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组员：曾思沛黄琬淇陈美仪陈嘉旎一、贫富差距的定义贫富差距：指在特定的区域和时段内，在一部分较为富有的居民和一部分与前者数量相同的较为贫穷的居民之间，依照一定的规则，在对他们的平均收入和平均财产进行比较的基础上，所计算出来的特定比例关系、系数或差额等。包括收入差距、财富差距和生活水平差距三个方面的内容。收入差距在一定时期内(通常为一年)人们获得货币收入的差别，它的核心点是货币收入流入量的差别。财富差距指在一定时点上人们占有的有形资产和金融资产量的差别，它的核心点是货币收入存量的差别。生活水平差距指在一定时期内(通常为一年)人们用于物质和文化生活消费上的差别，它的核心点是货币支出量的差别。二、贫富差距的主要表现三者相互关系在于:财富差距决定收入差距，收入差距又决定生活水平差距。收入差距和生活水平差距又影响着财富差距。一个社会的贫富差距主要是由财富差距和收入差距，尤其是财富差距决定的，生活水平差距是贫富差距的重要表现。中国千万富豪人数已达96万人，相比去年增长9.7%，其中包括6万个亿万富豪，比去年增长9.1%。北京有17万个千万富豪和1万个亿万富豪，排名第一。由总部在美国纽约的经济实验室集团(economic)颁布的中国贫富标准线，看看你生活在哪个位置？超级大富豪：年收入在5000万以上大富豪：年收入在1000--5000万富豪：年收入在300--1000万之间富人：年收入在100--300万之间高产者：年收入在30--100万之间中产者：年收入在15--30万之间低产者：年收入在8--15万之间穷人：年收入在3--8万之间很穷的人：年收入在1--3万之间非常穷的穷人：年收入在5千--1万之间穷得没衣服穿的人：年收入在1千--5千之间穷得求生不得求死不能的穷人：年收入在100—1000元之间穷得几乎要死的穷人：年收入在30--100元之间死路一条的穷人：年收入在30元以下......不到20%的人掌握着超过80%的财富！中国的富豪（超过300万元）每年在以约1.03%的速度增加，他们掌握着超过50%的财富，他们每天的消费额是全国消费总额的54.3%，他们每天除正常消费而多余的钱可以养活10万户家庭的正常一年！据最新数据公布：中国目前还有300多万人没有解决温饱问题，还有不少于100万人住在危房、草房、土房当中，有不下于10万名的中小学生没有教室或在简单的棚中读书学习，有超过26万的孩子不能接受九年义务教育。而至今处于贫穷一线的人在中国仍不少于1亿！有人买个房子500万，有些人理个发3块钱。路边的擦鞋摊，富人的孩子可以坐着享受现成的服务，而穷人的孩子只能随着打工的父母漂泊在某个城市。年至七旬的老太，为了养活身残的儿子和智障的孙子，高美运独自扛起了养活一家人的重担。为了生计，她开了一家水站，成了石景山区杨庄中区社区里有名的“送水老太太”。每天都要重复这个动作近百次。40斤的水桶在这个只有75斤的老人面前，实在是太沉了。儿子牺牲20年后，母亲才第一次前往陵园祭奠这位母亲来自昆明附近的蒿明县，是赵占英烈士（牺牲时间1990年4月28日）的母亲。近年来，当地政府专门拨款给一些烈士家属一笔祭奠费用，这位母亲才得以20年第一次前往边境为儿子上香。妈妈，20年，你走了好远，好远，妈妈，20年，我知道你好难，好难，我不怪你，因为你没有足够的钱；妈妈，你空手来的，没有任何祭品，我不怪你，因为你没有足够的钱。……妈妈，你的哭声是那样辛酸，我明白你嫌自己来得太晚，妈妈，你在我头上的拍打是那样的无奈，我明白你在追问为什么要20年。妈妈，我等了你20年！基尼系数基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。按照联合国有关组织规定：低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其准确值应为0.382。