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2020/2/28中南大学公共管理学院1前言：现代领导者何以走向成功？•走向成功的领导者的“三要件”：•1、“有思想”：不一定是理论家，也不一定是思想家，但必须有思想（想法），有理念，有预见，有对未来的思考与架构；•2、“有团队”：现代人类活动是有组织的群体活动，更是竞争与协作共存、进取与妥协平衡的团队活动，集体的智慧才能走得更好、走得更远；•3、“有领导力及执行力”：现代科技及社会的快速发展，领导者必须有现代统御力、影响力及行动力。2020/2/28中南大学公共管理学院2一、领导理念的变迁二、领导与管理的差异三、领导力及其来源四、影响领导力的因素五、领导不力的表现及原因六、提升领导力的途径七、做卓越的领导者内容提要2020/2/28中南大学公共管理学院3一、领导理念的变迁（一）领导理念是什么领导理念，是指领导者(个人或团体)基于价值的追求而对领导活动规律和本质的理解和把握，及其以此指导领导活动而形成的科学观念(包括工作理念、处世理念等)。它以其特有的方式规范着领导活动的运动方式，领导结果的存在方式和表达方式，并以一定的形式组织领导活动，从而使领导活动能够在一定规范的指导下顺利进行。2020/2/28中南大学公共管理学院4一、领导理念的变迁不同时期的领导理论研究：第一个时期是20世纪30年代到70年代，可以称为传统领导学研究时期，包括领导力特质论、领导力行为论、领导力权变论三个阶段与学派；第二个时期是20世纪80年代明确提出领导力概念并对其开始有了多视角的研究至今，可以称为现代领导学研究时期。如“共享领导论”、“服务领导论”、“变革领导论”、“竞合领导论”、“可靠领导论”等。2020/2/28中南大学公共管理学院5一、领导理念的变迁（二）现代领导理念现代领导理念是与21世纪中国发展相适应的，支配领导者的思维活动、行为方式的内在要求并加以实现的核心文化价值观念。现代领导理念政府领导理念（团体组织）为官理念（个体领导者）2020/2/28中南大学公共管理学院6一、领导理念的变迁（三）政府领导理念１、从政府领导所处的社会系统和客观环境的角度看从本土化领导国际化领导从工业化领导信息化领导从人治化领导法治化领导２、从政府领导主体自身的角度看国家利益为中心兼顾公民利益与公共利益权力取向服务与影响取向单一主体多元主体从工具理性交互理性３、从政府领导结果看过程取向结果取向官僚本位顾客导向效率取向质量取向2020/2/28中南大学公共管理学院7一、领导理念的变迁（四）领导者为官理念A.首要前提：为官先为人，导人先导己•“己所不欲，勿施于人”•“为政以德，则天下归之”•“天下之本在国，国之本在家，家之本在身”•“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”•“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”2020/2/28中南大学公共管理学院8一、领导理念的变迁B.为官宗旨：有效地增进和公平地分配组织的公共利益•不以个人利益为判断标准•“大道之行也，天下为公”2020/2/28中南大学公共管理学院9一、领导理念的变迁C.为官准则：超然于成败之外有平常心；危机忧患意识；允许下级失败;勇于承担•“不因失利而垂头丧气，也不因获胜而趾高气扬。”—美国橄榄球联盟的传奇教练唐·舒拉•“实现成功的最可靠途径，就是让你的失败率翻上一番。”—IBM的托马斯·沃森2020/2/28中南大学公共管理学院10一、领导理念的变迁D.为官手段：分享权力•不唯我独尊，独揽权力•作为副职：拍板不越权，工作不偷懒；难事不推委，大事找老板。•“常做雪中送炭人，勿作锦上添花事”2020/2/28中南大学公共管理学院11一、领导理念的变迁E.为官实质：赢得拥戴,拥有追随者•寻找追随者的共同目标•“施恩与受恩同样重要。”