白山市现代中药材种植基地建设实施方案

白山市现代中药材种植基地建设实施方案白山市农业委员会二〇一五年六月白山市现代中药材种植基地建设实施方案目录一、白山市中药材产业发展的基本现状..................................................................3（一）中药材种植规模.......................................................................................3（二）中药材产业发展情况...............................................................................4（三）中药材GAP认证情况.............................................................................5（四）产业发展制约因素...................................................................................5二、指导思想与基本原则..........................................................................................6（一）指导思想...................................................................................................6（二）基本原则...................................................................................................7三、总体目标..............................................................................................................8（一）建设思路...................................................................................................8（二）建设目标...................................................................................................8（三）主要目标任务.........................................................................................10四、建设主要任务....................................................................................................17（一）进一步优化农业结构.............................................................................17（二）积极选育品种进行推广.........................................................................17（三）抓好示范基地的培育提高基地标准化水平.........................................18（四）大力培育龙头企业带动产业发展.........................................................18五、中药材产业支撑保障体系建设........................................................................19（一）组织领导体系.........................................................................................19（二）政策资金支持体系.................................................................................19（三）良种繁育体系.........................................................................................20（四）科技服务体系.........................................................................................20（五）质量标准体系.........................................................................................21（六）市场流通体系.........................................................................................21白山市现代中药材种植基地建设实施方案白山市现代中药材种植基地建设实施方案（2015—2020）为更好地推进白山市中药材产业的发展，充分发挥长白山北药基地作用，产出高质量的北方中药材，提升农业生产的标准化水平，延伸产业链条，大规模吸引中药材生产企业入驻白山，根据白山市中药材产业发展现状和“十三五”初步设想，现制定白山市现代中药材种植基地建设实施方案。