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某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程可行性研究报告江苏正源工程项目管理有限公司第1页第一章项目总论第一节项目概述项目名称：某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程建设内容：建设开放式绿地广场，拆除或改建动物笼舍，新增广场铺装、座椅等小品服务设施、停车场，改建公厕，建设月季花馆，建筑面积约6000平方米，设立咏淮书画展览馆，并在园内通过书法、字画、碑刻、浮雕等形式展示咏淮诗词文章，彰显某某文化底蕴与文坛新风建设规模：改造总面积约4.6万平方米项目投资：3600万元建设期：12个月建设地点：某某市南至新民东路，北临楚秀园建设单位：某某市园林局法人代表：某某联系人：某某联系电话：某某第二节建设单位概况某某市园林局是隶属于市住建局的二级事业局，主要职责是负责市区绿化建设、管理（当然也包括单位居住区绿色图章审批）。主要业务部门包含规划建设处、绿化管理处、风景园林处、组织处、财务审计处、监察室、办公室等，临时设置机构包括长效管理办公室、重某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程可行性研究报告江苏正源工程项目管理有限公司第2页点项目办公室。园林局下属有7个单位，分别是楚秀园、动物园、游园绿地管理处、钵池山公园、月季园、里运河生态民俗园、园林设计院，单位总计在职退休人员超过1000人，在职约750人。某某市园林局主要职责：一、研究拟定全市园林行业发展的政策措施；制定城市园林绿化发展规划和年度计划，并监督实施；制定园林绿化专业规划和绿地系统详细规划；组织指导中心城区和有关部门制定园林绿化计划。二、组织审定重点园林绿化工程的规划设计方案，并负责监督实施；审核城市园林绿地和风景名胜区内建设项目的规划设计方案，并监督实施；会同审核城市重点建设项目设计方案中的园林绿化比例和布局。三、负责本市新建公园和风景名胜区的建设、验收和定级；负责公园和风景名胜区资源的调查评估和等级评定；实施公园和风景名胜区的管理标准；管理市属公园。四、负责异地绿化补偿费、建设项目代建绿化工程款、市区全民义务植树统筹费和绿化费的收缴管理；审核占用城市绿地和伐移城市树木事项；负责园林绿化的行政执法。五、制定园林绿化养护质量等级、定额标准和古树名木保护等级标准；组织重点绿地养护的招标工作，并监督实施。六、负责园林绿化设计、施工和养护单位资质认定的审核报批工作；实施园林绿化建设项目的工程质量标准和定额标准。七、负责群众性园林绿化工作；动员、组织、指导单位和个人认养绿地活动；负责组织园林绿化检查和宣传工作；组织园林绿化成果普查和资源调查评估工作。某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程可行性研究报告江苏正源工程项目管理有限公司第3页八、负责园林行业科技进步工作。第三节研究的依据1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2、《生态公益林建设导则》(GB/T18337.1-2001)；3、国家发改委、建设部《投资项目可行性研究指南》；4、《关于印发城市绿地系统规划编制纲要（试行）的通知》（建城[2002]240号）；5、《关于印发城市绿化建设指标的规定的通知》（建城[1993]784号）；6、《国家园林城市标准》（建城[2005]43号）；7、《国务院关于进一步加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号）；8、《城市绿化条例》(国务院[1992]100号令)；9、《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002）;10、《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）；11、《江苏省城市绿化管理条例》（2003年）；12、《某某市城市总体规划》（2008-2030）；13、《某某市城市绿地系统规划》（2004-2020）；14、《某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011-2015）；15、《公园设计规范》(CJJ48-92)；16、建设单位提供的有关资料和数据；17、有关专业提供的资料和数据。