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4.生态功能区划4.1生态功能区划的原则和依据4.1.1生态功能区划应遵循的原则（1）可持续发展的原则生态功能区划的目的是促进资源的合理利用和开发，避免盲目的资源开发和生态环境破坏，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，促进区域的可持续发展。（2）区域相关原则在空间尺度上，任何一类生态服务功能都与该区域，甚至更大范围的自然环境与社会经济因素相关。在区划中，必须充分考虑与周边地区的衔接。（3）相似性原则在区划时，必须注意分区内部特征的相对一致性和相似性。不同等级的区划单位，各有一致性的标准。区域所划分的对象，必须是具有独立性且在空间上完整的自然区域。（4）前瞻性原则随着科学的进步、经济的发展以及生活水平的提高，人类对生态环境质量的要求将会更高，对一些生态系统或生态功能区将会产生新的认识和新的需求。因此，生态功能区划要结合当地的社会经济发展水平和发展方向，要充分考虑和反映地区生态建设规划、社会经济发展规划以及相关资源管理部门的规划设想，使区划方案有一定的前瞻性。4.1.2生态功能区划依据生态功能区划主要依据地理位置、太阳能分布、降水分布、植被、土壤分布及地形地貌分布格局及生态系统类型和主要生态功能进行划分。哈密地区生态功能区划采用生态区、生态亚区、生态功能区三级分区系统。4.2生态功能区划方案4.2.1生态功能区划依据生态功能区划主要依据地理位置、太阳能分布、降水分布、植被、土壤分布及地形地貌分布格局及生态系统类型和主要生态功能进行划分。哈密地区生态功能区划采用生态区、生态亚区、生态功能区三级分区系统。4.2.2生态功能区划方案根据新疆生态功能区划，哈密被划为天山山地温性草原、森林生态区。结合哈密生态环境特点，又划分为三个亚区和八个生态功能区：I东天山山地森林、草原水源涵养生态亚区1、东天山冰川水源地生态功能区2、东天山针叶林水源涵养生态功能区3、东天山草原牧业生态功能区4、巴里坤草原湿地生态功能区II哈密盆地戈壁荒漠、绿洲农业生态亚区1、哈密盆地绿洲节水农业生态功能区2、嘎顺—南湖戈壁荒漠风蚀生态功能区III巴里坤、伊吾盆地绿洲农业及山地草原牧业生态亚区1、巴里坤、伊吾盆地绿洲农业及山地草原牧业生态功能区2、诺敏戈壁荒漠化生态功能区4.2.3各生态功能区保护措施——东天山冰川水源地生态功能区主要生态服务功能：固体水库、水源涵养、水文调蓄、气候调节、景观及生物多样性维护。主要生态环境问题：冰川退缩、水源补给不足、气候失调、易导致各种干旱、风灾、洪涝等自然灾害。主要保护措施：保护冰川、森林、草场及各种植被，加强水源涵养、水土保持，气候调节，及时得到降雨降雪补给，禁止发展冰川旅游项目。适宜发展方向：加强东天山生态功能保护区管理力度，实现生态环境良性循环。——东天山针叶林水源涵养生态功能区主要生态服务功能：水源涵养、气候调节、水土保持、生物多样性维护、林产品生产、生态旅游。主要生态环境问题：林地退缩、水土流失、旅游造成环境污染与破坏。主要保护目标：保护森林、林草植被、河谷林、水源及林区生境。主要保护措施：封山育林、适度采伐、进行森林人工抚育更新、加强旅游规划管理、禁止猎捕野生动物、加强保护区管理。适宜发展方向：实施天然林保护工程，加强保护区管理，维护森林景观，实现生态环境可持续发展。——东天山草原牧业生态功能区主要生态服务功能：水源涵养、水土保持、调节气候、生物多样性维护、畜产品及中草药产地。主要生态环境问题：超载过牧、草场退化、毁草开荒、乱采滥挖草原药材和经济植物、资源植物减少、生物多样性受损、草原虫鼠害严重、开矿、筑路、旅游对草原生态环境的破坏等。主要保护目标：保护草场及林灌草植被、保持水土。主要保护措施：围栏封育，恢复草场植被，以草定畜，防止草场过牧。制定合理的草原药材及经济植被利用计划，限制开采或超采。禁止毁草开荒、退耕还草、加大人工种草力度。治蝗灭鼠、保护珍稀野生物种，旅游规划管理。适宜发展方向：利用天然草场发展有机畜牧业、建立人工草地，暖季放牧，冷季舍饲圈养。——巴里坤草原湿地生态功能区主要生态服务功能：水文调畜、气候调节、生物多样性维护、化工资源丰富、野生动物栖息地。主要生态环境问题：湿地退缩、生物多样性受损、化工区污染。主要保护目标：草地植被、野生动物、自然景观、恢复湿地、生态修复。主要保护措施：草场围栏封育、化工区污染治理、野生动植物保护、注入生态水等。适宜发展方向：保证水文调畜的生态服务功能，维护生物多样性和自然景观的完整性。——哈密盆地绿洲节水农业生态功能区主要生态服务功能：工农业产品生产、荒漠化控制、煤炭资源开发。主要生态环境问题：严重缺水、地下水位下降、工业污染、矿区环境污染、土壤板结和盐碱化、风沙危害、干热风危害。主要保护目标：保护绿洲农田、保护坎儿井、保护城镇人居环境。主要保护措施：节水灌溉、建设防护林、改土培肥、污染控制、三废治理、城市绿化。适宜发展方向：发展特色种植业，建设生态示范区，合理发展煤炭产业。——嘎顺—南湖戈壁荒漠风蚀生态功能区主要生态服务功能：荒漠化控制、生物多样性维护、矿产资源开发。主要生态环境问题：干旱缺水、风沙危害铁路公路、地表形态破坏、土壤侵蚀、土地沙漠化。主要保护目标：保护砾幕、保护野骆驼、保护雅丹地貌、保护荒漠植被、保护铁路公路、保护戈壁泉眼及盐碱滩。主要保护措施：减少公路管道工程破坏地表植被、铁路公路沿线防风固沙、减少人类干扰范围、合理开发矿产资源、保护矿区生态、保护野骆驼的水源、食源，加强保护区管理。适宜发展方向：建设好野骆驼保护区、合理开发矿产资源、保护荒漠自然景观，维护生态平衡。——巴里坤、伊吾盆地绿洲农业及山地草原牧业生态功能区主要生态服务功能：农畜产品生产、水土保持主要生态环境问题：草原退化、农田土壤盐渍化、毁草开荒。主要保护目标：保护基本农田、保护山地草甸、草原。主要保护措施：节水灌溉、以草定畜、休牧、轮牧、防治土壤盐渍化、退耕还草。适宜发展方向：发展节水农业，建成东疆畜牧及有机食品生产基地。——诺敏戈壁荒漠化生态功能区主要生态服务功能：荒漠化控制、生物多样性维护。主要生态环境问题：干旱缺水、土壤风蚀、荒漠植被遭破坏。主要保护目标：保护砾幕、保护荒漠植被、保护野生动物、保护小绿洲及零星低地草甸与戈壁泉眼。主要保护措施：减少人为干扰、保护野生动物饮水地。适宜发展方向：维持戈壁生态环境的稳定性，保护荒漠自然景观，发展淖毛湖和三塘湖的商品瓜生产。