食品安全法律法规

食品安全法律法规卫生法律法规2014-12-24谁动了我们的健康？辽宁本溪时某等销售未经检验检疫走私冻牛肉案。2013年2月，本溪公安机关成功侦破一起特大销售未经检验检疫走私冻牛肉案，捣毁销售、储存伪劣冻肉黑窝点4个，抓获犯罪嫌疑人2名，现场查扣伪劣冻肉产品40余吨。经查，2008年以来，犯罪嫌疑人时某等人先后多次从广东购进未经检验检疫走私冻牛肉，销往辽宁、吉林、内蒙古、河北等7个省份，案值6000余万元。公安部公布2013年打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动中十起打击肉制品犯罪典型案：•2013年2月，在公安部统一协调下，江苏无锡公安机关出动200余名警力，在无锡、上海两地统一行动，打掉一特大制售假羊肉犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人63名，捣毁黑窝点50余处，现场查扣制假原料、成品半成品10余吨。经查，2009年以来，犯罪嫌疑人卫某从山东购入狐狸、水貂、老鼠等未经检验检疫的动物肉制品，添加明胶、胭脂红、硝盐等冒充羊肉销售至苏、沪等地农贸市场，案值1000余万元。江苏无锡卫某等制售假羊肉案假牛肉风波•销售假冒牛肉厦门暂未发现厦门市场上有没有假牛肉？究竟市面上有多少餐饮店或者食品加工企业在用假牛肉？记者采访了不少肉类行业的业内人士。对于猪肉假冒牛肉，业内人士坦言，假冒鲜牛肉虽然难度较大，但如果是加工过后的牛肉，通过餐饮等渠道销售，的确是有可能的，这些渠道也正是私宰母猪肉和私宰牛肉的最大需求方。毕竟我市牛肉市场的定点屠宰情况并不乐观。“厦门市场每天约要消费100头牛，其中，定点屠宰出来的只有40多头。”一位定点屠宰厂的工作人员告诉记者，半数以上的牛肉来源于泉州、漳州的私宰牛肉，当然，这些牛肉最突出的问题还是注水。据我市畜禽定点屠宰行政执法队的调查，我市鲜肉市场尚未发现老母猪充当鲜牛肉出售的情况。另据我市畜禽定点屠宰行政执法队常年检查与监控，我市肉类市场上的问题多是私宰和注水，假牛肉还没有在鲜肉市场上发现。因此，市民如果购买鲜牛肉，通过仔细辨别，还是不容易掉入“坑”中的。“毒豆芽”：又长又白又好看“毒豆芽”是指加入了无根剂、漂白粉、增粗剂等添加剂催发生成的豆芽。长期使用这种豆芽会对人体健康形成危害，甚至会致癌。神奇牛肉膏：一抹，猪肉变牛肉在安徽、江西、福建等多地均发现一种叫“牛肉膏”的添加剂，可让猪肉变“牛肉”。“牛肉膏”的这一功能使得其大受餐饮业青睐，但长期使用将会影响人体健康。牛肉膏的效果业内人士透露，这早已不是什么秘密了，在冷冻食品以及烧烤类食品中，这种肉膏早就是造假的手段之一。通常而言，一瓶一斤装的牛肉膏可以让50斤猪肉全变成牛肉。以猪肉为例，目前福州市场上，新鲜猪肉的价格为每斤13元左右，卤牛肉每斤35元，羊肉每斤要30元左右。一次腌制50斤猪肉来冒充卤牛肉，就可直接省下近千元的成本。“染色馒头”：万能的添加剂2011年4月初，上海多家超市被曝出“染色馒头”事件：过期的馒头重新回收加工、玉米面和黑米面馒头是由白馒头和添加剂的“合成品”。这类馒头食用过多会对人体造成伤害。据央视报道，在上海多家超市销售的小麦馒头、玉米面馒头是将白面染色制成，制作过程中以甜蜜素代替白糖，加入防腐剂防止发霉。馒头生产日期标注为进超市的日期，过期馒头被回收后重新销售。据了解，每天有3万问题馒头销往联华、华联、迪亚天天等30多家超市。上海盛禄食品有限公司分公司内生产“染色馒头”的器具上海盛禄食品有限公司分公司仓库里的面粉都已被查封墙壁的插座上布满了加工馒头时粘上的粉尘存放在仓库中的“问题馒头”已被质监部门查封双汇“瘦肉精”：“瘦肉猪”伤不起2011年3月15日，央视《每周质量报告》栏目披露，河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，而这些有毒猪肉流向了双汇。来个特写“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。把“瘦肉精”添加到饲料中，可以增加动物的瘦肉量。国内外的相关科学研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。。瘦肉精！！！据央视曝光，双汇宣称“十八道检验、十八个放心”，但猪肉不检测“瘦肉精”。