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1在市国税局机关开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话同志们:根据市委安排，市局党组决定今天召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是根据市委和省局党组的要求，动员和部署市国税局机关全体党员干部，迅速行动起来，以高度的政治责任感、饱满的政治热情和积极的精神状态，投入到学习实践科学发展观活动中来，确保高标准、高质量地完成这次学习实践活动的各项任务。下面，根据中央、省委、市委和省局的有关精神，我就市国税局机关开展学习实践活动讲几点意见。一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到上级的决策部署上来在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。市局机关各支部、广大党员特别是党员领导干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，自觉地把思想和行动统一到上级的决策部署上来。第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用科学理论武装党员干部的需要。科学发展观，是我们党总结建国五十多年来社会主义建设的经验和教训，从新时期党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对党的三代中央领2导集体关于发展的重要思想的坚持和创新，是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是新时期我国经济社会发展的重要指导方针。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要更好地运用科学发展观武装党员干部头脑、指导实践、推动工作。市局机关广大党员干部要通过学习实践活动，进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，切实把科学发展观贯穿于国税工作全过程，使科学发展观真正成为指导国税工作的强大思想武器。第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的需要。党的十七大报告指出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。开展学习实践活动，就是要以改革创新精神加强机关党的建设，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，实现党建工作与税收工作的良性互动，为国税事业的科学发展提供强有力的政治保证。开展学习实践活动，既是对市局机关党员政治素质和工作水平的一次大检验、大考试，更是对党员领导干部执政能力和领导水平的大促进、大提高。我们要变压力为动力，以认真负3责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，大胆实践，创造性地开展学习实践活动，发挥好市局机关在全市国税系统中表率和示范作用，更好地指导全市国税工作，带领广大国税人员投身税收改革与发展的事业中，促进全市经济社会又好又快发展。第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是实现九江国税新跨越的需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持以科学发展观为重要指导方针，推动经济社会又好又快发展，是当代中国共产党人的神圣使命。近几年，全市国税系统以改革创新为主线，着眼于国税事业的全面协调可持续发展，开拓进取，各项工作取得了明显成效。同时，我们必须清醒地看到，在经济社会环境深刻变化、税收改革创新不断推进的情况下，我市国税工作中也存在一些影响和制约国税事业科学发展、和谐发展的问题。主要有：一是依法治税水平需要进一步提高，部分干部法治观念不强、执法不规范的现象仍然存在；二是税收管理还存在薄弱环节，制度不执行、管理不到位的情况还在一定程度上存在，税收管理职能部门间的协调配合不够默契；三是干部素质与形势发展的要求有一定差距，有的事业心和责任感不强，爱岗不敬业、索取不奉献，学习和工作的动力不足，业务不精，知识技能更新迟缓；四是工作作风有待进一步改进，有的作风漂浮，工作中推诿扯皮，办事效率不高，有的满足于惯性思维，凭已有的经验和做法办事，不求有功、但求无过，抓落实的深度和广度不够。开展学习实践活动，将有助于我们在更加全面把握4科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，积极主动地正视问题、化解矛盾、弥补“短板”，进一步巩固和扩大改革创新成果，为九江国税在新的起点实现新跨越提供机遇、创造条件；有利于我们更加深刻地理解科学发展观的精神实质，更加客观地认识和找准税收工作在经济社会发展大局中的定位，使整个税收工作更加符合科学发展观的要求，进一步发挥好税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用；有利于我们更加全面地把握好税收改革和发展的各项工作，进一步改进税收服务，加强税收征管；有利于我们更加有效地加强干部队伍建设，着力打造一支高素质、专业化的干部队伍，更好地适应新形势下税收工作发展的新任务、新要求；有利于我们更加自觉地加强党风廉政建设和机关效能建设，进一步树立国税部门良好的社会形象。二、明确目标任务，全面把握深入学习实践科学发展观的具体要求这次学习实践活动，总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出学习实践科学发展观、增强贯彻落实科学发展观自觉性坚定性这一主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，切实在“五个着力”上下功夫，即着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、5有利于科学发展的体制机制，更好地把加快发展与科学发展有机统一起来，促进九江国税跨越式发展。结合我市国税实际，市局党组制定了市局机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，明确提出了这次学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。市局机关各支部和广大党员要认真学习、深刻理解、全面贯彻落实。具体来说，要准确把握以下几个方面：（一）深刻领会学习实践活动指导思想。