—《君主论》2020/2/28中南大学公共管理学院12工作理念与要求：善于决策：逃避者or独断者？充分授权：揽权者or授权者？抓住机遇：等待者or挖掘者？持续创新：保守者or创新者？培养领导：终止者or接力者？2020/2/28中南大学公共管理学院13处世理念与要求：相信自己：能力水平or运气？充满热忱：朝气蓬勃or无精打采or心灰意冷？有效沟通：孤军奋战or团队合作？勇于自制：明哲保身or锋芒毕露or韬光养晦or阴险狡诈？终生学习：自我陶醉or不息进取？2020/2/28中南大学公共管理学院14诸葛亮《知人性》：1.问之以是非而观其志；2.穷之以辞辩而观其度；3.咨之以计谋而观其识；4.告之以难而观其勇；5.醉之以酒而观其性；6.临之以利而观其廉；7.期之以事而观其信。2020/2/28中南大学公共管理学院15主题讨论：请联系实际阐述您的领导理念？2020/2/28中南大学公共管理学院16二、领导与管理的差异（一）什么是领导？•它是一个多义词。从字义上分析，一般地说，领导可以解释为率领、引导之意。•它可以是名词。即领导者；也可以是动词，即指领导活动。这里所讲领导，即动词意义上的领导。•所谓领导，是领导者为实现一定的目标，统御和指引被领导者的社会管理活动，是一个行为过程。2020/2/28中南大学公共管理学院17二、领导与管理的差异（二）什么是管理？•管，在我国古代指琐钥，引申为管辖、管制之意；•理，本意是治玉，引申为整理或处理。二字连用，表示在权利的范围内对事物的管束和处理过程。•这里的所谓管理，是为了实现一个确定的目标，对人力、物力和其他资源进行整合和处理的过程。2020/2/28中南大学公共管理学院18二、领导与管理的差异（三）二者的区别一般地说，领导具有管理的计划、组织、控制的一般属性，同时，又具有相对的独立性和特点：A.领导是最高层次的管理具体的人、财、事，按常规办理，独立性不大。高层中层基层中观宏观微观处理带有方针性、原则性的重大问题，独立性大称之为领导。管理层次2020/2/28中南大学公共管理学院19二、领导与管理的差异B.领导是战略性的管理•领导：偏重于大政方针的决策；对人和事的统御；追求整个组织乃至全社会的效益。•管理：偏重于执行政策；组织力量完成组织目标；追求某项工作的效益。2020/2/28中南大学公共管理学院20二、领导与管理的差异C.领导是“超脱”的管理•“超脱”是说领导不要陷入烦琐的事务中，不要事无巨细的“日理万机”。“机”者“要”也，非“要”不“理”；高级领导领袖：发号施令一言九鼎；中级领导宏观规划，微观深入，计划，目标；低级领导日理万机，事无巨细。•“超脱”也是说：领导主要依靠权威、威信而发挥引导和影响作用，不能主要依靠强制性的权利。领导不能弃“虚”就“实”，弃“柔”就“刚”，而应该以虚带实，以柔克刚，发挥“指路”和“引路”的作用。2020/2/28中南大学公共管理学院21D、领导与管理Leadershipvs.Management•领导者拥有内在的影响力；而管理者是通过组织赋予的岗位权力去影响别人，有岗有权，没岗没权；•领导者拥有追随者；管理者拥有下属；•领导者做事主动；管理者被动做事；•领导者的追随者主动做事；管理者的下属被动做事；•领导者把梯子架在正确的墙上；管理者解决爬梯子的技巧；•领导者做正确的事；管理者正确地做事。2020/2/28中南大学公共管理学院22讨论：有不少老百姓对机关干部的工作状态评价为“一张报纸一杯茶”，请从领导与管理的区别出发谈谈您对此的看法？2020/2/28中南大学公共管理学院23三、领导力及其来源（一）领导力概念领导力，也就是影响力，是一种领导他人实现组织愿景的能力，是领导行为中的核心能力。•领导行为的效果依赖于领导者、被领导者和环境这三种因素相互作用的结果，而不是领导者个人行为的结果；•上述三种因素之间存在着内在联系，有效的领导行为取决于领导者如何正确地认识、评价和处理这些关系，如何从实际出发，选择适宜的领导行为方式，积极调动组织成员的积极性，以提高领导者行为的有效性。