食品标准与法规

第七节安全农产品质量标准一、无公害食品标准(一)无公害食品标准概述2001年开始，在全国范围内实施了“无公害食品行动计划”。2002年4月29日中华人民共和国农业部、中华人民共和国质量监督检验检疫总局共同发布了《无公害农产品管理办法》。2003年5月14日，农业部专门成立了农产品质量安全中心，负责无公害农产品认证的具体工作。该《办法》称：无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格，获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的、未经加工或者初加工的食用农产品。无公害产品包装上必须有无公害标志。无公害食品允许使用化学合成肥料、农药、添加剂、激素、转基因技术，但要严格按照各有关规范、标准的规定执行截至2006年底，现行使用的标准有273项.产品质量标准127项产地环境标准20项，生产管理技术规范106项加工技术规程10项认证管理技术规范12项。目前我国无公害食品国家标准有9项：GBl8406.1—2001《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》GBl8406.2—2001《农产品安全质量无公害水果安全要求》GBl8406.3—2001《农产品安全质量无公害畜禽肉产品安全要求》GB18406.4—2001《农产品安全质量无公害水产品安全要求》GB／T18407.1—2001《农产品质量安全无公害蔬菜产地环境要求》GB／T18407.2—2001《农产品安全质量无公害水果产地环境要求》GB／T18407.3—2001《农产品安全质量无公害畜禽产地环境要求》GB／T18407.4—2001《农产品安全质量无公害水产品产地环境要求》GB／T18407.5—2003《农产品安全质量无公害乳与乳制品产地环境要求》。(二)无公害食品标准体系构成内容1、无公害食品产地环境质量标准一是强调无公害食品必须产自良好的生态环境地域，以保证无公害食终产品的无污染、安全性；二是促进对无公害食品产地环境的保护和改善。2、无公害食品生产技术标准无公害食品生产过程的控制是无公害食品质量控制的关键环节。无公害食品生产标准是无公害食品标准体系的核心，它包括:无公害食品生产资料使用准则无公害食产技术操作规程3、无公害食品产品质量标准无公害食品产品质量标准是衡量无公害食品最终产品质量的指标尺度。4、无公害食品包装储运标准无公害食品包装标签标准规定厂进行无公害食品产品包装时应遵循的原则5、无公害食品其他相关标准二、绿色食品标准(一)绿色食品标准概述绿色食品概念：绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品分为了AA级与A级两类。A级绿色食品：A级则是指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。A级使用的绿色食品标志与标准字体为白色，底色为绿色，其防伪标签的底色亦为绿色，标志编号以单数结尾。AA级绿色食品：AA级是指主态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用有害化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的产品。AA级使用的绿色食品标志与标准字体为绿色，底色为白色，其防伪标签底色为蓝色，标志编号以双数结尾。绿色食品标准的特点是：第一，绿色食品是产生于良好的生态环境；第二，绿色食品实行的是“从农田到餐桌”全过程质量监控；第三，绿色食品标志受到法律的保护。绿色食品的标志绿色食品标志由三部分组成，即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾。标志为正圆形，意为保护。(二)绿色食品标准体系的内容绿色食品标准体系是绿色食品实行全程质量控制的一系列标准的总称，包括：A、绿色食品产地环境质量标准；B、绿色食品生产技术标准；C、绿色食品产品标准；D、绿色食品包装、标签、储运标准。目前农业部已制定绿色食品相关标准l00多项。绿色食品标准结构图。1、绿色食品产地环境质量标准绿色食品产地环境质量标准即NY／T39l一2000。《绿色食品产地环境技术条件》规定了：大气环境质量标准农田灌溉水水质标准渔业水质标准畜禽饲养用水标准土壤环境质量标准的各项指标及浓度限值、监测和评价方法。