搜索
第八章食品认证2无公害食品认证1食品认证概述3绿色食品认证4有机食品认证教学目标了解食品认证的目的及意义掌握无公害食品、绿色食品、有机食品的概念掌握无公害食品、绿色食品、有机食品的认证标志、认证标准等基本内容教学重难点无公害食品认证标志及认证条件绿色食品认证标志及认证条件有机食品认证标志及认证条件无公害食品、绿色食品及有机食品的关系第一节食品认证概述1认证的概念2我国认证认可机构1认证的概念（P182）1、什么是认证？认证是指由认证机构证明其产品、服务或管理体系符合相关技术法规、或相关技术法规的强制性要求或标准的合格评定活动。产品认证：无公害食品、绿色食品、有机食品等服务认证：电子邮件服务认证等体系认证：ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、HACCP认证、职业健康安全管理体系认证等2我国现行认证认可机构1）国家认证认可监督管理委员会（CNCA）国家认证认可监督管理委员会是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。2）中国合格评定国家认可委员会（CNAS）是由CNCA批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。在我国境内从事认证及相关活动的认证机构、认证培训机构和咨询机构须经过CNCA的批准，认证机构由CNAS认可，在行政审批范围内开展认证活动。2我国现行认证认可机构截至2009年3月31日，CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认可各类认证机构、实验室及检查机构三大门类共计14个领域的3836家机构。其中累计认可各类认证机构124家、实验室3578家、检查机构134家。124家认证机构的认证领域包括从事质量管理体系认证领域的认证机构、环境管理体系认证领域的认证机构、职业健康安全管理体系认证领域的认证机构、食品安全管理体系认证领域的认证机构、产品认证领域的机构等第二节无公害食品认证(P231)1无公害食品概述2无公害农产品标志及其使用3无公害食品认证与管理4无公害食品生产1.无公害食品概述无公害食品是伴随着环境和食品安全问题而产生的。“公害”一词指的是环境污染、环境破坏。无公害食品产生于20世纪80年代后期，是我国在基本解决了农产品的供需矛盾后，药物残留问题开始引起广泛关注，为解决农产品中农残、有毒有害物质等“公害”问题，部分省、市（河北、湖北等地）开始推出无公害食品。1.无公害食品概述1、无公害食品的概念无公害食品（safefood）是指在无污染的生态环境中，按照无公害农产品生产标准和操作规程生产或加工，农药、重金属、硝酸盐及激素等有害有毒物质含量（或残留量）控制在安全允许的范围内，符合国家、行业和地方有关强制性标准，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的优质农产品或初加工的食用农产品。简单地说，无公害食品就是指使用安全的投入品，按照规定的技术规范生产，产地环境、产品质量符合国家强制性标准并使用特有标志的安全农产品。1.无公害食品概述2、无公害食品分类我国家无公害食品分为是三个大类，即：1）种植业产品如：白菜类蔬菜、韭菜、洋葱、大蒜、水果、茶叶、食用菌等2）养殖业产品如：畜禽、蛋及蛋制品、乳及乳制品、蜂产品等3）渔业产品如：大黄鱼、对虾、海水藻类、海带等1.无公害食品概述3、无公害食品特点1）安全性全称监控、综合检测、抽查复查、标志有效期管理2）优质性生产阶段严格控制化肥、农药用量、农用水质，提倡施用生物肥药及具有环保认证标志肥药及有机肥3）较高附加值由省农业环境监测机构认定的标志产品，影响力大，价格较同类产品高2.无公害农产品标志及其使用2.1无公害农产品标志无公害农产品标志由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成。