根据市委和省局精神，市局机关学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织市局广大党员特别是市局领导班子和处级以上党员领导干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持服务科学发展、建设和谐国税，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到国税工作的各个方面，推动全市国税事业持续健康发展，为九江奋起赶超、争得应有地位作出新的贡献。（二）全面掌握学习实践活动的目标要求。学习实践活动要努力达到以下四个方面的目标要求：一是提高思想认识。进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强在本职工作岗位上贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按照科学发展观的6要求解放思想，转变税收工作中不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和领导干部在本单位本部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想和行动统一到中央精神上来，用科学发展观指导和统领税收工作。二是解决突出问题。努力解决国税工作中影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确国税事业科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。三是创新体制机制。把建立健全服务科学发展、建设和谐国税的体制机制作为关键来抓，进一步完善有利于推动科学发展的征管改革、税收管理、税收服务、税收文化、队伍建设等方面制度，努力为国税工作全面贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境。四是促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，提高善于集中各方面智慧提出新思路、开创新局面的工作本领，增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，努力做到服务科学发展、建设和谐国税。7（三）准确把握学习实践活动的主要原则。在学习实践活动中要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使国税干部的思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律和党的执政规律，使税收工作更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。紧紧围绕中心工作，突出九江国税特色，紧密结合本单位、本部门实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省市财税工作会议和市委九届七次会议的精神结合起来，与加强机关效能建设和切实加强领导班子思想政治建设结合起来，与落实市局党组的重大决策部署结合起来，通过学习推动实践，通过实践深化学习。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取纳税人、相关部门和群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。同时，加强对群众的教育引导。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部认真学习领会科学发展观，联系思想和工作实际，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全8面总结经验教训，认真开展批评与自我批评。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注重保护党员干部的发展积极性，形成推动税收科学发展的共识和强大合力。（四）正确处理学习实践活动中要解决的重点问题。开展学习实践活动，重在取得实效。要在学习实践活动中重点解决好五个方面的突出问题：一是按照第一要义是发展的要求，努力培植税源，进一步强化管理，促进税收与经济持续稳定协调增长。当前的重点是要坚决落实市领导对国税工作的重要批示要求，按照责任分工，实行“主要领导负总责，分管领导牵头，责任科室负责，相关部门配合，市、县（区）局同步推进”的互动机制，确保市局提出的“十项措施”落到实处，为市委、市政府“两区互动、强工兴城”的工作思路以及“三年财政收入翻番、五年实现全面进位”目标的实现作出应有的贡献。二是按照核心是以人为本的要求，大力加强机关效能建设，实现“工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化”的工作目标。第一要强化服务、责任和效率三种意识。以纳税人为需求为导向，为纳税人提供高效、优质服务，着力提升纳税人和社会公众对国税部门的满意度。市局机关工作人员在效能建设活动中要率先垂范，要有“事不隔夜、案无积卷”的工作作风，以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆。第二要提升学习、执行9和监督三种能力。切实增强国税干部履行岗位职责的本领、服务国税发展的本领、依法治税的本领，努力提高综合素质和统筹协调能力。整合效能监督资源，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实事的人”，做到有诉必查，有查必果，有责必究。第三要抓效能考核、责任追究和相关配套机制。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制，建立健全机关效能建设相关配套工作制度，对违反机关效能建设规定的突出问题和阻碍效能建设造成恶劣影响的，要按照相关规定严肃处理当事人，并追究有关领导责任。三是按照全面协调可持续的基本要求，统筹税收与经济协调发展、统筹税收与社会和谐发展、统筹依法治税和优质服务共同发展、统筹税收事业与税务人员全面发展。市局党组为使全市国税工作通过重点突破、典型引路实现整体推进，决定在全市国税系统开展“一局一品一特色”活动。各单位、各部门要破解难点出成效，树立典型扬优势，把各项特色项目进一步做实、做强，切实做到“人无我有，人有我优，人优我特”，全面推进国税工作持续发展。四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，进一步把税收服务工作作为提升管理水平、构建和谐国税的抓手扎实抓好。省局确定2009年为江西国税“税收服务年”，将税收服务工作摆到了全局性的突出位置，作为今后一段时期的工作重1