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1万政[2010]22号万第镇村级计划生育药具管理规范化项目实施方案为切实加强山东省村级计划生育药具管理规范化项目，保证我镇项目工作上水平。结合我镇的实际情况，加强村级药具基础设施建设，改善服务环境，提升管理服务水平，按照省（《村级计划生育药具规范化项目文本》）的要求，特制定以下项目实施方案。一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，以满足广大人民群众对避孕节育、生殖健康的需求为宗旨。通过项目带动，加强村级服务室规范化建设，改善农村计生药具服务条件，规范管理与服务，提升计生药具管理服务水平和能力，强化基层单位的计划生育药具发放和服务功能；解放思想，开拓创新，为平抑第四次人口出生高峰，稳定低2生育水平奠定良好的基础。二、实现目标用一年的时间，通过加强村级药具服务阵地建设、提升村级计生药具服务人员服务能力、配备村级药具服务装备等措施，使项目单位村级计划生育药具管理规范化符合目标要求，形成规范管理、严格监管、优质服务、满足需求的运行机制，努力满足人民群众对避孕节育、生殖健康的多样化需求，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题促进人的全面发展提供坚实的物质保障。三、主要措施1、规范村级药具服务人员管理。村级要配备具有初中以上文化程度，年龄在35岁以下女性专兼职药管员。新上岗人员须经上级药具主管部门培训并考试合格，持证上岗。2、规范并落实村级药具服务人员工作职责。3、规范村级药具服务阵地建设。有专用或合并使用的服务室，面积不少于10平方米。村级统一配置标准药具储存展示橱及药具服务箱，药具宣传图板。室内办公桌椅齐全，做到干燥、通风、避光、卫生、药具分类放置。4、规范帐表及管理制度。按时、正确、规范填报全省统一制订的帐表，年度报表、资料收集装订存档；管理制度健全：宣传培训制度、使用药具查体制度。5、规范服务内容。开展避孕药具知识知情选择，做好使用药具人员随访，使用效果收集、不良反应等信息反馈，组织健康查体、药具咨询等。6、创新目标。制定药具服务标准，创新药具服务内容，完善药具服务体系。创新药具发放机制，规范药具发放行为。3四、时间安排与实施步骤第一阶段：宣传发动、准备阶段（2010年10月—2010年12月）1、各村药管员进行参观学习，统一思想、明确责任、落实任务。结合新农村建设做好宣传发动，制定切实可行的项目实施方案，安排项目预算，培训调查人员，各项目单位完成具体实施方案及其他的准备工作。2、摸清村级药管员的现状（包括年龄、性别、学历、上岗时间、持证情况），村级服务室的状况（面积大小、建设年限），村级药具服务装备状况（数量、种类），村级帐表的填写（培训、填报正确及时、资料完整）；发放服务对象对基层药管员服务满意率的调查。填写调查表（一）、（二）、（三）、（四）及育龄妇女对基层药管员服务满意率调查问卷，2010年12月以前上报市站。第二阶段：项目具体实施阶段（2011年1月—2011年10月）按照村级计生药具管理规范化项目的目标，有计划、有步骤地进行运作。分解任务，做好人员、基础装备、基础帐表，宣传图板、工作制度等的规范化建设的具体落实。并在项目的实施过程中，每季度召集调度协调一次，查找问题，交流经验，阶段结束后，完成本阶段总结。第三阶段：评估验收阶段（2011年10月—2011年12月）由镇项目领导小组组织对试点村项目开展情况进行检查验收工作，进行试点前后的效果对比，对发放好、随访好、群众满意度高的总结经验，进行表彰。对运行不良的查找问题，及时改进。填报表（一）、（二）、（三）、（四）4及育龄妇女对基层药管员服务满意率调查问卷，2011年11月以前上报市站五、项目管理1、成立项目实施领导小组。我镇成立以党委书记任组长，分管领导及两委成员为成员的项目领导小组。主要职责是对项目开展情况进行组织领导和协调实施，并积极争取财政配套资金的投入。2、实行项目质量控制。镇项目组对项目实施过程中，实行质量监控。每个阶段完成情况均有30%以上的抽样检查记录，抽查后的结果应符合项目要求。3、资金的使用原则。项目专项经费，是一次性经费，只能用于村级药具服务装备的购置及与项目有关的业务工作开支，不能挪作他用。4、项目资金使用的监督检查。经批准下拨的项目资金，必须严格按照批准的用途，专款专用。承担项目的单位要将项目资金进行单独立项核算。六、项目评估1、阶段评估。镇项目领导小组将对各镇街项目进展情况进行经常性调研和督查，保证目标落到实处。各镇街在项目每个阶段结束后对项目开展情况进行检查评估，达到要求后，可转入下一阶段，同时完成阶段评估报告上报市站。2、终期评估。项目完成后，做好省下拨项目经费使用情况、改革前后数据对比、群众满意度调查等数据分析，进行项目总结，写出自我评估报告上报市站。万第镇镇人民政府二Ο一Ο年九月十六日