麦穗代表农产品对勾表示合格金色寓意成熟和丰收绿色象征环保和安全2.2无公害食品标志的使用《无公害农产品标志管理办法》要求所有获证、以“无公害农产品”进入市场流通的产品，均需在产品或包装上加贴该标志。标志使用者应当在规定的产品范围和有效期内（3年）使用标志，不得超范围和逾期使用，不得买卖和转让。建立标志使用管理制度，如实记录使用情况，登记造册并存档，存期3年。任何伪造、变造、盗用、冒用、买卖和转让标志以及违反《办法》规定的，按照国家有关法律法规的规定，予以行政处罚；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。3.无公害食品认证与管理“十一五”期间，我国无公害农产品工作取得了显著成效。截至“十一五”末，全国共认定产地58968个，有效无公害农产品56532个，其中种植业产品39906个、畜牧业产品8187个、渔业产品8439个，产品总量达2.76亿吨，认证农产品约占同类农产品商品总量的30％。对保障农产品安全生产和放心消费，提高农产品质量安全水平，促进农业增效、农民增收发挥了重要作用。3.无公害食品认证与管理农业部农产品质量安全中心主任陈生斗表示无公害农产品工作要做到“两个坚持、两个转变”：一是坚持保障消费安全、满足公众需求；二是坚持充分发挥农业标准化示范带动作用。“两个转变”即在推进方式上由单纯的政府顺向推动朝政府顺向推动与逆向执法监管相结合转变，在工作内容上由单纯的符合性评价向农产品质量安全市场监管的重要手段转变。3.无公害食品认证与管理3.1无公害食品认证特点1）我国无公害食品认证机构无公害农产品认证管理机关为农业部农产品质量安全中心。它是农业部直属正局级单位，负责组织实施全国的无公害农产品认证工作。全国各省级农业行政主管厅局是无公害农产品认证省级工作机构。农业部农产品质量安全中心内设办公室、审核处、监督处、技术处、地理标志处五个职能部门，下设种植业分中心、畜牧业分中心和渔业分中心。3.1无公害食品认证特点2）无公害食品认证特点性质是：是政府行为，认证不收费模式是：产地认证与产品认证结合过程是：自上而下的监督管理行为技术依据和基础是：无公害食品标准（如：NY5000系列标准）3.2无公害食品的标准体系无公害食品标准主要包括无公害食品行业标准和农产品质量安全国家标准。无公害食品标准内容包括产地环境质量标准、生产技术标准、产品质量标准、包装储运标准、无公害食品生产资料认证标准、生产基地认证标准等其他相关标准，涉及蔬菜、水果、茶叶、肉、蛋、奶、鱼等125多个农产品品种。3.2无公害食品的标准体系1、无公害食品行业标准1）无公害食品产地环境质量标准产地的空气、农田灌溉水质、渔业水质、畜禽养殖用水和土壤等各项质量指标以及浓度限值、监测和评价方法做了详细的规定。2）无公害食品生产技术标准是无公害食品标准体系的核心，包括无公害食品生产资料使用准则和生产技术操作规程两部分。3.2无公害食品的标准体系3）无公害食品产品质量标准它是衡量无公害食品最终产品质量的指标尺度。规定了食品的外观品质、营养品质和卫生品质等内容，其某些食品安全指标（农药残留、重金属等）高于国家现行标准。4）无公害食品包装储运标准包装材料选用范围、种类、标识内容等。5）无公害食品其他相关标准如：无公害食品生产资料认证标准、生产基地认证标准等3.2无公害食品的标准体系2、农产品安全质量国家标准主要包括无公害农产品产地环境要求和无公害农产品产品安全要求两部分。1）无公害农产品产地环境要求标准《无公害蔬菜产地环境要求》（GB/T18407.1-2001）《无公害水果产地环境要求》（GB/T18407.2-2001）《无公害畜禽肉产地环境要求》（GB/T18407.3-2001）《无公害水产品产地环境要求》（GB/T18407.4-2001）3.2无公害食品的标准体系2）无公害农产品产品安全要求标准《无公害蔬菜安全要求》（GB18406.1-2001）《无公害水果安全要求》（GB18406.2-2001）《无公害畜禽肉安全要求》（GB18406.3-2001）《无公害水产品安全要求》（GB18406.4-2001）这些标准对产品中重金属、硝酸盐、亚硝酸盐和农药残留给出了限量要求；对农药、兽药残留简易测定给出了方法原理；对产品的感官、鲜度制定了要求标准；对产品微生物指标和试验方法做出了规定。