此前，河南孟州等地添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。遭曝光后，该公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加“瘦肉精”养殖的所谓“加精”猪。记者调查发现，河南孟州市、沁阳市等十几家养猪场，都在养殖这种肌肉发达的“健美猪”，和普通的猪肉相比，这种猪肉几乎没有什么肥肉，且能多卖几十元钱。在河南孟州市、沁阳市、温县和获嘉县，生猪养殖环节违禁使用“瘦肉精”几乎成了一个公开的秘密。多年来，农业部一直将“瘦肉精”作为监管工作重点。早在2002年2月出台的《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品目录》，就将“瘦肉精”列为禁用药品。地沟油血脖肉三聚氰胺毒大米毒水饺我早上喝了三聚氰胺的牛奶，吃了“再生”面包和用洗衣粉炸的油条；中午吃了一盘用瘦肉精猪肉炒的豆芽菜，吃了一个用有毒生姜拌的苏丹红腌制的咸鸭蛋，避孕药喂大的黄鳝、外加一碗打过腊的霉米煮的饭；睡觉前喝了一杯用工业酒精勾兑的白酒，吃了一个染色馒头，然后美美地睡去。苏丹红瘦肉精亚硝酸盐•从生气到愤怒、再到无奈和漠然，人们在反复遭遇打击时，通常会有这样的心路历程。观察近期公众对几起食品安全事件的应对，能发现大众心态正经历从愤怒到无奈的微妙过渡。•按道理，遇到“染色馒头”“猪肉变牛肉”“厨房变染坊”等光怪陆离的新闻事件，第一反应就算不是出离愤怒，起码也要“啧啧称奇”，然而，更多人对这些新闻的反应却是见怪不怪、无奈调侃。•之所以会有这种反应，不是因为我们真的已经肉身百毒不侵、心灵异常强大，而是因为已从以往经历中看到了太多的“类似”和“轮回”。•“类似”的不仅是主题，更在于问题出现的模式和应对方式：媒体曝光——相关部门迅速行动——有关责任人表态——偃旗息鼓、风波平息——迅速遗忘——下一事件曝光。每一起事件过去，似乎都“没带走一片云彩”。•更有意思的是，往往是A地出现问题，B、C、D等地都坚称本地没问题，直到B地出现问题，A、C、D又坚称自己没问题。就这样，不同地区、厂家、行业、品牌几乎以“前赴后继”的劲头接连“沦陷”，轮番过堂。发生食品安全事件后的反应食品安全法•2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议以158票赞成、3票反对、4票弃权，高票通过了备受关注的《中华人民共和国食品安全法》。于同年的6月1日正式实施，取代了实施14年的《中华人民共和国食品卫生法》。2009年6月1日•共10章104条–第一章总则–第二章食品安全风险监测和评估–第三章食品安全标准–第四章食品生产经营–第五章食品检验–第六章食品进出口–第七章食品安全事故处置–第八章监督管理–第九章法律责任–第十章附则民以食为天食以安为先安全卫生折射的是我国食品安全从立法观念到监管模式的全方位巨大转变。宗旨：保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全食品安全无毒无害：无任何急性、亚急性或者慢性危害符合应有的营养要求适用范围：食品、食品添加剂、食品相关产品生产、经营、使用活动食品安全管理活动餐饮服务监管法律依据•中华人民共和国食品安全法：2009年6月1日起施行。•中华人民共和国食品安全法实施条例：2009年7月20日起施行。•餐饮服务许可管理办法：2010年5月1日起施行。•餐饮服务食品安全监督管理办法：2010年5月1日起施行。餐饮监管，以法律规范为准绳•《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》：2005年10月起施行。•《餐饮服务食品安全操作规范》：2011年11月28日起施行。•《餐饮服务许可审查规范》：2010年6月17日起施行。••《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》：2011年2月15日起施行。餐饮监管，以法律规范为准绳•《中央厨房许可审查规范》：2011年7月1日起施行。•《餐饮服务食品安全管理人员培训管理办法》：2011年7月1日起施行。•《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》：2011年8月1日起施行。