某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程可行性研究报告江苏正源工程项目管理有限公司第4页第四节研究的范围主要从以下几点对项目进行技术、经济分析论证：1、项目提出的背景及必要性；2、项目建设方案及工程技术方案；3、项目建设条件及环境保护；4、投资估算及资金筹措；5、项目建设进度；6、项目社会效益初步分析。某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程可行性研究报告江苏正源工程项目管理有限公司第5页第二章项目提出的背景及必要性第一节项目提出的背景某某是江苏北部中心城市，市境北接徐州，东北接连云港，东接盐城市,南接扬州市,西南连滁州市,西北连宿迁市，西南靠近南京。全市地处江苏省淮河两岸，邻江近海,是南下北上的交通要道，区位优势独特。某某是江苏省的重要交通枢纽，也是长三角北部地区的区域交通枢纽。某某有着丰富的旅游资源，具有发展旅游业得天独厚的条件。为此，市委、市政府极为重视旅游资源的开发建设，先后投入大量资金兴建了一批旅游景点，取得了较好的经济效益和社会效益。随着某某市知名度的提高以及旅游业的快速发展，来淮的国内外游客、以及各种对外交流活动日渐增多。而月季园、老动物园作为某某市目前著名的旅游景点之一，已成为某某对外展示风采的重要窗口。某某市月季园位于楚秀园内东南部，西与动物园接壤，占地4.9公顷，是集生产、科研、观赏为一体的月季专类园。某某月季，历史悠久，据清刘传绰(月季花谱)记载，某某月季盛于清同治初年，淮扬间始广植之，奇葩异品，多系种出。陈植《观赏树木学》中记载：“月季之植，始于江苏清淮，而渐次播及大江南北”。在长期的栽培繁育中，某某保存了较多的古老月季品种。1986年12月，经市人大审议某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程可行性研究报告江苏正源工程项目管理有限公司第6页通过，将某某人民喜爱的传统名花──月季定为市花。1986年底，开始建设月季园，并广泛搜集和引进月季品种。1988－1989年，两次邀请省内月季行家对辅地月季品种进行初步鉴别。1992－1993年又两次邀请中国月季协会的宗荣林、黄善武、李洪权等７位专家进行再鉴别在500余个月季品种中，正名238种，现代月季品种和中国古老月季22种，成为全国月季正名工作做得较早、古老月季品种保存最多的月季园。1991年3月，应日本邀请，市园林处主任朱仰石和刘白赴日本考察花卉生产、营销情况，这样大大促进了月季园的建设进程。1991年在借鉴国内外月季园规划布局特点基础上，结合本地自然环境，动用我国传统造园手法，规划与自然相结合，突出台地布局特征，按月季系统、色别，配置定植月季品种310种800余株。同时，按总体规划陆续建成亭桥曲池、仙子雕塑、欧式景盆、木荫花架陈列馆以及铺装道路等初步形成“艳丽芬芳杏花村”、“姹紫嫣红品种园”、“清淮之光山水苑”、“悠久历史古名葩”等景点。1992年底，月季园已拥有调控生产温房和塑料大棚等生产基础设施，有较强的技术骨干力量，以及先进的生产繁殖出口月季技术，并形成一定生产规模，开创了中国月季园大苗出口的先河。1993年被定为中国月季八大中心之一，1997年底，某某月季园已成为某某市花卉基地，江苏省传统名花委员会的办事机构也设于此。现拥有中心基地４公顷，各种形式的经济联合体10多家，占地某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程可行性研究报告江苏正源工程项目管理有限公司第7页30多公顷，拥有现代化的温室设备400多平方米，钢架管棚2000多平方米，国内外现代月季500多个品种，古老月季品种20多个，绿化苗木、温室花卉、盆景盆桩、观叶植物应有尽有。某某动物园原从1958年王姓“福兴动物园”基础上发展起来的。1977年在南园(今某某市楚秀园)西南部，选址征地筹建新园，按动物进化过程，将爬行类、鸟禽类、猛禽类、小兽猛兽类、食草类、灵长类等动物，按自然环境动物习性进行科学合理的组合安排，并陆续设计建成鸟禽馆、小兽室、水禽湖、熊山、大型猴山、猛禽馆、鹿苑、综合楼等动物展览、饲养、管理用房。与此同时对全园种植67种700株各种花木，到1997年底，该园绿化覆盖率达90%。