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1天津市北大港湿地自然保护区总体规划天津市环境保护科学研究院2003.7滨海新区区域开发的生态恢复与生态建设方案及示范工程研究分报告之一1第一章保护区基本情况1.1地理位置及管辖范围天津北大港湿地自然保护区位于天津市大港区的东南部，东邻渤海，与天津古海岸与湿地国家级自然保护区核心区上古林贝壳堤相邻。地理坐标：东经117°11'—117°37'，北纬38°36'—38°57'。该自然保护区包括北大港水库、沙井子水库、钱圈水库、独流减河下游、官港湖、李二湾和沿海滩涂，湿地总面积44，240公顷，约占大港区国土面积的39.7%。(见全区位置图)1.2建立自然保护区的目的和意义大港区是滨海新区的一部分，是全国重要的石化基地，全区面积1,113.83平方公里，目前在大港区内已有区级湿地自然保护区一个，包括北大港水库和官港湖，面积为18,540公顷。但是由于大港区是海退成陆而形成的，除了已建成的区级保护区外，区域内尚分布着众多的天然、人工湿地和滩涂。由于该地区水资源缺乏，以及生态环境的破坏使得区域内湿地系统面临着退化的威胁，一些坑塘、洼淀出现大面积干枯，次生盐渍化面积扩大。以景观生态学的观点，面积大的保护区保护效果更好，对某些特殊生境和生物类群，最好设计几个保护区，且相互间距离愈近愈好。本规划的设计根据以上原则，在原区级保护区的基础上扩大湿地保护区面积，基本覆盖了大港区现存的大面积湿地系统，就是为了更加有效地加强对湿地生态系统的保护，形成整个区域生态系统的良性循环。由于北大港湿地是中晚期全新世以来海陆变迁的产物，是海退成陆过程的遗迹，它真实地记录了沧海变桑田的过程。因此在整个区域内，体现出的突出特征是湿地面积大，自然环境良好，物种丰富，在我国东部沿海乃至太平洋西岸实属罕见，它同时是许多珍稀和濒危野生动物迁徙、栖息、繁衍的基地。同时湿地还具有泄洪、滞洪、抵御旱涝、调节气候、容纳空气飘尘的作用，对研究海陆变迁的过程及湿地生态学，保护濒危野生动物具有很高的科研价值和学术价值。21.3保护区类型及主要保护对象1.3.1保护区类型我国的自然保护区共分为三个类别九种类型。不同类的自然保护区其保护重点各有侧重。国家标准GB／T14529—93《自然保护区类型与级别划分原则》中的分类型如表1所示。北大港湿地自然保护区属于自然生态系统类别中的海岸生态系统类型。其中北大港水库、官港湖属于泻湖湿地系统；沙井子水库、钱圈水库属于人工湿地系统；独流减河、李二湾属于河流湿地系统；沿海滩涂属于海洋和海岸生态系统。表1自然保护区类型划分类别类型备注自然生态系统类森林生态系统类型草原与草甸生态系统类型荒漠生态系统类型内陆湿地和水域生态系统类型海洋和海岸生态系统类型自然生态系统类自然保护区是具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落和非生物环境共同组成的生态系统作为主要保护对象的一类自然保护区。野生生物类野生动物类型野生植物类型野生生物自然保护区是以野生生物物种，尤其是珍稀濒危物种种群及其自然生境为主要保护对象的一类自然保护区。自然遗迹类地质遗迹类型古生物遗迹类型自然遗迹类自然保护区，是以特殊意义的地质遗迹和古生物遗迹等作为主要保护对象的一类自然保护区。1.3.2主要保护对象主要保护对象是：湿地生态系统及其生物多样性，包括鸟类和其他野生动物、珍稀濒危物种等。北大港湿地是东亚鸟类迁徙路线上的一个驿站，属生物多样性最丰富的地区之一。每年都有大批水鸟经此地迁徙、繁衍。具不完全统计，在本地区共记录到鸟类达140余种之多，分属12目26科。其中，属国家Ⅰ级保护鸟类有6种，即东方白鹳、黑鹳、丹顶鹤、白鹤、大鸨、遗鸥。属国家Ⅱ级保护鸟类有17种，包括海鸬鹚、大天鹅、小天鹅、疣鼻天鹅、白额雁、灰鹤、白枕鹤、蓑羽鹤、红隼、红脚隼、白腹鹞、白尾鹞、鹊鹞、雀鹰、普通蔫、大焉、短耳鹗等。