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我行我能我要飞得更高12014年湖南省普通高中学业水平考试政治必修2：《政治生活》第一单元公民的政治生活【核心内容】国家性质+我国公民参与政治生活的基准、基本原则、重要内容（方式途径）考点一：我国的国家性质（国体）（理解）1、国家：国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。2、我国的国家性质：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度）3、我国的人民民主专政根本不同于剥削阶级掌握的国家政权：对占全国绝大多数的人民实行民主，对极少数敌人实行专政。4、人民民主专政的本质：人民当家作主。5、人民民主的优点：（1）广泛性（表现在：民主主体和民主权利的广泛）（2）真实性（表现在：有制度、有法律、物质保障和人民利益日益充分实现上）6、必须坚持人民民主专政（识记）（1）坚持人民民主专政是立国之本，是我国国家生存发展的政治基石；（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。考点二：我国公民的政治权利和政治义务（简单运用）我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的。1、公民的政治权利和自由：（1）选举权和被选举权①含义：公民依法享有选举国家权力机关代表和的被选为国家权力机关代表的权利。②地位：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，公民参与国家管理的基础和标志。③条件：年满十八周岁未被法律剥夺政治权利的中国公民。（2）政治自由权①内容：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。②地位：人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现。③注意：脱离法律的自由是不存在的。（3）监督权①含义：公民监督一切国家机关和国家工作人员的权利。②内容：批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权。2、公民的政治性义务：（1）维护国家统一和民族团结；（是我国顺利进行现代化建设的根本保证，也是实现公民权利和其他权利的重要保证。）（2）遵守宪法和法律；（是公民根本的行为准则）（3）维护国家安全、荣誉和利益；（4）服兵役和参加民兵组织。考点三：我国公民参与政治生活的基本原则（理解）1、坚持公民在法律面前一律平等的原则：我行我能我要飞得更高2（1）内涵：我国公民平等地享受权利、平等地履行义务，平等地适用法律（任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁）。（2）注意：不是任何公民享受的权利和履行的义务完全一样，也不是立法平等，而是司法平等和守法平等。2、坚持权利与义务统一的原则：（1）权利和义务的关系：在我国，公民的权利和义务是统一的，二者不可分割。①权利和义务在法律关系上是相对应而存在的，二者都是实现人民利益的手段和途径。②公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。③权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。（2）要求：①要树立权利意识，珍惜公民权利。②要树立义务意识，自觉履行公民义务。3、坚持个人利益与国家利益相结合的原则：（1）原因：在我国，国家与公民个人的利益在根本上一致的，国家尊重和保障公民个人的合法权益。（2）要求：公民在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来，当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益必须服从国家利益。考点四：民主选举1、选举方式（识记）（1）按选民分：①直接选举：县及县级以下人大代表的选举；城市居民委员会和农村村民委员会的选举。②间接选举：县以上的各级人大代表；乡以上各级政府的组成人员。（2）按候选人分：等额选举，差额选举。2、选择选举方式的主要依据（识记）（1）采取什么样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。3、珍惜自己的选举权利（理解）（1）积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识，增强自己的参与感和责任感；（2）不断提高自己的政治参与能力和政治素养，在理性思考的基础上审慎投票。考点五：民主决策（简单运用）1、公民参与民主决策的方式：（1）间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关。（2）直接方式：①社情民意反映制度（拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的前提。）②专家咨询制度③社会公示制度（公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。）④社会听证制度。2、公民参与民主决策的意义：我行我能我要飞得更高3（1）有助于体现决策的民主性和增强决策的科学性；（2）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民社会责任感。考点六：民主管理——村民自治和居民自治（识记）1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义：是人民当家作主最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。2、村民委员会和居民委员会的性质：我国基层群众性自治组织（不是我国的基层政权组织，不是我国政府的执行机关；不是国家机关。）3、村民自治的管理方式（1）自己选举当家人，是村民自治的基础，村民参与民主管理的主要途径。（2）村民会议决策管理。（3）自治章程与村规民约规范行为。（4）村务公开，民主评议村干部，村委会定期报告工作等形式监督村干部的行为和村委会的工作。4、居民自治的管理方式：居委会成员居民选，社区大事居民会议定，日常事务居民管，各项工作居民监督。考点七：民主监督（简单运用）1、民主监督的方式：（1）信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；（2）新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。2、实行民主监督的意义：（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作；（2）有利于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。