随着社会的发展，老动物园已无法满足市民的需求。2009年5月，新的动物园开工建设。2012年9月16日，某某老动物园关闭，园内动物迁往新址。至2012年底，新动物园占地约360亩，拥有各种动物笼舍2000平方米，各种花草树木数百种，绿化覆盖率达90%以上。本项目改造对象为某某市月季园、老动物园，该项目建设内容是对月季园、老动物园进行整合，拟于2013年改造完成后实行对外免费开放，成为一处开放式的休闲绿地广场。但由于这二园内景物建设较早，不完全符合现在城市规划要求，故某某市园林局拟对二园实施整合改造。为做好项目的前期论证和申报工作，某某市园林局现委托我公司某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程可行性研究报告江苏正源工程项目管理有限公司第8页编制该可行性研究报告。第二节项目建设的必要性一、项目建设有利于改善城区环境，提高城市居民生活质量建设宜人居住的环境已成为近年城市规划的主流，生态园林城市正是这种思想的具体体现。生态园林城市具有下述特征：(1)和谐性；(2)高效性；(3)持续性；(4)整体系统性。要改善城市的生态环境，最有效的办法就是建设城市休闲场所。因此某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程项目的实施是某某建设园林生态城市具体体现之一。随着社会经济的发展，我国已进入了小康阶段。而现代化城市建筑高度密集，居民生活在钢筋混凝土丛林之中，城市的空气水体、土壤都受到污染。在视觉景观上，都横平竖直几何式的布局和方块形的几何体排列；在听觉上，也受到工业和交通的噪声污染，这是全世界大城市共同面临的问题。居住在城市的居民最向往的是大自然的蓬勃生机和返璞归真的美，迫切需要一个有自然气息的具有优美园林景观的生存环境。实施某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程项目可以改善某某文化，建设开放式城市公共绿地广场，美化环境。从功能上讲，可以为市民提供一个休憩、娱乐、回归大自然的理想场所。符合市民愿望，顺应民意。因此，搞好某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程项目的规划建设与管理，可以保障市民的公共利益，某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程可行性研究报告江苏正源工程项目管理有限公司第9页提升城市的可持续发展能力，满足居民的精神需要，改善城区环境，提高城市居民生活质量。二、项目建设有利于展示某某城市魅力，促进旅游业发展某某是历史文化名城，又是全国优秀旅游城市，人文旅游资源丰富。随着某某市经济的快速发展和城市知名度的不断提高，来某某旅游的人数逐年增加，每年接待海内外游客达1000万人次。人口优势和交通优势使某某市的文化消费大大高于周边其他城市。某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程项目的建设将为全市人民创造一个优良的休闲和娱乐环境，从而起到一个提升城市品位，彰显城市魅力，扩大对外交流，展示政府形象的作用。该项目的建设还能够进一步促进城市精神文明建设，也向外地人展示某某良好城市形象风貌。综上所述，本项目建设具有良好的社会效益，因此项目建设是十分必要的。某某市月季园、老动物园整合免费开放二期工程可行性研究报告江苏正源工程项目管理有限公司第10页第三章建设条件第一节自然条件一、地质地貌某某市地处黄淮平原和江淮平原，无崇山峻岭，地势平坦，地形地貌以平原为主，只有市境西南部的盱眙县有丘陵岗地，地势较高。盱眙县仇集镇境内无名山真高231米，为全市最高点；楚州区博里地面真高仅2.3米—3.3米，为全市最低点。境内河湖交错，水网纵横，京杭运河、淮沐新河、苏北灌概总渠、淮河入江水道、淮河入海水道、里运河、六塘河、盐河、淮河干流等9条河流在境内纵贯横穿，全国五大淡水湖之一的洪泽湖大部分位于市境内，还有白马湖、高邮湖、宝应湖等中小型湖泊镶嵌其间。平原面积占总面积的69.39%，湖泊面积占11.39%，丘陵岗地面积占18.32%，是典型的“平原水乡”。二、水文尽管市名含有祈求淮水安澜的意思，尽管境内河湖众多，水网密布，但令人难以置信的是，从总体上说某某市是一个水资源较为贫乏的地区。全市水资源具有“人均占用量少，过境水丰富，利用率较低”等特点