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人防工程监理常见问题浅析蒋忠明高级工程师注册一级建造师注册建筑防护工程师目录一、人防工程基本知识二、人防工程监理的主要内容三、人防工程施工常见问题分析一、人防工程基本知识（一）人防工程的基本概念人防工程是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室和城市地下空间开发利用及其它地下工程建设兼顾人民防空的地下防护建筑。人防工程只考虑防普通爆破弹，且不考虑抗炸弹直接命中。1、武器破坏效应核武器破坏效应常规武器破坏效应生化武器破坏效应城市次生灾害一、人防工程基本知识冲击波核电磁脉冲放射性沾染早期核辐射光辐射核武器在核武器爆炸时及爆炸后，会相应地产生五种杀伤破坏因素，即热辐射、空气冲击波、早期核辐射、放射性沾染和核电磁脉冲。一、人防工程基本知识武器及次生灾害主体口部出入口通风口化学武器围护结构密闭，有一定室内空间密闭门防毒通道洗消间密闭阀门滤毒器生物武器核武器放射性沾染早期核辐射有一定结构厚度顶板上方覆土通道拐弯通道长度密闭阀门热辐射城市火灾冲击波空气冲击波结构抗力防护密闭门防爆波活门扩散室土中压缩波房屋倒塌出入口数量防倒塌棚架防塌风口防堵篦子常规武器防护单元抗爆单元2、人防工程防护措施一览表一、人防工程基本知识(二)、人防工程与普通地下室的区别人防工程是按照武器破坏效应进行设计建设的，因此人防工程最大的特点是具备密闭性能和防护功能。一、人防工程基本知识1、建筑布置不同（1）有专用的人员出入口，且人流方向有明确规定。一、人防工程基本知识人员掩蔽工程主要出入口一、人防工程基本知识人员掩蔽工程次要出入口一、人防工程基本知识医疗救护工程主要出入口一、人防工程基本知识专业队工程出入口工程类型医疗救护及防空专业队工程（M2）人员掩蔽工程（M2）配套工程（M2）人员车辆防护单元≤1000≤4000≤2000≤4000抗爆单元≤500≤2000≤500≤2000（2）、单元划分有严格限制，且成独立系统。一、人防工程基本知识常5级以下的防空地下室不具备抗炸弹直接命中的能力，防空地下室主要通过划分防护单元缩小炸弹破坏的范围，划分抗爆单元来提高人员与物资的生存概率。一、人防工程基本知识2、结构荷载计算不同。（1）核爆冲击荷载为动荷载，上部建筑受冲击波荷载作用而产生的作用于人防地下室结构上的作用一般不考虑。民防工程结构按平时荷载设计的同时，又应按战时荷载进行校核，各部部件按最不利工况进行截面设计。民用建筑仅以静荷载为主。一、人防工程基本知识一、人防工程基本知识（２）人防工程结构按等效静载、构件按弹塑性工作理论设计。--人防工程只承受一次核爆作用。战时荷载是一种短时作用的瞬态荷载，当构件工作进入塑性阶段时，因动荷载会很快消失，构件变形不会不断增大，在达到最大变形后将不再增大，最后仅留下一定的残余变形。人防工程内结构以构件屈服强度来计算，普通建筑则利用构件的屈服强度，需进行结构变形、裂缝开展验算。（极限强度屈服强度）（3）重视构造要求战时荷载下的工作性状特点：①振动环境、②大变形、③对构件延性的要求高。人防工程结构虽然是用等效静载法进行设计的，客观实际其承受的战时荷载是动荷载，强调构造要求。一、人防工程基本知识人防工程荷载设定：防护等级122B344B566B地面冲击波超压Mpa1.51.20.90.60.30.20.10.050.03导弹命中兼顾防导弹直接命中不防导弹直接命中导弹型号LK84LK84MK83MK83MK82MK82MK82MK82导弹药量2000200015001500100010001000500爆炸距离1m5m1m5m1m5m10m10m一、人防工程基本知识3、进排风方式不同除平时通风系统外（可以多个单元合用一套系统），还有独立的战时进排风系统，且每个单元成独立系统人防工程通风分为清洁式、滤毒式、隔绝式三种通风方式。