建设工程招标投标程序

建设工程招标投标程序一、工程招标审核备案由行业主管部门审核招标人或委托招标代理机构提交的招标资料，招标人或委托招标代理机构需提交的招标资料包括：1、发改局的立项批文或《投资许可证》；2、建设用地批文（国土证）、《建设用地规划许可证》和用地红线图；3、《建设工程规划许可证》和基底红线图；4、开平市建设工程项目编号登记表；5、开平市建设工程交易（招标）备案表；6、招标公告或投标邀请书；7、预审文件、招标文件、工程标底、工程量清单、最高报价备案；8、资金证明文件；9、建设项目监理合同；10、设计文件审查批准书;11、建筑工程消防设计备案受理凭证；12、环境影响报告审批意见；13、招标代理委托代理函；14、招标代理委托合同书；15、招标人、招标代理机构法人证明书、委托书；16、招标人营业执照（副本）、法人证书、机构代码证；17、外来企业备案表。二、发布招标公告或投标邀请书公开招标的项目，由招标人或委托招标代理机构在指定的媒体及市交易中心信息栏发布招标公告。邀请招标的项目，由招标人向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人发出投标邀请书。三、招标人或委托招标代理机构出售资格预审文件。自出售资格预审文件之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日四、对投标人进行资格审查五、向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间：必须进行公开招标的大中型基本建设、限额以上技术改造项目施工总承包、土建、设备购置自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日不得少于四十五日，技术较简单的项目不得少于三十日，其他项目最短不得少于二十日。招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。开标时间应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。六、开标前工程项目现场捡查七、抽取评标专家在开标前两小时内，在相应专业的专家库随机抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应专业职称)参与评标。八、开标1、招标人、委托招标代理机构人员、投标人、评标人员、参加开标人员签到；2、由招标人或委托招标代理机构签收投标文件；3、由评委检查投标文件封口密封情况；4、依次对技术标书和辅助标书进行评审；5、商务标书评审；6、由评委根据招投标法规和招标文件，确定中标人。九、对评标结果在市交易中心信息栏进行公示,公示时间不得少于三个工作日十、发出建设工程中标通知书中标人确定后，招标人应当在七日内向中标人发出经建设工程交易中心确认的《开平市建设工程中标通知书》，同时将中标结果通知其他投标人。十一、招标投标报告招标人或委托招标代理机构应当自确定中标人之日起十五日内向行业主管部门提交招标投标情况的书面报告并提交一份交建设工程交易中心备案。招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内与中标人按照招标文件、投标文件订立书面合同十二、招投标的全过程由招标人或委托招标代理机构操作十三、纪委监察局、行业主管部门对整个招投标过程进行现场督基本介绍施工组织设计(planningandprogrammingofprojectconstruction)施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。编辑本段基本内容总述施工组织设计一般包括四项基本内容：①施工方法与相应的技术组织措施，即施工方案。②施工进度计划。③施工现场平面布置。④有关劳力,施工机具,建筑安装材料，施工用水、电、动力及运输、仓储设施等暂设工程的需要量及其供应与解决办法。前两项指导施工，后两项则是施工准备的依据。施工组织设计的繁简，一般要根据工程规模大小、结构特点、技术复杂程度和施工条件的不同而定，以满足不同的实际需要。复杂和特殊工程的施工组织设计需较为详尽，小型建设项目或具有较丰富施工经验的工程则可较为简略。施工组织总设计是为解决整个建设项目施工的全局问题的,要求简明扼要,重点突出，要安排好主体工程、辅助工程和公用工程的相互衔接和配套。单位工程的施工组织设计是为具体指导施工服务的，要具体明确，要解决好各工序、各工种之间的衔接配合，合理组织平行流水和交叉作业，以提高施工效率。施工条件发生变化时，施工组织设计须及时修改和补充，以便继续执行。施工组织设计的内容要结合工程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考虑，一般包括以下基本内容：编辑本段工程概况(1)本项目的性质、规模、建设地点、结构特点、设计单位、监理单位、勘察单位、建设期限等。(2)本地区地形、地质、水文和气象情况；(3)施工力量，劳动力、机具、材料、构件等资源供应情况；(4)施工环境及施工条件等。编辑本段部署及方案(1)根据工程情况，结合人力、材料、机械设备、资金、施工方法、合同条规定交付使用的条件等，合同条件；全面部署施工任务，合理安排施工顺序，确定主要工程的施工方案；(2)对拟建工程可能采用的几个施工方案进行定性、定量的分析，通过技术经济评价，选择最佳方案。编辑本段进度计划(1)施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的安排，采用计划的形式，使工期、成本、资源等方面，通过计算和调整达到优化配置，符合项目目标的要求；(2)使工序有序地进行，使工期、成本、资源等通过优化调整达到既定目标，在此基础上编制相应的人力和时间安排计划、资源需求计划和施工准备计划。编辑本段施工平面图施工平面图是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排。它把投入的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。编辑本段技术指标技术经济指标用以衡量组织施工的水平，它是对施工组织设计文件的技术经济效益进行全面评价。