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国大陆基尼系数2010年超过0.45,贫富差距较大。以国家作为划分单位的基尼系数区段划分图越接近紫色，收入越不均；越接近蓝绿色，收入越平均。深绿色：少于0.25；草绿色：0.25–0.29黄色：0.30–0.34浅橙色：0.35–0.39橙色：0.40–0.44粉红色：0.45–0.49大红色：0.50–0.54深红色：0.55–0.59超深红色：不少于0.60三、解决当前贫富差距问题的对策解决贫富差距问题总的指导思想：观，加快经济发展，推进分配改革，优化公共政策，加强分配监管，坚持效率优先，更加注重社会公平，在初次分配和再分配环节共同着力，从整体上合理调节收入分配，努力缓解收入差距扩大的趋势，切实防止两极分化，使广大人民群众共享改革发展的成果，实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标。要全面贯彻和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展三、解决当前贫富差距问题的对策鼓励民营企业，无论是无偿服务还是有偿服务，主动帮助更多的民众，以先富带后富，一起走向共同富裕！1999年——2010年全国居民基尼系数年份19992000200120022003基尼系数0.38920.40890.40310.43260.4386年份20042006200820092010基尼系数0.43870.4960.4690.520.53由此可见，全国居民基尼系数逐年攀升，收入差距逐渐扩大。据世界银行的测算，欧洲与日本的基尼系数也不过在0.24-0.36之间。四.中国收入差距主要表现居民总体收入差距呈现快速扩大的趋势，我国收入分配中存在的差距主要表现在：1.城乡间差异2.地区间差异3.行业间差距1、城乡间差异改革开放以来，我国城乡居民收入分配差距的变化可分为五个阶段：第一阶段(1978～1984年)，城乡居民收入差距持续缩小。关键词：农村家庭联产承包责任制，城市经济体制改革尚未全面展开第二阶段(1985～1994年)，城乡居民收入差距逐渐扩大。关键词：经济改革的重心由农村转向城市，农村经济增速减缓。第三阶段(1995～1998年)，城乡居民收入相对差距变动不明显。关键词：乡镇企业快速发展，农产品收购价大幅提高，“软着陆”第四阶段(1999～2004年)，城乡居民收入差距继续加大。关键词：农产品收购价逐年下降，乡镇企业的经济效益持续下滑第五个阶段(2005～2008年)，相对差距变化不大。关键词：支农、惠农政策，农民减负，增收城乡居民消费水平差距比较收入是消费最主要的决定因素，城乡消费水平差距可以很好地反映城乡居民收入水平的真实差距。从我国城乡居民的消费水平差距可以看出，城乡居民消费水平差距总体呈不断扩大趋势。2、地区间差异从上世纪80年代初期起，中国确定人均年纯收入200元作为贫困线，此后根据物价指数，逐年微调。目前人均年收入低于1,196元的为贫困人口，新的贫困线可能设定在1,300到1,400元之间。从1978年到2010年，按照我国贫困标准计算，农村绝对贫困人口数量从2.5亿下降到2148万，减少了2.28亿多人。但是相比于世界银行规定的平均每人每天1.25美元的贫困标准，我国目前的标准被认为过低。新华社《财经国家周刊》一篇《中国的财富集中度超过美国》的文章引用“世界银行的最新报告”：“中国目前10%的人口占有了41.4%的财富”中国各省区贫富差距指数省份广东北京上海浙江福建湖南海南广西指数0.650.610.570.540.530.520.490.49省份新疆江西山西辽宁重庆四川湖北内蒙古指数0.490.470.470.460.460.450.450.44省份河南云南江苏黑龙江安徽河北天津山东指数0.440.440.430.410.400.380.360.35省份吉林贵州陕西甘肃宁夏青海西藏港澳台指数0.360.340.340.330.340.300.28加大对中西部地区投入，逐步缩小地区之间的差距通过调整经济结构促进各个地区的经济协调发展。