进风方式原理图3、进排风方式不同防化值班除尘滤毒室扩散室或扩散箱防爆波活门进风机房密闭门密闭通道防护密闭门排风方式原理图3、进排风方式不同防爆波活门扩散室或扩散箱洗消间或简易洗消间排风机房防护密闭门密闭门防毒通道染毒区清洁区防化等级隔绝防护沙林VX氯化氰小时天剂量天透过率小时剂量甲级≥8≥6303≤0.001≥2.5≥30乙级≥6≥4202≤0.003//丙级≥3≥3101≤0.005//丁级≥3//////工程防化分级3、进排风方式不同4、给排水方式不同人防工程平时使用的给水设计与普通地下室相同战时给水一般包括生活用水，饮用水，洗消水，口部冲洗用水，空调、电站的冷却用水等(1)、人防工程战时用水为内部储水，目前大量考虑的是用贮水池贮水，贮水池可用装配式水箱制作(2)、在战时，除战时医院病人的生活污水需消毒处理外，一般工程的污废水采用机械提升合流排水系统的排水方式(3)、人防工程内的消防，主要以平时使用为主，战时主要考虑消防管道穿越人防工程墙体时的防护和密闭性能。防爆波阀防爆地漏4、给排水方式不同钢性套管4、给排水方式不同5、供配电方式不同人防工程平时用电与普通地下室相同，穿越人防工程时同样要考虑防护与密闭要求；人防工程战时供电设有独立的供电系统。区域电站工作原理图发电机房进风口（空气）排风口（降温）排烟口（烟气）贮油库（柴油）水库与水泵房（水冷）控制室配电室防毒通道5、供配电方式不同区域电站平面布置图5、供配电方式不同6、平战转换平战转换是人防工程特有的工序：人防工程因平时使用需要对部分战时功能进行预留，而在战时恢复这部分防护功能平战转换的内容主要包括单元划分（如防爆隔墙的砌筑等）、孔口封堵（如人员和汽车出入口、电缆管线预留孔等封堵）、设备安装（如区域电站发电机组、滤器、战时进排风机、水箱等）等平战转换有严格的时间限制，分为早期转换、临战转换、紧急转换，时间分别为30天、15天、3天预留设计：解决战时防护和平时使用的矛盾，通过预留设计，临战时应急加固，满足战时各项防护要求，并在规定转换时限内完成；（1）、一次设计：平战转换设计与工程设计同步完成（2）、分步施工：转换时应用的预制构件与工程施工同步完成（3）、临战加固：保证规定时间内完成加固6、平战转换二、人防工程监理的主要内容1、人防工程监理资质的有关规定许可制度：甲级：国家人防办审批：每年3月、9月集中受理乙、丙级：监理单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人防主管部门负责审批,于每年12月31日前，将许可资质审批情况报国家人防主管部门。1、人防工程监理资质的有关规定（1）、企业监理资质：《人防工程监理行政许可资质管理办法》（国人防〔2013〕227号）申请条件：资质等级许可条件业务范围人员代表工程相关资质备注甲级15土建123（5级）房建甲级人防乙级1、房建注册2、人防监理培训合格证3、企业属地注册全部安装3乙级10土建83房建乙级人防丙级1、本行政区域内；2、抗力等级≤5级；3、建筑面积≤2万M2安装2丙级5土建4房建丙级1、本行政区域内；2、抗力等级≤6级、6B级；3、建筑面积≤1万M2安装1申请资料：(一)人防工程监理单位资质等级申请表；(二)工商管理部门颁发的企业营业执照；(三)建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质证书，人防部门颁发的人防工程监理资质证书；(四)人防工程注册监理工程师、人防工程监理员及其他监理人员情况表；(五)人防工程注册监理工程师证书、人防工程监理员证书和其聘用劳动合同复印件及养老保险证明；(六)监理业绩表；(七)监理业务手册。1、人防工程监理资质的有关规定资质有效期：5年（1正3副）资质年检：年检结论分为合格、不合格年检内容：检查企业资质条件是否符合资质等级标准，检查企业市场行为是否规范，抽查企业监理过的工程有无质量问题，听取建设单位意见，有无违法违规监理行为等年检时间：江苏省：第四季度1、人防工程监理资质的有关规定（2）、个人执业资格人防工程注册监理工程师：具备国家注册监理工程师资格，经省级及以上人民防空主管部门组织的人防工程监理培训或考试合格并取得相应证书的，或是具有人防防护工程师（监理专业）执业资格的。