2020/2/28中南大学公共管理学院24三、领导力及其来源（一）领导力概念领导力的具体表达形式：引导力—是变革型领导行为下领导力的具体表现协同力—组织精神的核心推动力和粘合剂回应力—群众的利益诉求予以限时回应和有效解决决策力—对于事关全局的重大问题作出的决定和谋划和谐力—组织内外部各要素的平衡与协调所带来的合力2020/2/28中南大学公共管理学院25三、领导力及其来源（二）领导力来源强制性影响力、非强制性影响力•强制性影响力，也称为权利影响力。这种影响力是由于个体所担任的职务而获得的，并非人人具备。传统因素、职位因素、资历是构成强制性影响力的三大因素。•非强制性影响力，也叫做自然影响力。该影响力的产生主要与领导者的自身素质和行为有关，与权利无关。主要包括品格因素、能力因素、知识因素、感情因素等。即使是一个普通百姓，也可能具有这种影响力，所谓的群众领袖。2020/2/28中南大学公共管理学院26三、领导力及其来源（二）领导力来源职权影响力、非职权影响力领导影响力职权影响力非职权影响力法定权强制权奖赏权专长权专长权2020/2/28中南大学公共管理学院27三、领导力及其来源（二）领导力来源核心层：精神领导力幔层：行为领导力表层：物质领导力中间层：制度领导力2020/2/28中南大学公共管理学院28四、影响领导力的因素（一）组织的行政生态环境之变迁组织的行政生态环境是与行政系统相关的各种要素之和，包括政治、经济、文化、军事、宗教、人口等。其中最重要的是政治圈、经济圈和文化圈。符合行政生态环境的领导力才是真正适用的领导力。外部环境是领导行为变化的依据。2020/2/28中南大学公共管理学院29四、影响领导力的因素（二）组织的领导对象之内在需求领导对象则是指领导行为活动的对象，主要指的是人即被领导者和追随者。领导对象的内在要求同样是研究领导行为责任与领导力不可或缺的内容。要处理好领导者与领导对象的关系，提高组织效能，就必须从领导对象的内求出发，推行人本管理，充分调动每个参与者的积极性。2020/2/28中南大学公共管理学院30四、影响领导力的因素（三）传统行政文化之历史规定性行政文化是人们在行政实践中产生的，并反映行政实践的观念意识，是客观行政过程在社会成员心理上的积累和积淀，是人们在一定社会内由学习和社会传递获得的关于行政的态度、道德、思想、价值观等观念。公共组织中的行政文化影响着领导力和领导行为责任，在组织中有什么样的行政文化就会有什么样的组织领导力。“官本位”思想；权力崇拜的心理；人际关系成本及“潜规则”的影响等2020/2/28中南大学公共管理学院31四、影响领导力的因素（四）组织的领导风格之客观制约领导风格是知识技能、个人特质以及个人态度的体现，每一个领导者都是有个性的个人，不同个性领导者的领导风格、领导艺术也不相同。不同个体的领导风格直接影响着班子整体和组织整体的活动风格，也同时影响着组织的绩效与愿景。2020/2/28中南大学公共管理学院32四、影响领导力的因素（五）组织自身结构与功能的定位在公共组织中良好的行政组织结构是完成组织目标提高组织效率的物质基础。而组织自身结构的设置既决定着领导行为责任的界定与实现，又决定着领导力的要求。公共组织自身结构在人员的配备、部门的分工等方面起着非常重要的作用，而组织功能的定位则是领导行为责任和领导力的出发点。2020/2/28中南大学公共管理学院33五、领导不力的表现及原因（一）领导不力的表现•组织战略决策错误•组织结构架构不合理•团队涣散或者无团队可言•多头领导•“虽令不从”•偏离组织目标•绩效下降2020/2/28中南大学公共管理学院34五、领导不力的表现及原因（二）领导不力的原因1.领导者的因素A.领导者存在不利心态领导者激情缺失领导者的态度偏离领导者的信念不足B.领导者能力短缺2020/2/28中南大学公共管理学院35五、领导不力的表现及原因2.制度因素A.组织架构不合理组织架构是否合理，在很大程度上决定着领导力水平。纵向权力结构划分不合理横向部门职能设计不合理B.缺乏有效的监督机制缺乏有力的监督机制是造成领