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1附件五：赤峰政通市政工程有限公司经营承包协议甲方：赤峰市自来水总公司乙方：赤峰政通市政工程有限公司为加强企业管理，完善企业经营机制，激发政通公司全体员工的工作主动性和创造性，本着“强化施工安全管理、突出维修服务质量、降低管网漏失率、推行绩效考核管理”的原则和逐步使政通公司实现市场化运作，提高市场竞争能力，不断促进市政工程队伍发展的工作思路，特制定本经营承包方案。一、指导原则政通公司要及时完成总公司的管网维修、阀门管理、接户施工等任务，重点突出提高维修抢漏及时率、准确率和服务时限，降低管网漏失率和维修成本，为用户提供最优质供水维修服务，树立水司良好的社会形象的前提下，经营发展方向为逐步走向市场，在市场中承揽工程项目，自我完善、自主经营，不断发展壮大，逐步成为具有一定市场竞争能力的优秀市政工程企业。二、承包方式自主经营、独立核算、自收自支、盈亏自负。三、承包期限承包期限为每轮一年，本轮承包期自2011年1月1日至2011年12月31日止。四、承包指标（一）效益指标1.政通公司负责承担24名正式职工的工资、奖金、保险、住房公积金及其它一切福利待遇，保证职工工资不低于总公2司人均发放标准，超出发放标准部分，须经总公司进行审批。2.已签定用工合同的14名临时工工资及其保险、福利待遇等由政通公司承担。（二）管理指标1.管网维修及时率：95%以上及时修漏次数计算方法：管网维修及时率=×100%管网破损次数此指标作为控制漏失率关键协作指标2.阀门使用完好率：80%以上阀门关闭、开启自然台数计算方法：阀门使用完好率=×100%全部阀门的总台数3.井室维修、维护完好率：90%以上井室完好数量计算方法：维修、维护完好率=×100%全部井室数量4.接户工程时限率：98%以上按程序时限要求完成件数计算方法：接户工程时限率=×100%全部工程总件数5.工程质量验收合格率：100%工程质量验收的合格项数计算方法：×100%全部工程项数6.施工安全保障率：100%工程施工无事故件数计算方法：×100%全部工程总件数（三）服务指标1.用户投诉及时处理率：98%以上3用户投诉及时解决件数计算方法：×100%用户投诉总件数2.用户投诉满意率：95%以上受理总件数—服务态度投诉—服务质量投诉—重复问题投诉计算方法：×100%受理总件数五、优惠政策1.总公司为政通公司提供办公用房，承包期内免收房屋的水、电、余热、物业管理费用，其它办公费用自理。2.总公司将现有8吨汽车吊、挖掘机、工程抢修车等大型施工运输机械和原管网管理公司现有工具、设备登记造册，拨给政通公司使用。3.为扶持政通公司发展，2011年1—5月份总公司以暂借的形式从资金上对政通公司予以支持，从6月份开始政通公司可完全自收自支，并逐步归还所借资金。4.企业的财产、第三者保险费由总公司交纳，保险公司理赔“管网财产”、“第三者险”返回部分作为对政通公司维修资金的补充（特殊情况除外）。5.为进一步支持政通公司发展，政通公司将当年应上缴的承包利润返还总公司投入的设备款项，剩余利润经总公司批准后，购置工作所需设备或留做企业发展资金，为进一步承揽工程创造条件。6.三级市政工程施工资质出借收取的管理费用，留给政通公司使用。7.总公司投资建设的内部工程项目在政通公司有承接能力的条件下，按市场化运作形式，交由政通公司承建施工。以上优惠政策仅适用于第一轮承包期，从第二轮承包期开始将做出适当调整。六、政通公司责任、权利、义务1.组织与机构：政通公司是隶属于赤峰市自来水总公司下属的独立核算单位，主要负责人由总公司总经理聘任，其内部机构按照现代股份制企业制度设置。2.劳动与人事：按照总公司核定的职工人数合理配置到各个工作岗位，经营者有权对本公司人员采取竞聘制或实行4聘任制，有权自行采取优化组合、择优竞岗等方式安排非管理岗位的各类人员，有权按规定奖惩员工。根据工作需要，有权按正常手续决定临时工的聘用与解聘。3.管网施工工程（1）管网工程国债项目，根据招投标的相关规定，总公司将进行社会公开招标，政通公司中标后，工程款原则上按工程进度拨付。（2）对于总公司交办的管网施工工程项目，必须按规定及要求按时完成，资金原则上予以保证。