人防工程监理工程师：具备江苏省监理工程师资格，经省级及以上人民防空主管部门组织的人防工程监理培训或考试合格并取得相应证书的。人防工程监理员：具备江苏省监理员资格，经省级及以上人民防空主管部门组织的人防工程监理培训或考试合格并取得相应证书的。注册防护工程师：（国家人防办国人防〔2013〕322号）1、人防工程监理资质的有关规定注册防护工程师：注册分类：一级、二级，建筑、结构、防化、监理、防护设备生产和内部设备等专业。考试方式：全国集中统一考试，每年举办两次。（考核）考试内容：防护工程基础理论知识和相关专业知识，人防工程设计规范、建设标准和法规中的相关专业知识等。有效期：5年1、人防工程监理资质的有关规定报考条件：考试资格条件专业学历一级二级备注工作年限防护工程专业博士硕士3本科51其他专业大专53建筑工程类、人防专业培训合格1、人防工程监理资质的有关规定（3）禁止行为：监理企业开展监理活动，不得存在下列行为：（一）与建设单位串通投标或者与其他监理企业串通投标，以行贿等不正当手段谋取中标；（二）与建设单位或者施工单位串通弄虚作假、降低工程质量；（三）将不合格的人防工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字；（四）超资质等级或以其他企业名义承揽业务；（五）允许其他单位或个人以本企业的名义承揽业务；允许个人或低资质监理企业挂靠，利用本企业资质进行经营活动；（六）将承揽的人防工程监理业务转包；（七）涂改、伪造、出租、出借、转让监理企业资质证书；（八）在监理过程中实施商业贿赂；（九）使用非本企业的监理人员；（十）其他违法违规行为。1、人防工程监理资质的有关规定监理人员在监理工作中，不得存在下列行为：（一）以个人名义承接业务；（二）涂改、倒卖、挂靠、出租、出借或者以其他形式非法转让人防监理培训证、合格证等证书；（三）超出规定执业范围或者聘用单位的业务范围从事人防监理活动；（四）弄虚作假出具虚假数据、证明及报告的；（五）不按规定进行人防工程专项验收即签署验收合格意见，或将不合格的工程验收为合格的；（六）违反监理从业人员职业道德和工作纪律，在从业过程中索贿、受贿或牟取其他不正当利益的。（七）未在规定时间内参加继续教育考试的；（八）同时受聘于两个或两个以上单位；（九）弄虚作假提供人防监理活动经历；（十）从业单位与证书载明的工作单位不符；（十一）其他违法违规行为。1、人防工程监理资质的有关规定2、人防工程日常监理的主要内容1、工作内容：根据项目需要成立监理机构，编制人防工程专项监理实施细则，并按照《建设工程监理规范》的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理。人防工程底板、墙板、顶板浇注，防护（化）设备安装、防水等关键施工环节，人防工程专业监理工程师应当实施旁站监理。—监理大纲、规划、细则2、机构设置：现场项目部配备不少于3人的人防工程监理人员，其中总监理工程师、土建和安装专业监理工程师各至少1人。总监理工程师不得同时承担超过3个人防工程监理任务，且不能同时在跨设区市的项目上任职。人防工程土建、安装专业监理工程师不得同时承担其他人防工程的监理任务。3、关键节点：流程布置、结构加固、管线预留、设备运行（一）建筑：关键词：流向1、口部建筑：流向组织、出入口及门的设置人员掩蔽工程主要出入口口部基本尺寸专业队工程出入口类别工程类型医疗救护工程、专业队掩蔽工程、一等人员掩蔽工程二等人员掩蔽工程、物资库等需要防毒的配套工程汽车库等不需要防毒的配套工程（包括电站）主要出入口次要出入口防护密闭门1111密闭门2110出入口设置数量每各单元的战时主要出入口应直通室外。六级工程允许用直接面向室外且带防倒塌棚架的室内出入口作为战时主要出入口。2、主体建筑：是指最后一道密闭门以内的部分。主要是工程的埋深。一般防空地下室都是按全埋式设计，规范规定防空地下室顶板底面不宜高出室外地面。（1）当上部建筑为砖混结构时，其底板底面可高出地面，上部建筑为砼结构时，则不