编辑本段设计原则①配套投产，根据建设项目的生产工艺流程、投产先后顺序，都要服从施工组织总设计的规划和安排，安排各单位工程开竣工期限，满足配套投产；②确定重点，保证进度；③建设总进度一定要留有适当的余地;④重视施工准备，有预见地把各项准备工作做在工程开工的前头；⑤选择有效的施工方法，优先采用新技术、新工艺，确保工程质量和生产安全；⑥充分利用正式工程，节省暂设工程的开支；⑦施工总平面图的总体布置和施工组织总设计规划应协调一致、互为补充。编辑本段设计分类根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为：(1)施工组织总设计；(2)单位工程施工组织设计；(3)分部(分项)工程施工组织设计《或称分部(分项)工程作业设计)。(一)施工组织总设计的内容施工组织总设计是以整个建设工程项目为对象(如一个工厂、一个机场、一个道路工程(包括桥梁)、一个居住小区等)而编制的。它是对整个建设工程项目施工的战略部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要。编辑本段施工组织总设计的主要内容如下：1、建设项目的工程概况；2、施工部署及其核心工程的施工方案；3、全场性施工准备工作计划；4、施工总进度计划；5、各项资源需求量计划；6、全场性施工总平面图设计；7、主要技术经济指标(项目施工工期、劳动生产率、项目施工质量、项目施工成本、项目施工安全、机械化程度、预制化程度、暂设工程等)。(二)单位工程施工组织设计的内容单位工程施工组织设计是以单位工程(如一栋楼房、一个烟囱、一段道路、一座桥等)为对象编制的，在施工组织总设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程的施工活动，是施工单位编制分部(分项)工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。单位工程施工组织设计根据工程规模和技术复杂程度不同，其编制内容的深度和广度也有所不同。对于简单的工程，一般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图。单位工程施工组织设计的主要内容如下：1．工程概况及施工特点分析；2．施工方案的选择；3．单位工程施工准备工作计划；乙单位工程施工进度计划；5．各项资源需求量计划；6．单位工程施工总平面图设计；7．技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；8．主要技术经济指标(工期、资源消耗的均衡性、机械设备的利用程度等)。(三)分部(分项)工程施工组织设计的内容分部(分项)工程施工组织设计(也称为分部(分项)工程作业设计，或称分部(分项)工程施工设计)是针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的分部(分项)工程，如深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、定向爆破工程等为对象编制的，其内容具体、详细，可操作性强，是直接指导分部(分项)工程施工的依据。分部(分项)工程施工组织设计的主要内容如下：1、工程概况及施工特点分析；2、施工方法和施工机械的选择；3、分部(分项)工程的施工准备工作计划；4、分部(分项)工程的施工进度计划；5、各项资源需求量计划；6．技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；7．作业区施工平面布置图设计。编辑本段设计阶段施工组织设计一般分为三个阶段：1、施工条件设计(或称施工组织基本概况)；2、施工组织总设计；3、各个建筑物等单位工程的施工设计。编辑本段重要意义有关拟建工程施工准备和施工基本技术经济的文件。施工组织总设计、年度施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部（分项）工程施工组织设计和冬雨季施工组织设计的总称。其基本任务是根据建设单位的要求，制定经济合理的施工决策方案，对拟建工程的施工，在人力和物力上、在时间和空间上、在技术和组织上，作出一个全面而科学的安排。它是对施工活动实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计，可为建筑工地有计划地开展工作创造条件；按施工组织设计排定的施工进度计划执行，可以保证拟建工程按合同工期完成；可在开工前就了解工程施工所需的材料、半成品、构配件、机具设备、劳力及其使用的先后顺序和它们占据的空间位置；可把工程设计和施工、技术和经济、施工前方和后方、施工企业的计划和具体工程的施工组织、总包和分包、企业各部门、施工各阶段以及各工程的施工紧密地联系和协调起来。文摘2.3其他确定依据2.3.1工程技术文件工程技术文件是反映建设工程项目的规模、内容、标准、功能等的文件。只有依据工程技术文件，才能对工程的分部分项即工程结构作出分解，得到计算的基本子项；只有依据工程技术文件及其反映的工程内容和尺寸，才能测算或计算出工程实物量，得到分部分项工程的实物数量。因此，工程技术文件是建设工程投资确定的重要依据。在工程建设的不同阶段所产生的工程技术文件是不同的。（1）在项目决策阶段（包括项目意向、项目建议书、可行性研究等阶段），工程技术文件表现为项目策划文件、功能描述书、项目建议书或可行性研究报告等。在此阶段的投资估算主要就是依据上述的工程技术文件进行编制。（2）在初步设计阶段，工程技术文件主要表现为初步设计所产生的初步设计图纸及有关设计资料。设计概算的编制，主要是以初步设计图纸等有关设计资料作为依据。（3）在施工图设计阶段，随着工程设计的深入，进入详细设计，工程技术文件又表现为施工图设计资料，包括建筑施工图纸、结构施工图纸、设备施工图纸、其他施工图纸和设计资料。施工图预算的编制必须以施工图纸等有关工程技术文件为依据。（4）在工程招标阶段，工程技术文件主要是以招标文件、建设单位的特殊要求、相应的工程设计文件等来体现。工程建设各个阶段对应的建设工程投资的差异是由于人们的认识不能超越客观条件而造成的。在建设前期工作中，特别是项目决策阶段，人们对拟建项目的策划难以详尽、具体，因而对建设工程投资的确定也不可能很精确：随着工程建设各个阶段工作的深化且愈接近后期，掌握的资料愈多，人们对工程建设的认识就愈接近实际，建设工程投资的确定也就愈接近实际投资。由此可见，建设工程投资确定的准确性，影响因素之一就是人们掌握工程技术文件的深度、完整性和可靠性。2.3.2要素市场价格信息构成建设工程投资的要素包括人工、材料、施