31.4自然条件1.4.1土壤保护区地势低洼平坦，多静水沉积，由于过去河流泛滥和长期引水，沉积了不同质地的土壤。地形较高的地方为轻壤土和沙壤土，而洼地多为重壤土和中壤土。由于各河流连续和交替进行的冲积作用，土壤层次也较复杂，土层厚度一般在0.3—0.6米左右。保护区主要有潮土和盐土两大类。潮土一般分布面积较大。1.4.2地貌保护区为海积、湖积平原。由于沧海变桑田，形成有平原地貌和海岸地貌。地形总的趋势是西北高、东北低，地面高程一般在5.08—3.88米(黄海高程)之间。1.4.3气候保护区气候与所在地大港区气候一样属暖温带半湿润大陆性气候，气候四季分明。春季干旱多风，夏季潮湿多雨，秋季冷暖适宜，冬季少雪寒冷。年平均气温12℃。无霜期为211天，适于水稻、小麦、玉米、高粱、芦苇等温带植物生长。1.5自然资源概况1.5.1矿产品资源大港油田坐落在保护区附近，其中北大港水库库区及独流减河地区有着丰富的石油和天然气资源。陕西进京的储气库就在独流减河的大张驼地区。沿大港区中塘镇万家码头村到港城生活区及板桥、官港形成地热带，良好的地热资源为冬季生活取暖和热带水产品的养殖起到了积极的作用。1.5.2淡水资源保护区所在地大港区有三条一级河道，八条二级河道及30多个洼淀，可蓄水容积为6.06亿立方米。有大、中型三座水库即大港水库、沙井子水库、钱圈水库，设计蓄水总量为5.5亿立方米，这些河道水库、洼淀蓄存的淡水资源对大港区的工农业生产和水产养殖业起着重要的作用。1.5.3贝壳堤上古林贝壳堤是天津古海岸与湿地国家级自然保护区的核心区，贝壳的成份为“粗沙型”沉积层较厚，具有重要的科研和学术价值，必须加以重点保护，禁4止采挖。北大港水库及独流减河也有散稀的小段贝壳堤。1.6社会经济概况保护区所在地大港区总面积1，113.83平方公里，辖5街3镇。即胜利街、迎宾街、海滨街、古林街、港西街；太平镇、中塘镇、小王庄镇。2000年底全区总人口33.07万人，其中非农业人口22.87万人，农业人口10.20万人。2000年大港区全区国内生产总值99.5亿元，其中区属国内生产总值30.4亿元。地方财政收入保持持续快速增长全年财政收入3.06亿元，比上年增长20%，继续高于国内生产总值增长速度。自然保护区7个不同的区域内共有7个部门，现有人口12749人，主要以农、林、渔为主，2000年总产值436万元。人口中的多数是中建六局一公司和华北油建公司八处职工，以建筑业和加工业为主，集中居住在官港森林公园西侧。1.7保护区历史沿革及土地权属1.7.1历史沿革保护区所在地大港区绝大部分是海积、湖积低平原，其成陆是在浅海环境中由于海积而逐渐形成后，随着海退又接受了泻湖的沉积，因此境内形成了许多星罗棋布的泻湖、碟形洼地和港淀。大港区泻湖的代表为北大港水库和官港湖，地面高程绝大部分在3.88米(黄海高程)以下。全区有泻湖及洼淀改造成的大、中型水库3座。北大港水库：位于大港区中心地带，是华北地区最大的人工平原水库，建于1974年，库区占地面积16,400公顷，设计库容5.0亿立方米。北大港水库的水源，主要来自西部的马厂减河和东北部的独流减河。它是天津市的备用水源地也是“南水北调”天津地区的调节水库。官港湖：官港湖地处大港区东北角，是古渤海退海遗留地，境内地势平坦，东西长约5.4公里，总面积2,140公顷，天然湖面556公顷，陆地面积1,584公顷，1989年更新开挖后，设计蓄水量680万立方米。1988年天津市政府决定开发建设官港森林5公园。沙井子水库：位于大港区西南部，在青静黄排水渠以北，红旗路以南，联盟村以西。1978年建成投入使用，占地面积680公顷，库容0.2亿立方米，主堤长12.2公里，该库历史上是河道形成的洼地。建库的主要作用为蓄水、灌溉和水产养殖。钱圈水库：位于大港区西北部，在马厂减河以南，北大港农场以北，钱圈村东，马圈引河以西，1978年建成投入使用，占地面积约867公顷，围堤长12公里，设计库容0.2707亿立方米。该水库历史上是自然洼淀，与大港水库在地理形成上基本一致。