3.3无公害食品生产产地认证无公害农产品产地是指产地环境、生产过程符合国家有关标准和规范的要求，经所在地省级农业行政主管部门认定合格并获得认定证书的农产品产地。无公害农产品产地认证是指对无公害农产品产地实施检查、检测、评审及颁发无公害农产品产地证书的过程。简单地说，认证的产地应有良好的农业生态环境区域，空气清新、水质清净、土壤未受污染。3.3无公害食品生产产地认证产地认证程序1）申请者向县级农业行政主管部门（如农业局）提出申请，递交申请材料2）县级农业行政主管部门收到申请后10个工作日内完成对材料的初审工作3）初审符合材料的，上报省级农业行政主管部门4）县、市、省级农业行政主管部门依据《无公害农产品产地认定程序》进行初审、复审、现场检查、产地环境检查与评估，最后做出终审结论5）符合条件的颁发《无公害农产品产地认定证书》3.3无公害食品生产产地认证产地认证需递交的材料1、《无公害农产品产地认定申请书》2、产地的区域范围、生产规模、产地环境状况说明3、无公害农产品生产计划4、无公害农产品质量控制措施5、专业技术人员和管理人员的资质证明6、保证执行无公害农产品标准和规范的声明7、其他有关材料3.4无公害食品认证个人和单位都可以申请无公害农产品认证，但行政部门和纯流通企业不具备申请资格，不能作为申请人。申请无公害农产品认证的产品，要求产地获得无公害农产品产地认定证书，同时产品在《实施无公害农产品认证的产品目录》范围内。无公害农产品认证程序包括认证申请、初审、复审、终审（或称专家评审）和颁证等过程。3.4无公害食品认证无公害农产品认证申请材料内容1）《无公害农产品认证申请书》2）《无公害农产品产地认定证书》3）无公害农产品生产操作规程及质量控制措施4）无公害农产品有关培训情况和计划5）申请认证产品的生产过程记录档案6）“公司+农户”形式的申请人应当提供公司和农户签订的购销合同范本、农户名单以及管理措施7）营业执照、注册商标，申请人为个人的需提供身份证复印件8）外购原料购销合同9）初级产品加工厂许可证10）其他要求提交的材料3.5无公害食品监督管理1、获证产地和产品的监督管理农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会和国务院有关部门职责分工依法组织对其进行兼顾管理。主要包括：1）查阅或者要求生产者、销售者提供有关材料2）对产地认定工作进行监督3）对认证机构的认证工作进行监督4）对检测机构的检测工作进行检查5）对使用标志的产品进行检查、检验和鉴定6）必要时对无公害农产品经营产所进行检测4无公害食品生产1、无公害食品生产关键技术1）选择生态环境良好的无公害食品生产基地2）制定规范化无公害食品生产技术规程3）做好病虫、疾病综合防治，加强农药、兽药管理4）科学合理地施用肥料和饲料添加剂5）严防产后再污染6）认证做好记录4无公害食品生产2、无公害鸡蛋生产应用无公害鸡蛋生产包括鸡场的环境、饲料使用、饮用水水质、兽药使用、卫生防疫、饲养管理等生产技术环节。1）产地环境要求要求符合《畜禽场环境质量标准》（NY/T388-1999）、《无公害食品产地环境评价准则》（NY/T5295-2004）、《无公害产地认定规范》（NY/T5343-2006）、《畜禽饮用水水质标准》（NY5027-2001）、《大气环境质量标准》（GB3095-1996）等。它们规定了场址要求、水质要求、土壤要求和空气质量要求等。4无公害食品生产2）鸡场建设设施要求取得畜牧兽医行政主管部门核发的《动物防疫合格证》。布局与建筑设施应符合动物防疫条件要求，鸡场周围要设绿化隔离带，生产区与生活区要相隔离、净道和污道要分开