系统安全的方案进行技术、经济等方面评估的基础上，还要进行综合性的全面评价。常用的方法有以下几种：（1）技术经济价值评价法；（2）成本—效益分析评价法；（3）指标评分评价法。2020/2/2826第三节事故防范的策略高科技的发展及其在人们生活中的渗透，“人”无疑成了事故原因及事故预防工作的中心，更令人忧虑的是，高科技产品的实现会使人的失误所造成的影响更为严重。试想：你拨错电话号码可以重拨，但是，如果你敲错了导弹发射的控制键，其后果将不堪设想。尽管如此，“人”是事故预防工作的中心但并不意味着事故发生背景因素的影响就可以忽视，相反，应从系统的角度，给每一种事故发生的影响因素以高度重视，彻底的找到相应的、有效的预防措施。2020/2/2827就预防事故的观点而论，可从以下三方面来考虑问题：状态设定的物理条件；管理制度等方面的社会条件；教育、训练方面的个人行为条件这三个方面不是孤立的，而是相互联系的。物质方面的条件是根据制度及管理方面来设定的。正确运用和维护这些规章制度是与有关人员的素质紧密相关的。此外，建立何种管理体制取决于人们的思考方法，而个人素质的提高则取决于制度。2020/2/28283.1管理预防1、设立事故原因分析委员会：如果发生事故，即产生了责任问题，这一点应由事故处理委员会负责，而事故原因分析委员会与处理事故委员会不同，他在彻底分析事故原因、弄清问题的关键的同时，还应该详细了解事故原因、把广泛预防事故作为研究课题，制定出预防的操作标准和管理规定。2020/2/28292.配备专门工作人员：为了达到安全的目的，必须广泛考虑从事安全管理的人力资源条件，从事危险化学品生产、储运和经营、废弃的石油化工企业应配置能够认识关键问题的专业工作人员，特别是能够发现差错的、具备深刻观察力的工作人员。2020/2/28303.建立意见汇总制度:今天，汇总有关安全、危险的意见还是必要的。事故被称为没有想到的事，但是可以说还是有人看到了事故的可能性。在事故可能性较小的情况下，如果这样说的话，就会认为你有神经质，理由是这样的事从来没有发生过，这样事故发生的可能性被忽视了。通过系统收集材料，从专业工作人员的角度加以研究，就可以预防事故。2020/2/28314.严肃执行规章制度的态度：并不是制定一个好的规章制度就可以万事大吉了，重要的是要遵守并执行规章制度。5.把操作和作业次序记在脑海里：让每位作业者完全了解问题的关键，必须考虑操作顺序性。操作次序与安全、危险的关系使参加者都高度紧张，正确地传递信息。2020/2/28326.杜绝自选动作：禁止凭自己的想象进行操作，有些事故在规范化操作时不易发生，而在非规范化操作或凭自己的想象进行操作时，经常会发生。如果在进行某项工作前，先把作业顺序、工作状况等情况，清楚地记在脑中，就能顺利地工作。在不了解情况的时候，盲目操作，发生事故的可能性也就增大了。作业在中断后重新开工时，容易发生事故。理由是相同的。所以在重新开工前，应该先回忆一下上次的工作情况，这样可以预防事故。2020/2/28333.2设备预防预防事故就是不让未预料到的事情发生，换言之，事先能考虑到可能出现的差错及可能发生的事端，并且对此采取预防措施，其中，还可考虑物理状态的设定和作业依据信息的设定。就此方面可以提出以下几点作为预防事故的对策：2020/2/28341.尽可能的采用安全装置：尽管采用保险装置的系统方法有很多困准，但还是有必要加以探索，通过输电线触电事故分析有以下几种措施可采取:（1）积极开发能防止接触带电的装置；（2）强制性地在物理上隔绝与带电线接近的空间接触装置；（3）一碰上带电线就会发出听觉和触觉警报的装置。（4）无论是带电线还是不带电线，都应有明显的标记，例如变色笔及电子音波。2020/2/28352.寻求状态的统一性。即隔离绳代表什么意义的问题。谋求作业区内状态的统一性，防止引起错觉。3.提供正确的信息。即表示新线、旧线的标志牌。4.可行的物理性隔离。设置悬壁式隔离柱。5.排除引起错觉的信息。红色、蓝色是表示危险、安全外还应考虑使用其他记号。2020/2/28363.3行为预防1.进行危险预知训练。在考虑某种危险状态的同时，还要掌握人们心理上和行动上的潜在危险，以及与状态和行动有关的潜在危险。因此，要很好进行如危险预知训练和教育。2020/2/28372.小群体活动或班组、小组安全活动。这种活动具有与预知危险训练和教育一样的功能。固定人员每次活动都可以相互交换意见，对提