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拆迁与物权法法律讲座主讲：江苏竹辉律师事务所律师乐世华一、拆迁——社会热点与矛盾焦点•成都拆迁户唐福珍自焚事件•重庆“史上最牛钉子户”•上海虹桥拆迁户扔“燃烧瓶”对抗拆迁事件•苏州浒关马雪明拆迁事件（2死1重伤）•《蜗居》中拆迁事件一、拆迁——社会热点与矛盾焦点•国务院信访办——接待上访人群统计，其中40%涉及拆迁问题•住建部——上访人群，70-80%涉及拆迁问题•暴力抗拒拆迁血案各地不断上演二、《城市房屋拆迁管理条例》•行政法规，效力低•1991.6.1颁布，主要为配套《城市规划法》•2001.7.1《拆迁条例》重新修改•再次修改，一再难产二、《城市房屋拆迁管理条例》•强制启动权•强制签约权•强制裁决的申请权•强制执行权二、《物权法》•2007年出台，私有财产平等保护•相关配套法规迟迟不能出台，《物权法》抵挡不住“依法拆迁”的铲车•《城市房屋拆迁管理条例》与《物权法》等法律明显冲突•《国有土地上房屋征收与拆迁条例(草案)》正在酝酿三、公共利益的界定成焦点•什么是公共利益？•公共利益的内涵和外延•公共利益的界定直接关系地方政府的权力空间（强拆权）四、非公共利益拆迁•法律上属于一种民事行为•平等民事主体，《合同法》调整•市场规则，平等协商•不得强制拆迁五、政府在城市拆迁中的角色定位•公益拆迁——政府征收行为•公益拆迁应以政府为主导，而非开发商•拆迁信息的公开透明•拆迁补偿标准问题：公平、合理谢谢！2009-12-18