•《福建省餐饮服务许可管理实施办法》：2010年8月1日起施行。餐饮监管，以法律规范为准绳•食物中毒事故处理办法：2000年1月1日起实施。•学生集体用餐卫生监督办法：1996年8月27日起实施。•学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定：2002年11月1日起施行。•学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定：2006年1月1日起施行。餐饮监管，以法律规范为准绳九龙治水，短板何在？？食品安全监管体制•国务院食品安全委员会领导–卫生部承担办公室工作，主要领导任办公室主任•地方政府负总责•部门分段监管与卫生部门综合协调相统一•分段监管为主，品种监管为辅2009-3-15卫生部食品安全综合协调与卫生监督局苏志34农田到餐桌的过程食品生产加工（工厂、小作坊）食品流通（市场、超市）餐饮服务（餐厅、酒店）质量技术监督局工商行政管理局卫生局（卫生监督）面粉增白剂，有效成分过氧化苯甲酰（BPO),主要用来漂白面粉，同时加快面粉的后熟。危害：长期在人体内积累易造成人体苯中毒。2011年3月1日，卫生部等多部门发公告，自2011年5月1日起，禁止生产、在面粉中添加食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙，同时设置两个月合理过渡期。吃荤菜怕激素吃素菜怕毒素喝饮料怕色素我们到底吃什么心里没数。。。转基因水稻杂交水稻之父-袁隆平2013年7月，我国61名两院院士联名上书国家领导人，请求尽快推进转基因水稻产业化。中国食品安全大事件毒奶粉事件毒餐盒地沟油面粉增白剂紫砂门我们看到了这么多关于食品安全的问题，但我们不必为这些问题而悲观，正如温家宝总理所说：中国现阶段存在的问题，是发展中的问题。回顾欧美发达国家的兴家史，我们不难发现，目前我们的经历的正是他们曾经经历过的，他们已经走过去了，相信我们也能够走过去。•李克强说，食品问题无小事，保障安全是大事。这直接关系群众身体健康和生命安全，关系经济社会发展大局。近期发生并查处的一些食品安全突出事件，都与食品生产经营中滥用或非法使用添加物有关，群众对此高度关注。遇乱则治、知难而进，要把整治食品非法添加作为保障食品安全的重要切入点，追踪溯源，加强全过程管理，严查食品制作和加工源头，严管食品添加剂使用，严禁非法添加物，严把食品生产、流通、消费各道关口，促进食品安全形势稳定好转。•李克强强调，食品非法添加危害性大，一旦发生问题，社会影响面广，容易引起连锁反应，必须高度重视。•要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，要让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。一旦发现非法添加，要快查快处，第一时间查封问题产品，责令停产停业，并给予严厉经济处罚。对故意添加的，一律吊销证照、罚没设备，企业负责人不得再从事相关食品行业。对涉案政府工作人员，情节严重的，要依法依纪开除公职。对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，并依据新出台的《刑法修正案》，从重从快予以严惩。卫生部、农业部等部门根据风险监测和监督检查中发现的问题，不断更新非法使用物质名单•为严厉打击食品生产经营中违法添加非食用物质、滥用食品添加剂以及饲料、水产养殖中使用违禁药物，卫生部、农业部等部门根据风险监测和监督检查中发现的问题，不断更新非法使用物质名单，至今已公布151种食品和饲料中非法添加名单，包括47种可能在食品中“违法添加的非食用物质”、22种“易滥用食品添加剂”和82种“禁止在饲料、动物饮用水和畜禽水产养殖过程中使用的药物和物质”名单。名单给出的第一个信息就是：•47种可能违法添加的非食用物质中，•有25种物质在检测方法一栏空白或者填“无”。•22种易滥用的食品添加剂中，•有12种在检测方法一栏空白或者填“无”。•名单给出的第二个信息就是：非食用物质≠食品添加剂•也是食品添加剂检测第一个目标，直接检测有没有这些物质•名单明确将“食品中可能违法添加的非食用物质”与“食品中可能滥用的食品添加剂”区分开来。•在食品中添加非食用物质是严重威胁人民群众饮食安全的犯罪行为，同时也是阻碍我国食品行业健康发展、破