李二湾：在大港区东南部，与上古林乡马棚口一、二村接壤，南依北排河，北靠子牙新河，是天津市的泄洪河道，是自然形成的洼地。占地面积5,834公顷。独流减河下游：穿过万家码头大桥进入北大港，由南北围堤控制。南围堤起自马厂减河北堤北台村，北围堤起自西青区东台子村北，向东经万家码头、大港发电厂、工农兵防潮闸入海，减河堤内可蓄水0.6亿立方米。1998年天津师范大学、南开大学、天津环科院对大港生态环境进行了调查，特别是对北大港水库、官港湖、钱圈水库、沙井子水库和独流减河进行了科学考察，并于1998年10月31日对建立区级天津大港古泻湖湿地自然保护区进行了可行性论证。专家们一致认为基本符合建立保护区的条件。建议明确责任，完善制度尽快建立保护区。1999年区政府津港政发[1999]92号文批准建立大港古泻湖湿地自然保护区。两年来，保护区各部门设施不断完备，开展了生态保护工作，制定有力的保护措施，加大保护力度，资源保护水平逐年提高，保护管理工作取得了明显的成效。在此基础上，经专家实地考察和科学论证将大港区沿海滩涂湿地及李二湾划入保护范围内，并将大港古泻湖湿地自然保护区更名为北大港湿地自然保护区。1.7.2土地及资源权属保护区总面积44,240公顷，其中国有土地36,835公顷，集体土地7,405公顷，根据保护区所在地大港区人民政府的决定，保护区原土地所有权、经营权不变，实行双重领导，自然保护工作由保护区管理机构统一管理.本保护区土地权属无6争议。北大港水库属天津市水利局管理；钱圈水库及独流减河大港段由大港区水务局管理；沙井子水库属港西街管辖；李二湾归太平镇政府管辖；官港湖由官港绿化基地管理处管理；沿海滩涂归大港水产局管理。7第二章规划原则与规划目标2.1制定规划的指导思想与基本原则2.1.1指导思想以天津市《国民经济社会发展“十五”计划和2010年远景目标》为指导，以《中华人民共和国自然保护区条例》和国家环保局《关于编制国家自然保护区总体规划的通知》为依据，以科学考察为基础，突出保护生态环境和自然资源，以保护区生态效益、社会效益和经济效益同步发展为目的，与当地社会经济发展总体规划相协调，与国际湿地保护发展水平相衔接，最终实现自然资源的永续利用和生态环境的良性循环。合理确定不同时期的规划目标。用10年左右的时间把天津市北大港湿地自然保护区，逐步建成设施先进、齐全、功能多样、管理一流，具有世界水平的环境、生态、科研、科普、教学基地。2.1.2基本原则(1)坚持可持续发展战略原则。从湿地资源保护入手，促进资源、环境保护、经济发展的良性循环。(2)突出湿地类型自然保护区特点的原则。根据主要保护对象价值的典型性，满足相应功能的需求，完善功能区划目标和措施。(3)全面规划突出重点的原则。抓住湿地自然资源，突出重点规划方案。把握全局，从而使管理保护与科研工作上规模、上档次，争创一流水平。(4)坚持因地制宜、逐步实施的原则。搞好10年规划，充分考虑资源、资金、环境、自然、社会和经济发展等多种因素，注重发挥保护区与地方部门的优势，充分利用综合性技术手段，注重效益、合理安排。(5)坚持依法建区，科学管理的原则。注重运用法律的、行政的和经济的手段，促进规划的实施。(6)坚持实事求是，量力而行的原则。坚持规划合理性和科学性，并在此基础上注重规划的可操作性和可实施性。(7)坚持以保护为中心，以合理开发促保护的原则。在严格保护的前提下，合理利用区内资源，积极开展科研和教育活动，适度发展旅游业。82.2总体规划目标2.2.1总体目标大港区具有良好的资源优势，既有已建立的天津古海岸与湿地国家级自然保护区贝壳堤的核心区，又有以大中型水库为代表的古泻湖湿地。因此，古泻湖湿地的保护，对开展旅游业、发展第三产业，促进经济增长具有十分重要的意义。要尽快建立保护区机构，用5—10年左右时间建成天津北大港湿地国家级自然保护区，使保护区成为具有国际水平的多功能的开放型的环境、科研、教学基地。建立和培养一支高水平的科研和管理队伍，使保护区成为中国北方湿地研究中心和青少年生态教育基地。2.2.2近期目标在2005年以前，初步建成北大港湿地