（3）政通公司应积极开拓市场，努力承揽外部工程项目。对外承揽工程项目，使用或出借政通公司资质证书，应经过总公司审核批准。承揽工程项目，要在对项目进行科学论证、财务风险分析的基础上，积极稳妥地组织施工。4.管网维修和阀门管理（1）严格履行社会服务承诺制，遵守维修服务时限，小修不超24小时，大修不超36小时。（2）对所有阀门及井室进行巡察、清理、维修，确保阀门开启、关闭灵活，井室不被侵占、埋压。（3）对公司内部的管网维修工程，总公司负责材料费、破路费，由工程技术部门核定各项费用与工程量，填写作业单，实行预决算控制，结算方式为总经理审批并按时拨付。内部管网维修领用材料必须制定严格的材料领退手续，总公司相关部门将对维修材料的使用进行监督复核。（4）企业财产保险费及第三者险由总公司交纳，保险公司理赔“管网财产”、“第三者险”返回部分可由政通公司支配。政通公司应加强和保险公司的沟通联系工作，及时办理保险公司的理赔手续。总公司对管网维修工程量的核定将以保险公司现场核定记录为主要依据。（5）政通公司必须加大维修工作力度，因政通公司责任，维修不及时造成经济损失的，由政通公司负责赔付。损失较大，影响较坏的，将直接追究承包人责任。（6）认真做好来人、来电、来访的接待、解答及记录工作，对96266热线交办的业务要按时完成并及时反馈信息。（7）努力做好同新闻媒体及市长公开电话等部门的联5系、沟通工作，积极维护好总公司在社会上的声誉。5.接户施工工作（1）接户施工设计由总公司工程技术部负责，政通公司负责具体施工。在接户施工中，总公司收取设计费、测量费、水损费、水表安装费，其余费用由政通公司收取。（2）接户施工任务及时限由总公司下达，政通公司必须按照总公司的要求保质、保量及时完成接户施工任务。（3）竣工图纸及竣工决算书由政通公司提供，总公司相关部门进行审核、审计后，由工程技术部送交档案室管理、保存。6.业务与技术（1）政通公司必须接受总公司工程技术部门的指导与监督，在总公司有关技术规划原则指导下，开展技术研发、技术应用和技术管理等项工作。（2）国债工程及总公司交办的内部施工工程所涉及到的材料必须按招投标规定或到总公司指定地点购买。外揽工程项目所需材料，政通公司可自行决策。（3）三级市政工程施工资质年审及晋级工作由政通公司按时完成，必须保证资质有效。7.质量与安全（1）各种类别项目施工质量必须符合各项技术参数、标准和合同条款的技术要求，确保质量合格。（2）在施工过程中，要有安全防范措施。具体工作目标详见附件六《二○一一年政通公司施工安全生产管理责任书》。8.财务与审计：严格执行国家关于财务管理的相关规定，严格执行税法，不定期接受总公司财务与审计部门的检查、审计。在承包期内，其企业的“应付帐款”和“其它应付款”期末余额不能扩大。9.法律与责任：严格执行国家的各项法律、法规，依法经营、依法纳税，经营者依法承担相应经济责任，民事责任和刑事责任。七、承包保证金交纳标准1.政通公司董事长作为主要承包人，年度需缴纳6000元6承包保证金。2.政通公司其余班子人员交纳标准由政通公司内部制定。3.承包协议签定后，主承包人承包保证金直接交到总公司劳人部。八、考核办法：总公司将由企管部牵头，工程技术部、经理办、财务部、审计部、劳人部、生产调度室、相关人员组成考核组，对政通公司承包任务完成情况进行考核。1.年终考核未完成全年承包任务的，扣罚主承包人承包保证金。2.年终考核完成全年承包任务的，退还主承包人承包保证金，按照奖罚对等原则兑现，内部奖金发放标准报总公司审核。3.确属政通公司责任，因维修不及时或维修服务不周，被媒体曝光的，将视情节轻重每次处以500元至5000元罚款；因服务质量问题被用户举报或投诉经确认属实的，每次处罚200元至2000元。并对承包责任人给予警告、严重警告、记过、记大过等行政处罚。4.被电视、晚报等新闻媒体表扬的，每次奖励200元，接受新闻媒体采访须经总公司批准。九、其它1.本协议未尽事宜，双方另行协商解决。2.本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。甲方代表签字：乙方经营主承包人签字：二○一一年月日