一、白山市中药材产业发展的基本现状（一）中药材种植规模“十二五”期间在“退粮进特”战略的引领下，全市深入开展了人参产业振兴、食用菌富民、棚膜蔬菜提升、中药材规范化种植、林蛙产业标准化放养等一系列工程，极大地推进了我市特色产业的快速发展，尤其是中药材产业有了很大的发展和进步，到2014年末我市人参留存面积已达到2100万平方米，西洋参面积343万平方米，五味子4.1万亩，细辛留存面积2.7万亩，贝母面积3.4万亩，党参面积3.2万亩，返魂草面积2.3万亩，黄芪、天麻、灵芝等中小药材种植面积达到14.3万亩，主要品种达到20多种。动植物药材实现的产值占全市农业总产值的70%以上，其中人参产业已形成产业化经营。白山市中药材产业围绕参业发展已形成完整的产业链条，成为了全市农业大发展的支柱产业，农民致富的主导产业。白山市现代中药材种植基地建设实施方案（二）中药材产业发展情况一是重点龙头企业。全市中药材生产和加工发展的规模企业主要有15家。1、抚松县的华润和善堂（原宏久公司）、肽谷生物公司、参美化妆品公司、吉林省抚松制药股份有限公司、抚松县大自然工程有限公司；2、靖宇县的同仁堂吉林人参公司、广药采芝林公司、林村中药材公司、吉林省北佳五味子科技开发有限公司、吉林靖宇炳华中药开发有限公司；3、长白加一生态科技有限公司、长白县泰宝特产制品有限公司、吉林长白参隆集团有限公司；4、临江市的吉林省利生源生物制品有限公司。二是规模产业种植基地。全市中药材基地总面积为1、人参种植基地总面积1503万平方米。抚松县北岗镇（302万平方米）、漫江镇（70万平方米）、泉阳镇（567万平方米）、松江河镇（51万平方米）、万良镇（46万平方米）等；长白县的宝泉山镇（70万平方米）、马鹿沟镇（148万平方米）；靖宇县的蒙江乡（25万平方米）、临江市的桦树镇（104万平方米、四道沟镇（120万平方米）等。西洋参种植基地总面积168万平方米。长白县的马鹿沟镇（14万平方米）；靖宇县的濛江乡（30万平方米）、三道湖镇（23万平方米）；抚松县的北岗镇（74万平方米）、仙人桥镇（27万平方米）等。2、五味子种植基地13195亩。长白县的宝泉山镇（3605亩）、十二道沟镇（2600亩）靖宇县的三道湖镇（680亩）、浑江区的三道沟镇（2200亩）、抚松县的北岗镇（870亩）。临江市的六道沟镇（3100亩）、苇沙河镇（140亩）。白山市现代中药材种植基地建设实施方案3、细辛种植基地总面积70亩。抚松县的泉阳镇（37亩），江源区的松树镇（450亩）、临江市的苇沙河镇（220亩）等。4、贝母种植基地总面积5890亩。抚松县的泉阳镇（650亩）、靖宇县的龙泉镇（2000亩）、那尔轰镇（1100亩）、赤松乡（1790亩），江源区的湾沟镇（350亩），浑江区的河口街道等。5、返魂草种植基地总面积4500万平方米。靖宇县的蒙江乡（2000亩）和三道湖镇（1500亩），浑江区红土崖镇（1000亩）等。6、其他中药材种植基地总面积58070亩。抚松县的北岗镇（1059亩）、漫江镇（840亩）、泉阳镇（5760亩）、兴参镇（1461亩），靖宇县的三道湖镇（7380亩）、蒙江乡（6800亩）、龙泉镇（8000亩）、花园口镇（3600亩），长白县的宝泉山镇（3800亩）、十二道沟镇（2700亩）、新房子镇（1770亩）等，临江市的六道沟镇（3200亩）、苇沙河镇（2100亩）、闹枝镇（1100亩），江源区的松树镇（2400亩）、湾沟镇（1100亩），浑江区的三道沟镇（2300亩）、七道江镇（1500亩）、六道江镇（1200亩）等。（三）中药材GAP认证情况全市通过GAP认证的品种有抚松县宏久公司、长白县参隆公司、同仁堂吉林人参公司的人参、靖宇县西洋参集团公司的西洋参。通过复认证的至今还有效的只有吉林华润和善堂人参有限公司（原宏久公司）和同仁堂吉林人参公司的人参。（四）产业发展制约因素全市中药材产业除人参外，其他品种发展很不平衡，存在诸多产业发展制约因素，以致未形成产业优势和规模。1、促进产业快速发展的软环境有待加强。白山市经济发展相对滞白山市现代中药材种植基地建设实施方案后，很大的原因在于地处偏远，交通相对不便；经济总量小，生产经营分散，产业基础薄弱，规模化、集约化、标准化生产水平低。融资难，因大多数企业规模小，资产质量较差，致使产业发展引资渠道狭窄，融资困难。2、加工企业小、散、乱的问题突出，由于没有大型龙头企业带动，产业链条短，龙头企业少，规模小，加工滞后，产品档次不高，深度开发能力不强，扶持基地建设及带户功能较弱。全市15户中药材加工企业中，年销售额超亿元的企业只有1户，大多数中药材加工企业为中小型企业。在种植方面也是如此，规模化种植只占总面积的30%左右，大多为零散栽培。规模小，实力弱，生产成本高，技术不规范，设备落后，规模效益差，科研开发能力和市场竞争能力不足。3、以企业为中心的技术新体系尚未完全形成，引导性投入不足。中药材种植是一个周期长、地域性强、集约化程度高和一次投入多年收益的产业。根据国内外成功经验，做为中医药加工企业提供原料的生产基地，一要生产出绿色、无公害的生产原料；二要不断的追求世界先进技术，研究和引进高产优质新品种；三要推动规模化、标准化生产。4、不规范的中药材生产种植发展过快，产业规模不够。目前白山市中药材的种植大部分是分散经营，单产低、质量差，对珍贵中药种质资源保护和优质中药材的引种和栽培还缺乏统一的组织和协调，对道地药材的研究和开发还不充分。给中药材的安全和有效性带来隐患。二、指导思想与基本原则（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，以全面提升中药材产业发展规模、质量、白山市现代中药材种植基地建设实施方案效益和市场竞争力为核心，立足资源优势，面向市场，依靠科技，坚持三化两为主一率先发展战略（即品种道地化、种植规范化、经营产业化；中药材生产布局以山地种植、野生抚育