通过实施西部大开发战略、中部崛起战略、振兴东北老工业区战略等带动东西部地区共同发展。充分发挥税收调节作用，强化再分配手段完善个人所得税，适当减少税率级距，降低边际税率。重点强化对高收入群体的个人所得税监控。严格现金管理，引导公民实行个人收入非现金结算制度，以利于税务部门了解真实的收入情况。加大偷逃税惩处的力度完善社会保障体系，发展慈善事业要扩大社会保障的覆盖面，将城镇居民、农民工全部纳入社会保障范围，并逐步向广大农村延伸，建立健全社会保险、社会救济、社会福利、社会互助以及社会优抚相衔接的社会保障体系，切实保护低收入者的利益。同时，要发展慈善事业鼓励企业、高收入阶层自愿捐款，并在税收政策上予以优惠；要建立规范的财务会计管理和公开的信息披露制度，增加善款使用的透明度，不断提高社会公信度。█民生的基本状况能否得以改善，是衡量改革和发展两者是否有效地实现一体化的一个关键因素。█民生基本状况如若长时期得不到明显改善，会延误或扭曲发展过程，会程度不同地抵消发展的成果。█在改革过程中，应当将改善民生的重要内容如社会保障、免费的义务教育、公共卫生体系放到一个突出的位置，并进行富有成效的新农村建设等等。必须高度重视民生问题▇▇▇▇■■■■■■■■■■■■■■■■各省胡润内地富豪榜上榜人数统计公司总部（单位：人）20092008公司总部20092008广东169168江西1611浙江155149天津1412江苏10194湖北1313上海8998陕西107北京8689黑龙江813福建5554云南88山东5148安徽77四川3426吉林64辽宁3232新疆66山西2226甘肃44香港2222贵州45内蒙古2121宁夏11河北2030西藏11重庆1913澳门11河南1924海南12湖南1717•结论：•广东，浙江，江苏，上海，北京，福建，山东（富豪数均超过50人）贫富分化最严重。•但富豪数量和贫富分化之间并不完全对应。比如江苏，实际贫富差距从全国水平来看并不突出；而山东的贫富差距更是比较小。其富豪数量也得益于其强大的经济实力背景。3、行业间差距根据国家2008年度统计结果，平均工资最高的三个行业是证券业172123元，是全国平均水平的5.9倍；金融业87670元，是全国平均水平的3.0倍；航空运输业75769元，是全国平均水平的2.6倍。平均工资最低的三个行业是木材加工及木竹藤棕草制品业15663元，只有全国平均水平的53.6％；纺织业16222元，只有全国平均水平的55.5％；农副食品加工业17559元，只有全国平均水平的60.1％。最高与最低行业平均工资之比为11：1。随着我国社会主义市场经济的建立和发展，一些因政府限制市场准入造成的行政垄断行业，诸如电力、电信、烟草、金融、保险、民航等，凭借其垄断特权而获取高额垄断利润，职工收入水平是其他行业无法相比的。垄断排斥竞争主要表现在以下两个方面：一、是有些部门和单位凭借行业垄断构筑市场准入壁垒，造成企业之间的竞争机会不平等；二、是某些部门和单位在吸纳就业方面采取武断措施，造成劳动力之间的竞争机会不平等。在这些部门和单位，即使勤杂工的收入和待遇也很高，人工成本直线上升。2、行政垄断行业收入大大高于其他行业，拉大了行业间的收入差距3、权力腐败因素造成的差距权力腐败，是滋生一批暴富分子的土壤。得利的主要是这样几类人：一是部分资源的管理者，这些人手中握有的权柄使他们拥有计划内物资的审批权和资金的使用权，通过收受贿赂和贪污挪用公款获利；二是少部分国有企业的负责人，这类人特别容易将国有资产通过各种途径变为己有；三是有能力将权力变换为金钱的中介者，他们和社会资源管理者中的腐败者是共生共荣的关系；四是一些派驻海外及港澳地区的中资机构的少部分工作人员，这些人或者擅用公款经营超范围业务，或者收取贿赂或索取回扣，从中大量获利。以上这些因权力腐败而获得的非法收入也在一定程度上加大了居民收入差距。虽然这一原因所引起的收入差别扩