2、绿色食品生产技术标准它分为3个层次：绿色食品生产资料使用准则；绿色食品生产操作规程；绿色食品生产操作程序。(1)绿色食品生产资料使用准则NY／T392—2000《绿色食品食品添加剂使用准则》；NY／T393—2000《绿色食品农药使用准则》；NY／T394—2000《绿色食品肥料使用准则》；NY／T471—2001《绿色食品饲料和饲料添加剂使用准则》；NY／T472—2006《绿色食品兽药使用准则》；《绿色食品动物卫生准则》NY／T473—2001。(2)绿色食品生产操作规程绿色食品生产操作规程包括：农作物种植、畜禽饲养、水产养殖和食品加工等操作规程，各地区适用。农作物的种植操作规程包括：良种选择、整地播种、施肥、浇水、病虫害防治及收获等生产环节中必须遵守的一系列生产规范；畜禽水产业的生产操作规程系：指在畜禽水产选种、饲养、防治疫病等环节的具体操作规定；绿色食品加工生产操作规程主要内容包括：加工区环境卫生、加工用水水质标准、加工原料的主要来源、加工设备及产品包装材料的选用、加工过程中食品添加剂的使用等等。(3)绿色食品生产生产操作规程3、绿色食品产品标准具体体现在原料、感官、理化、微生物学等四个方面要求。内容包括：外观品质营养品质卫生要求4、绿色食品包装、标签、储运标准NY/T658-2000《绿色食品包装通用准则》。绿色食品包装标签除了符合GB7718《预包装食品标签通则》的要求.此外，还应符合《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》的要求，凡取得绿色食品标志使用资格的单位，应严格做到“四位一体”，即绿色食品的标准图形、标准字形、编号、防伪标签健全。(三)绿色食品产品质量标准制定的主要依据现行的国家、行业以及企业标准；有关的国际标准，主要是CAC(国际食品法典委员会)和ISO(国际标准化组织)的专项食品标准、卫生法规及生产规程、食品添加剂及污染物的安全指标、农药的最大残留限量标准等相关标准；美国、德国、日本、澳大利亚等国有关标准或规范。三、有机食品标准(一)有机食品标准概述有机食品：是指生产环境无污染，在原料的生产和加工过程中不使用农药、化肥、生长激素和色素等化学合成物质，不采用基因工程技术，应用天然物质和环境无害的方式生产、加工形成的环保型安全食品。有机食品是根据有机农业和有机食品生产、加工标准而生产加工出来的，经授权组织颁发给证书，供人们食用的一切食品。农业部中绿华夏有机食品认证中心和国家环境保护总局有机食品发展中心，是我国专门从事有机食品检查、认证的机构。目前，我国已制定GB19630.1～GBl9630.4《有机产品》系列标准。(二)有机食品标准的基本内容GB19630.1～4－2005《有机产品》系列。有机食品标准内容涵盖环境和生态保护、作物种植、畜禽养殖、水产养殖、蜜蜂和蜂产品、林产品、食品和纺织品加工、贮藏、运输、包装、标识、销售等过程。有些认证标准还包含化妆品、保健品等。有机标准的核心是有机生产、有机动物养殖。国际有机农业运动联盟(IFOAM)的有机生产与加工基本标准(IBS)是公认的各国、各地区制定有机认证标准的基础和依据。无公害农产品、绿色食品、有机食品特点关系无公害农产品、绿色食品、有机食品的特点1、目标定位无公害农产品——规范农业生产，保障基本安全，满足大众消费绿色食品——提高生产水平，满足更高需求、增强市场竞争力有机食品——保持良好生态环境，人与自然的和谐共生2、质量水平无公害农产品——中国普通农产品质量水平绿色食品——达到发达国家普通食品质量水平有机食品——达到生产国或销售国普通农产品质量水平3、运作方式无公害农产品：政府运作，公益性认证；认证标志、程序，产品目录等由政府统一发布；产地认定与产品认证相结合。绿色食品：政府推动、市场运作；质量认证与商标转让相结合。有机食品：社会化的经营性认证行为；因地制宜、市场运作。4、认证方法无公害农产品和绿色食品：依据标准，强调从土地到餐桌的全过程质量控制。检查检测并重，注重产品质量。有机食品：实行检查员制度。国外通常只进行检查；国内一般以检查为主，检测为辅，注重生产方式。公害农产品、绿色食品、有机食品的关系1、无公害农产品、绿色食品、有机食品都是经质量认证的安全农产品；2、无公害农产品是绿色食品和有机食品发展的基础，绿色食品和有机食品是在无公害农产品基础上的进一步提高；3、无公害农产品、绿色食品、有机食品都注重生产过程的管理，无公害农产品和绿色食品侧重对影响产品质量因素的控制，有机食品侧重对影响环境质量因素的控制。