3、公民如何负责地行使民主监督权利（1）敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（态度）（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（行为）【总结】依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容（方式途径）。第二单元为人民服务的政府【核心内容】政府的性质、职能、宗旨、工作的基本原则、依法行政、决策、接受监督考点一：我国政府的性质（简单运用）是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。考点二：我国政府的基本职能（综合运用）1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能（保护国家和公民的权益，打击犯罪维护社会治安和社会秩序等）。2、组织社会主义经济建设的职能（主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）。3、组织社会主义文化建设的职能（思想道德建设和发展教科文卫体等事业）我行我能我要飞得更高44、提供社会公共服务的职能。（公共基础、文化、卫生设施的建设，医疗、社保、环保、就业、计生等）建设服务型政府的根本目的：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。考点三：我国政府的宗旨——为人民服务（理解）考点四：我国政府工作的基本原则——对人民负责（理解）要求：1、坚持为人民服务的工作态度。2、树立求真务实的工作作风。3、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。考点五：政府为公民求助或投诉提供的多种途径（识记）开设热线电话、设立信访部门、发展电子政务、行政仲裁制度、行政复议制度、行政诉讼制度（法律途径）。考点六：政府依法行政（综合运用）1、含义：政府及其工作人员的权利由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。2、具体要求：合法行政、程序正当、权责一致等。3、为什么：（1）必要性：这是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（2）意义：①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于增强政府的权威；③有利于提高行政管理水平；④有利于推进社会主义民主法制建设。考点七：对政府权力进行制约和监督（理解）1、对政府权力进行监督的原因：（1）必要性：权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督；自觉接受人民监督也是法治政府的基本要求。（2）意义：政府只有接受监督，①才能提高行政水平和工作效率；②才能防止腐败行为，保证清正廉洁；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；④才能真正做到权为民所用，从而建立起一个具有威信和公信力的政府。2、如何制约和监督：（1）关键：健全权力运行的制约和监督体系①这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②全面的行政监督体系的内容A、行政系统外部监督：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关监督B、行政系统内部监督：上级政府；监察部门；审计部门；法制部门。（2）政府要实施政务公开，自觉接受人民监督。（政务公开的意义：①政务公开，有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；我行我能我要飞得更高5②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。）第三单元发展社会主义民主政治【核心内容】三个政治制度+一个宗教政策考点一：人民行使国家权力的机关——人民代表大会（简单运用）1、体系：（1）全国人民代表大会①性质：最高国家权力机关。在我国的国家机构中居最高地位，其它中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。②常设机关：全国人大常务委员会，在全国人大闭会期间执行全国人大的部分职权。（2）地方各级人民代表大会：地方各级国家权力机关2、职权：（1）立法权：制定、修改、废除法律。例如：全国人大通过《食品安全法》。（2）决定权：决定重大事项。例如全国人大通过国务院提交的《“十二五”规划纲要》。（3）任免权：人事选举、任命、罢免。例如全国人大免去某某职务。（4）监督权：监督法律的实施和“一府两院”的工作。例如，全国人大听取并审议《政府工作报告》。全国人大通过《政府工作报告》则侧重于决定权。考点二：肩负着人民的重托——人大代表（简单运用）1、地位：国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家的权力。2、职权：审议权、表决权、提案权、质询权。（1）审议权：审议各项议案，法律（草案）等。（2）表决权：表决各项议案，决定等。（3）提案权：向人民代表大会提出议案；（4）质询权：对政府等机关的工作提出质询并要求答复。3、义务：（1）协助宪法和法律的实施；（2）与人民保持密切联系；听取和反映人民的意见、要求，对人民负责，受人民监督。考点三：我国的政权组织形式（政体）——人民代表大会制度（理解）1、含义（是什么）：人民代表大会制度就是按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。2、组织和活动的原则：民主集中制。3、地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。4、为什么：（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。（2）这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。考点四：中国共产党1、中国共产党的性质与宗旨（识记）我行我能我要飞得更高6（1）性质：中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。（2）宗旨：全心全意为人民服务。2、中国共产党的地位：领导核心、执政党。（识记）中国特色社会主义事业为什么必须坚持中国共产党的领导（1）必然性：中国共产党领导和执政地位的确立是历史和人民的选择，是由它的性质和宗旨决定的。（2）意义：只有坚持党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素实现全面建成小康社会的奋斗目标。3、中国共产党的执政方式——科学执政、民主执政、依法执政（综合运用）依法执政是中国共产党执政的基本方式。4、中国共产党的执政理念——以人为本，执政为民（识记）5、中国共产党的指导思想（识记）马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主